'ศุภชัย'จ่อชงร่างประกอบรัฐธรรมนูญฯ ให้กมธ.ยกร่างฯ

นายศุภชัย สมเจริญ ประธานกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เปิดเผยถึงการเตรียมความพร้อมของ กกต.เกี่ยวกับกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) และการได้มาซึ่งสมาชิวุฒิสภา (ส.ว.) ว่า ทางกกต.ได้ให้ผู้บริหารระดับสูงเข้าไปมีส่วนร่วมในการเป็นอนุกรรมาธิการยกร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญฯ ซึ่งขณะนี้การร่างรัฐธรรมนูญยังไม่นิ่ง เพราะฉะนั้นหลักการการยกร่างประกอบรัฐธรรมนูญฯ ดังนี้ คือ การจัดการการเลือกตั้งในหน่วยเลือกตั้ง วิธีการลงคะแนน ซึ่งพอที่จะยกร่างไปได้หรือมาตรการที่จะเสริมเข้าไปเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามเกี่ยวกับการทุจริตการหาเสียง และมาตรการในการหาเสียงให้มีความเข้มข้นขึ้น เราสามารถยกร่างเตรียมการไว้ได้ แต่ในเรื่องของจำนวน ส.ส.และส.ว.นั้น เราก็ยกร่างไว้ที่สำนักงานกกต.ก่อน เพื่อติดตามการเปลี่ยนแปลงของกฎหมาย ทั้งนี้ โครงสร้างทั้งหมดเราจะใช้โครงสร้างในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฯ พ.ศ.2550 ในการดำเนินการ  

ด้านนายสมศักดิ์ สุริยมงคล รองเลขาธิการ กกต. ด้านบริหารการเลือกตั้ง กล่าวว่า ขณะนี้ทางกกต. เสนอไป คือหน่วยเลือกตั้ง ที่มาของกรรมการ และที่ของกรรมการ เราสามารถที่จะยกร่างไว้ก่อนได้ ส่วนคณะกรรมการการจัดการเลือกตั้งจะอยู่ในกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งคณะกรรม กกต. แต่ถ้าวิธีการในการปฏิบัติจะอยู่ในพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญฯ เพราะฉะนั้นเราต้องรอพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยเลือกตั้งคณะกรรมการ กกต.ก่อน ว่ามีความชัดเจนอย่างไร ซึ่งกจต.กว่าจะยกร่างได้ก็ต้องดูความชัดเจนของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ก่อนเหมือนกัน ส่วนในการเลือกตั้งส.ว.ทั้ง 77 จังหวัดทั่วประเทศเหมือนเดิมหรือไม่นั้น คงต้องเปลี่ยนกระบวนการเพราะมี 3 กลุ่ม คือ กลุ่มส.ว.เลือกกันเอง กลุ่มส.ว.สรรหา และส.ว.ในส่วนของจังหวัดที่มีคณะกรรมการกลั่นกรองก่อนที่จะส่งไปให้ประชาชนเลือก  

“การเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นในปี 2559 คงจะใช้เครื่องลงคะแนนไม่ทัน เราอาจจะใช้วิธีเก่าไปก่อนคือการกาบัตร ซึ่งการลงคะแนนแบบโอเพ่นลิสต์ก็ยังไม่นิ่งไม่ทราบว่าจะใช้ได้หรือไม่ แต่เท่าที่คณะกรรมาธิการยกร่างฯระบุไว้ว่าในส่วนของกฎหมายเลือกตั้งจะไม่แก้ไข ส่วนความยุ่งยากในการใช้ระบบแบบโอเพ่นลิสต์แต่เดิมจะต้องเขียนชื่อภาษาไทย ซึ่งเขียนยากมากอาจจะมีการผิดพลาดในการสะกดคำ ทางสำนักงานกกต.เสนอว่าให้ใช้การกาบัตรเหมือนเดิมจะง่ายกว่า เพราะฉะนั้นเราจะต้องจำลองรูปแบบในการเลือกตั้งเสมือนจริงขึ้นมา ทั้งส.ส.และส.ว.เพื่อเตรียมการไว้ การที่จะทำอย่างไรให้ประชาชนเข้าใจในระบบการเลือกตั้งแบบใหม่นั้น นายประวิช รัตนเพียร กกต.ด้านกิจการการมีส่วนร่วม ยอมรับว่าหนักใจ เพราะถ้าประชาชนไม่เข้าใจจะก่อให้เกิดบัตรเลือกตั้งเสียเป็นจำนวนมาก อาจจะมีการร้องคัดค้านมากขึ้น ซึ่งเราไม่อยากให้เกิดขึ้น” นายสมศักดิ์ กล่าว