สปช.ระบุพรรคการเมืองต้องไม่มีกลุ่มการเมือง

ผู้สื่อข่าวรายงานจากรัฐสภาว่า มีการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) มีนายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธานสปช.ทำหน้าที่ประธานการประชุม เพื่อแผนปฏิรูปการเข้าสู่อำนาจ ระบบพรรคการเมือง (รอบ2)โดยนายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ ประธานคณะกรรมาธิการปฏิรูปการเมือง ชี้แจงว่า การปฏิรูปการบริหารพรรคการเมือง หัวหน้าพรรคต้องผ่านการเลือกตั้งจากสมาชิกพรรค โดยคณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นผู้จัดการเลือกตั้งหัวหน้าพรรคการเมือง ผู้สมัครรับเลือกตั้งในนามพรรค ต้องผ่านการเลือกตั้งขั้นต้นของสมาชิกในพื้นที่ (PRIMARY VOTE) และผู้ที่ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ต้องลาออกจากการเป็นกรรมการใหญ่พรรคและกรรมการบริหารพรรค

นอกจากนี้ ระบบพรรคการเมืองต้องเป็นแบบหลายพรรคโดยไม่มีกลุ่มทางการเมือง ส่วนการยุบพรรคการเมืองนั้น ห้ามมิให้ยุบพรรคการเมือง เว้นแต่พรรคการเมืองได้กระทำผิดร้ายแรงต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ ล้มล้างระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข และทำลายความมั่นคงของชาติ

นายสมบัติ กล่าวต่อว่า สำหรับระบบการเลือกตั้งที่เหมาะสมกับประเทศไทยคือระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วนคู่ขนาน โดยมีส.ส.แบบแบ่งเขต400คน ส.ส.บัญชีรายชื่อแบบปิด100คน ทั้งนี้ ต้องปฏิรูปคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ซึ่งเป็นองค์กรและกลไกจัดการเลือกตั้ง ให้มีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการป้องปรามการซื้อสิทธิขายเสียง อย่างไรก็ตาม แผนปฏิรูปโครงสร้างองค์กรอิสระต้องลดการแทรกแซงทางการเมือง โดยให้มีการเติบโตอยู่ในระบบอุปถัมภ์ ซึ่งการปฏิรูปองค์กร กลไกการทำงานขององค์กรอิสระเราให้ความสำคัญเป็นอย่างมาก

นายอลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสปช. อภิปรายว่าจากที่มีข่าวเรื่องการตั้งรัฐบาลแห่งชาติ ยืนยันว่าสปช.ไม่เคยเสนอตั้งรัฐบาลแห่งชาติแม้แต่คนเดียว และเมื่อคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้วไปสู่การเลือกตั้ง จะมีความมั่นใจได้อย่างไรว่าวิกฤติทางการเมือง โดยเฉพาะการจากระบบการเมืองและระบบการเลือกตั้งในอดีตจะไม่มีประวัติศาสตร์ซ้ำรอย ความรุนแรงทางการเมืองจนเกิดการยึดอำนาจอีก ซึ่งรายงานของกมธ.ปฏิรูปการเมือง ที่เริ่มต้นการเข้าสู่อำนาจองค์กรจัดการเลือกตั้งและพรรคการเมือง ซึ่งความจริงแล้วเร่องระบบการเลือกตั้งที่เหมาะสมและสอดคล้องกับความเป็นจริงคือระบบสัดส่วนผสม การคำนวณส.ส.เขตใหญ่ขึ้น แต่ไม่ใหญ่เกินกว่าที่จะดูแลประชาชน ซึ่งขณะนี้ไม่มีสถาบันทางการเมืองที่แน่นอน ดังนั้นใครจะมาเป็นหัวหน้าพรรคต้องทำการพิสูจน์ตัวเองอย่างน้อย6เดือน ให้สมาชิกพรรคและสาขาพรรคยอมรับ เพราะหัวใจของระบบพรรคการเมืองอยู่ที่ประชาชน

นี่คือวิวัฒนาการทางการเมืองที่ผ่านมา แต่กุญแจที่จะแก้ปัญหาดังกล่าวนั้น จำเป็นต้องสร้างคุณภาพและมาตรฐานทางการเมือง ทั้งในส่วนพรรคการเมือง องค์กรที่ดูแลกำกับการเลือกตั้ง องค์กรตรวจสอบผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ในรายงานฉบับนี้เราพยายามพูดถึงปัญหาการซื้อสิทธิขายเสียง พยายามสร้างมาตรการต่างๆ รวมถึงการยกร่างรัฐธรรมนูญ แต่แน่นอนที่สุดในสังคมศรีธนชัยนั้นทำได้ทุกอย่าง ไม่ว่าจะมีกฎหมายหรือกฎกติกาอะไรออกมาอย่างไร

จากนั้นสมาชิกสปช.แสดงความคิดเห็นเรื่องการเลือกคณะกรรมการกกต.จังหวัด โดยสมาชิกสปช.เสนอให้รับสมัครและเลือกที่ส่วนกลางเพียงที่เดียวแล้วจึงส่งลงไปประจำแต่ละจังหวัด เพื่อป้องกันความเป็นอิสระ และปลอดจากคนของนักการเมือง โดยนายสมบัติ กล่าวว่า ขอน้อมรับคำแนะนำและความคิดเห็นของสมาชิกทุกคนไปประกอบการพิจารณาต่อไป จากนั้นที่ประชุมลงมติเห็นชอบรายงานดังกล่าวพร้อมส่งให้กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญด้วยคะแนน200ต่อ2งดออกเสียง5