สปช.เห็นชอบแผนปฏิรูปสัมมาชีพชุมชน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) มีนายเทียนฉาย กีระนันท์ ประธานสปช. ทำหน้าที่ประธาน โดยได้พิจาณารายงานของคณะกรรมาธิการปฏิรูปสังคม ชุมชน เด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการและผู้ด้อยโอกาส วาระปฏิรูปที่ 28 ระบบเพื่อส่งเสริมชุมชนเข็มแข็งในเสาหลักที่ 4 เรื่องแผนปฏิรูปสัมมาชีพชุมชน ที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว โดยมีสาระสำคัญคือ การจัดตั้งสถาบันส่งเสริมสัมมาชีพชุมชน (องค์การมหาชน)หรือ ส.ส.ช.มีวัตุประสงค์เพื่อเป็นหน่วยงานของรัฐสำหรับภารกิจการจัดทำบริการสาธารณะในรูปแบบองค์การมหาชน เพื่อส่งเสริม สนับสนุนและให้การช่วยเหลือแก่องค์กรสัมมาชีพชุมชนเกี่ยวกับการประกอบอาชีพ การพัฒนาอาชีพ การเพิ่มรายได้ และประสานเพื่อให้ชุมชนมีความเข็มแข็ง จัดการตนเองหรือพึ่งพาตนเองได้ด้วยทุนทางภูมิปัญญาและทรัพยากรภายในชุมชนเป็นหลัก ทั้งนี้ ส.ส.ช.จะเป็นองค์กรอิสระมีความคล่องตัวในการบริหารจัดการ และมุ่งเน้นการบริหารที่ใช้เป็นประโยชน์จากทรัพยากรและบุคคลอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดและองค์กรดังกล่าวจะมีการประเมินผลการทำงานอย่างต่อเนื่อง จึงเสนอให้ออกกฎหมายระดับพระราชกฤษฎีกาตามฐานอำนาจตามพ.ร.บ.องค์การมหาชน พ.ศ.2542 

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สมาชิกได้อภิปรายเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการ ฯ แต่ได้ตั้งข้อสังเกตถึงการจัดตั้งสถาบันส่งเสริมสัมมาชีพชุมชน ที่จัดตั้งในรูปแบบองค์การมหาชน อาทิ นางเตือนใจ สินธุวณิก นางกูไซหม๊ะวันซาฟีหน๊ะ มนูญทวี ว่าที่ร้อยเอกจิตร์ ศิรธรานนท์ ผศ. ณรงค์ พุทธิชีวิน น.ส.อรพินท์ สพโชคชัย โดยเห็นว่า ต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ เพราะการประกอบอาชีพของชุมชนมีความหลากหลาย การจัดตั้ง ส.ส.ช.ควรจัดตั้งในรูปแบบคณะทำงานขึ้นมาศึกษาพร้อมวางแนวทางการบริหารก่อนที่จะตั้งเป็นองค์กรมหาชน เพราะองค์กรมหาชนเป็นองค์กรยังมีข้อจำกัดมาก และมีเจตนารมณ์เพื่อสาธารณะ มีลักษณะเพื่อประสานงานระหว่างหน่วยงานทั้งรัฐและเอกชน ที่ผ่านมาองค์กรมหาชนหลายแห่งไม่ประสบความสำเร็จเท่าที่ควร ซึ่งภารกิจที่ต้องประสานงานกับหลายหน่วยงาน ต่างจากการเป็นหน่วยราชการที่มีศักดิ์ศรีมากกว่า อีกทั้งยังไม่มีความชัดเจนในการประเมินผลการทำงาน ซึ่งหากว่า ประเมิลผลแล้วไม่ผ่านจะมีการยุบ ส.ส.ช.อย่างไร

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ภายหลังอภิปรายเสร็จสิ้น ที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบกับแผนปฏิรูปดังกล่าวด้วยคะแนน 174 เสียง ซึ่งนายเทียนฉาย ได้ให้กมธ.รวมรวมความเห็นของสมาชิกไปปรับปรุงแก้ไขแผนปฏิรูปภายใน 7 วัน ก่อนที่จะเสนอแผนดังกล่าวไปครม.จากนั้นสั่งปิดประชุมเวลา 12.00 น.