ปชป. จี้กรมการบินพลเรือน เร่งแก้ปมธงแดงจาก ICAO

นายสามารถ ราชพลสิทธิ์ อดีตส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า จากการที่องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (International Civil Aviation Organization หรือ ICAO) ได้ปักธงแดงหน้าชื่อประเทศไทย ในเว็บไซต์ของ ICAO เมื่อวันที่ 18 มิ.ย.58 ซึ่งหมายความว่าประเทศไทยโดยกรมการบินพลเรือน ยังแก้ไขข้อบกพร่องที่มีนัยสำคัญต่อความปลอดภัยได้ไม่ครบถ้วน ภายหลังจาก ICAO ได้มีหนังสือแจ้งมาให้กรมการบินพลเรือนรับทราบ และทำการแก้ไขเมื่อวันที่ 14 ก.พ.58 แต่กรมการบินพลเรือนไม่สามารถทำการแก้ไขได้ทัน ภายในเวลาที่ ICAO กำหนดไว้ จึงถูก ICAO ปักธงแดงหน้าชื่อประเทศของเรา ซึ่งจะส่งผลให้ประเทศสมาชิกของ ICAO ลดระดับความน่าเชื่อถือด้านการขนส่งทางอากาศของประเทศไทยลง เป็นการปิดโอกาสการขยายตัวด้านธุรกิจการบินของประเทศไทยจนกว่าเราจะถอนธงแดงออกได้ 

“คำถามที่เกิดขึ้นในเวลานี้ก็คือ เราจะถอนธงแดงออกได้หรือไม่ และจะถอนได้เมื่อไหร่ ผมมั่นใจว่าหากกรมการบินพลเรือนก้มหน้าก้มตา เร่งแก้ไขข้อบกพร่องอย่างขะมักเขม้น โดยการสนับสนุนอย่างดีจากรัฐบาล อย่างที่เป็นอยู่ในเวลานี้ เราจะสามารถถอนธงแดงออกได้แน่ แต่จะเป็นเมื่อไหร่นั้น ผมไม่สามารถตอบได้ ถ้าดูกรณีของประเทศฟิลิปปินส์ พบว่าต้องใช้เวลานานถึง 5 ปี จึงจะสามารถแก้ไขข้อบกพร่องที่มีนัยสำคัญต่อความปลอดภัยได้ แต่อย่างไรก็ตาม ผมมั่นใจว่าประเทศไทยของเราจะไม่ต้องใช้เวลายาวนานเช่นนั้นแน่” นายสามารถ กล่าว 

นายสามารถ กล่าวว่า ข้อบกพร่องประการหนึ่งที่กำลังแก้ไขกันอยู่ในขณะนี้ คือ การจัดโครงสร้างองค์กรของกรมการบินพลเรือนใหม่ โดยแบ่งแยกบทบาทหน้าที่การเป็นผู้กำกับดูแล (Regulator) กับการเป็นผู้ปฏิบัติงาน (Operator) ให้เป็นอิสระต่อกัน ทำให้ไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน ซึ่งในปัจจุบันนี้กรมการบินพลเรือนทำหน้าที่เป็นผู้กำกับดูแล โดยการกำกับดูแลการขนส่งทางอากาศ ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติการเดินอากาศ เช่น ให้มีมาตรฐานความปลอดภัย เป็นต้น ในขณะเดียวกัน กรมการบินพลเรือนก็ทำหน้าที่เป็นผู้ปฏิบัติงานไปด้วย โดยการเป็นผู้บริหารสนามบิน ที่กรมการบินพลเรือนเป็นผู้ออกใบอนุญาตให้ จะเห็นได้ว่ามีผลประโยชน์ทับซ้อนกันอยู่ 

“หากกรมการบินพลเรือนไม่เข้มงวดกวดขัน สอดส่องดูแลความปลอดภัยของสนามบิน ให้ได้ตามมาตรฐาน ก็จะไม่มีหน่วยงานอื่นมาตรวจสอบการทำหน้าที่ ของกรมการบินพลเรือนอีกชั้นหนึ่ง การแบ่งแยกบทบาทหน้าที่ ของการเป็นผู้กำกับดูแลและการเป็นผู้ปฏิบัติงานออกจากกัน จะทำให้ได้รับผลงานเป็นที่พอใจมากขึ้น ดังนั้น รัฐบาลควรจะถือโอกาสนี้ปรับโครงสร้างองค์กรอื่น โดยแบ่งแยกบทบาทหน้าที่ทั้ง 2 ประการออกจากกัน เช่น กรมการขนส่งทางบก กรมเจ้าท่า และสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นต้น เพราะไหนๆ จะรื้อแล้ว ก็รื้อให้หมดเสียเลย เพื่อเป็นผลงานชิ้นโบว์แดงของรัฐบาลประยุทธ์” นายสามารถ กล่าว