'วิษณุ' แจง 2 ขั้นตอนเรียกคืนเครื่องราชฯ'ทักษิณ'

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงขั้นตอนการเรียกคืนเครื่องราชอิสริยาภรณ์ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ว่า สามารถทำได้ 2 ขั้นตอน คือ 1.สำนักงานตำรวจแห่งชาติ(สตช.)ทำเรื่องมาถึงเลขาธิการครม.ให้ดำเนินการ และสำนักเลขาธิการครม.นำเสนอนายกฯแล้วกราบบังคมทูลฯ 2.สำนักนายกรัฐมนตรีเป็นต้นเรื่อง เพราะเครื่องราชฯบางตระกูล บางสาย ไม่เกี่ยวกับสตช.เข้าใจว่าสมัยพ.ต.ท.ทักษิณ อยู่ในราชการตำรวจสั้น น่าจะยังไม่ได้เครื่องราชฯอะไรเท่าไหร่ หลายอันมาได้ตอนเป็นนายกฯ ส่วนสำนักนายกฯจะตั้งเรื่องได้อย่างไร คำตอบคือสตช.ต้องแจ้งมา และสำนักนายกฯดำเนินการรื้อ สรุปคือมี 2 แนวทาง แต่ถ้าเป็นคนอื่นจะไม่มีทางที่ 2 เนื่องจากกรณีพ.ต.ท.ทักษิณ จะมีสาย 4 สาย 3 มาได้ตอนเป็นนายกฯ และยังมีเครื่องราชฯที่ไม่เข้าข่ายที่รัฐบาลจะขอเรียกคืนได้ เพราะรัฐบาลไม่ได้ขอพระราชทาน แต่เป็นเรื่องที่พระราชทานลงมา เช่น เครื่องราชฯ ทุติยจุลจอมเกล้าวิเศษ อาจจะนำความกราบบังคมทูลฯ เพราะว่าตอนจะให้ หรือจะเรียกกลับ ต้องโปรดเกล้าฯ คนที่ไม่ได้ขอแต่ไปเรียกคืนสิ่งที่ตัวไม่ได้ขอ คงจะลำบาก โดยแจ้งให้ทราบว่ามีเหตุ ซึ่งจะเรียกคืนหรือไม่ก็แล้วแต่ ทั้งนี้ขั้นตอนการเรียกคืนเครื่องราชฯสามารถดำเนินการไปพร้อมกับการขอถอดยศได้

เมื่อถามว่ากรณีถอดยศที่ไม่ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาจะมีผลตามกฎหมายหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า กรณีที่กฎระเบียบใดมีผลแก่ประชาชนเป็นการทั่วไปต้องประกาศให้ประชาชนรู้ อันนี้เขียนไว้ในพ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสาร ฉะนั้นเมื่อพูดถึงระเบียบสตช.ว่าด้วยการถอดยศ ถามว่าระเบียบนั้นเกี่ยวกับประชาชนโดยทั่วไปหรือไม่ ซึ่งเขาจะได้ปฏิบัติถูก แต่ระเบียบว่าด้วยการถอดยศไม่เป็นระเบียบที่จะให้คนอื่นปฏิบัติเพราะไม่มีใครต้องปฏิบัติเพื่อถอดยศ แต่ในนั้นเป็นระเบียบที่กำหนดว่าเมื่อต้องถอดยศต้องส่งเรื่องไปกองวินัย ไปสตช.ให้ดำเนินการ และเสนอนายกฯนำความกราบบังคมทูลฯ มันเลยเป็นขั้นตอนวิธีปฏิบัติงาน ซึ่งตรงนี้ คำว่าขั้นตอนวิธีปฏิบัติงานไม่มีที่ไหนที่ส่งมาประกาศในราชกิจกานุเบกษา โดยเหตุนี้คณะกรรมการกฤษฎีกาจึงวินิจฉัยว่าระเบียบฉบับนี้ไม่ใช่ระเบียบที่มีผลกับประชาชนโดยทั่วไป แต่เป็นวิธีของสตช.เองว่าเวลาจะถอดยศให้ทำอย่างไร เหมือนระเบียบแต่งกายตำรวจ ก็ไม่ได้ส่งมาประกาศ เป็นเรื่องภายในของเขา นอกจากนี้เห็นว่าพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติและระเบียบตำรวจไม่ได้ขัดกันในเรื่องถอดยศ และพ.ร.บ.ตำรวจไม่ได้บอกเลยว่าจะทำกับคนที่ออกจากราชการไม่ได้