ปธ.ยกร่างรธน. ถาม 'คสช.' เหตุผลไม่ทำประชามติ

นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ ปาฐกถาเนื่องในการประชุมวิชาการระดับชาติ ครั้งที่ 3 ประจำปี 2557 เรื่อง นวัตกรรมสังคมกับการปฏิรูปประเทศไทย 360 องศา จัดโดยมหาวิทยาลัยรังสิต ในหัวข้อ "การปฏิรูปการเมือง ประเทศไทยหลังรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2558 ตอนหนึ่งว่า ออกแบบรัฐธรรมนูญเพื่อแก้ไขปัญหาบ้านเมือง เมื่อกล่าวถึงการปฏิรุปประเทศไทย คือการมองในอนาคตของการปฏิรูป แต่การมองอนาคตต้องพิจารณาถึงสภาพความเป็นอยู่เดิมด้วย ดังนั้นการเขียนร่างรัฐธรรมนูญ โดยให้มี 4 เจตนารมณ์ คือ สร้างพลเมืองเป็นใหญ่ ทำการเมืองใสสะอาดและสมดุล หนุนสังคมที่เป็นธรรม และนำชาติสู่สันติสุข ซึ่งตนมองว่าหากทุกภาคส่วนร่วมพิจารณาในเนื้อหาที่เกี่ยวกับการสร้างพลเมืองเป็นใหญ่ หนุนสังคมที่เป็นธรรม และนำชาติสู่สันติสุข ให้มากกว่าส่วนของการเมือง ที่มีผู้ดูแลผลประโยชน์ของฝ่ายการเมืองอยู่แล้ว ตนเชื่อว่าจะเห็นความหวัง และนวัตกรรมใหม่ของสังคมที่เขียนไว้ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ อย่างไรก็ตามร่างรัฐธรรมนูญนั้นขั้นตอนปัจจุบันสามารถแก้ไขได้ ซึ่งตนพร้อมรับฟังความคิดเห็นทั้งหมด รวมถึงพรรคการเมือง องค์กรอิสระ และภาคส่วนต่าางๆ โดยขอให้ยื่นมายังกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญภายในวันที่ 10 มิ.ย.

นายบวรศักดิ์ กล่าวด้วยว่าสำหรับการพิจารณาแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ ตามความเห็นของสปช. และภาคส่วนต่างๆ ของกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ช่วงเดือนมิ.ย. เป็นต้นไปนั้น ข้อเท็จจริงจะมีเวลาทำงานเพียง 40 วัน เท่านั้น ส่วนเวลาที่เหลือจะเป็นช่วงการทบทวนถ้อยคำและเรียงเลขมาตราให้ถูกต้อง จากนั้นภายในวันที่ 23 ก.ค. ต้องส่งร่างรัฐธรรมนูญให้สปช. เพื่อลงมติเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ ภายในวันที่ 6 ส.ค.​ หากสปช.ไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ ต้องยุบกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ และสปช. และตั้งชุดใหม่เข้ามายกร่างรัฐธรรมนูญ แต่หากรับก็จะเข้าสู่กระบวนการประกาศใช้ ยกเว้นมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 เพื่อให้มีการออกเสียงประชามติ ส่วนตัวยืนยันตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งประธานกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญว่า ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องทำประชามติ ด้วยเหตุผล คือ รัฐธรรมนูญ พ.ศ.2540 เป็นฉบับประชาชน รัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 เป็นฉบับที่ผ่านประชามติ ดังนั้นเมื่อยกเลิกรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 จะมีเหตุผลใดที่จะไม่นำรัฐธรรมนูญกลับไปหาประชาชนอีก แต่การจะให้มีการออกเสียงประชามติได้ ต้องแก้รัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 โดยความเห็นชอบร่วมกันของคสช. ครม. และสนช.

“หากทำประชามติ คงไม่ใช่ใช้เวลาเพียง 1 เดือนอย่างที่คนเขาพูด เพราะ ต้องมีกระบวนการ เช่น พิมพ์ร่างรัฐธรรมนูญ จำนวน 42 ล้านฉบับ เพื่อแจกให้ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้พิจารณา และเปิดเวที ทั้งผ่านสถานีโทรทัศน์ วิทยุ ให้ทุกภาคส่วนและทุกฝ่าย ทั้งที่เห็นด้วย กับไม่เห็นด้วยแสดงความเห็นได้อย่างเต็มที่ ก่อนที่จะให้ประชาชนไปหย่อนบัตรออกเสียงประชามติ ดังนั้นต้องใช้เวลามากกว่า 1 เดือน แต่หากจะใช้เวลาาเพียง 1 เดือนจริงอาจเป็นวิธีที่ไม่เป็นไปตามหลักสากล” นายบวรศักดิ์ กล่าว