กรมปกครองแจงคัดคนอบรมนายอำเภอถูกต้อง

นายกฤษฎา บุญราช อธิบดีกรมการปกครอง กล่าวถึงกรณีปลัดอำเภอที่ถูกยกเลิกอบรมนายอำเภอ ร้องเรียนไม่ได้รับความเป็นธรรม และยื่นฟ้องศาลปกครองว่า อนุกรรมการข้าราชการพลเรือน (อ.ก.พ.) กรมการปกครอง ได้ประกาศรับสมัครคัดเลือกข้าราชการ เพื่อเข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอประจำปีงบประมาณ 2557 และได้แต่งตั้งคณะกรรมการคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ โดยมีมติกำหนดให้ใช้วิธีการสอบข้อเขียนแบบปรนัย ทั้งนี้คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์(นิด้า) เป็นผู้ออกข้อสอบ ตรวจข้อสอบ และประมวลผลคะแนนสอบ
และกรมการปกครองได้ร่วมกับนิด้า มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ทำการจัดสอบในวันที่ 17 ม.ค.2558 ที่ศูนย์ประชุมมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (ศูนย์รังสิต) เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ผู้เข้าสอบมีสิทธิตรวจผลการสอบของตนเอง รวมทั้งมีสิทธิโต้แย้งการสอบคัดเลือกได้ตามหลักวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง

หลังจากสอบเสร็จในเวลา 15.00 น.ได้ตรวจข้อสอบทันทีในวันนั้น โดยมีผู้สังเกตการณ์ประกอบด้วย สื่อมวลชน ตัวแทนข้าราชการจากส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ทั้งนี้เวลา 20.30 น. มีการส่งมอบผลคะแนนให้คณะกรรมการคัดเลือกฯ ปิดประกาศผลคะแนนดังกล่าวของผู้เข้าสอบทุกราย พร้อมทั้งเปิดโอกาสให้ผู้เข้าสอบตรวจสอบกระดาษคำตอบของตนเองได้ทันที ณ สถานที่สอบ และกองการเจ้าหน้าที่ กรมการปกครอง จนถึงวันที่ 3 ก.พ.2558 ปรากฏว่ามีผู้ยื่นคำร้องขอตรวจกระดาษคำตอบของตนเอง 15 ราย และมีผู้เข้าสอบยื่นหนังสือขอทักท้วง 24 ราย

ต่อมาในวันที่ 9 ก.พ.2558 กรมการปกครองได้มีหนังสือถึงคณะรัฐประศาสนศาสตร์ นิด้า ส่งข้อทักท้วง ข้อโต้แย้ง เพื่อให้พิจารณาตรวจสอบ และดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องให้เกิดความถูกต้องและเป็นธรรมแก่ผู้เข้าสอบ ทุกราย

วันที่ 30 มี.ค.2558 คณะรัฐประศาสนศาสตร์ นิด้า ได้ตรวจสอบข้อเท็จจริงและได้ส่งมอบผลการประมวลคะแนนใหม่ให้กรมการปกครอง โดยได้ชี้แจงว่า ข้อสอบภาคความรู้ความสามารถทั่วไปมีความถูกต้อง ส่วนข้อสอบภาคความรู้ความสามารถเฉพาะตำแหน่ง มีความถูกต้อง จำนวน 93 ข้อ โดยมีข้อสอบจำนวน 4 ข้อที่โจทย์ไม่ชัดเจน มีผลทำให้ผู้เข้าสอบสามารถตีความได้หลายนัยยะ และมีข้อสอบจำนวน 3 ข้อ ที่คำเฉลยมีความคลาดเคลื่อน คณะรัฐประศาสนศาสตร์ นิด้า จึงได้ตรวจคำตอบของผู้เข้าสอบทุกคนใหม่ ข้อที่โจทย์ไม่ชัดเจนจำนวน 4 ข้อ ได้ให้คะแนนแก่ผู้เข้าสอบทุกคนข้อละ 1 คะแนน รวม 4 คะแนน ส่วนข้อที่คำเฉลยคลาดเคลื่อนได้ตรวจ และให้คะแนนตามคำเฉลยที่ถูกต้อง ทั้งนี้ คณะรัฐประศาสนศาสตร์ นิด้า คณะกรรมการผู้ออกข้อสอบยืนยันว่าข้อสอบครั้งนี้สามารถวัดความรู้ ความสามารถของผู้เข้าสอบได้ และความคลาดเคลื่อนที่เกิดขึ้นไม่มีผลกระทบต่อมาตรฐานการวัดผลตามหลักวิชาการ

คณะกรรมการคัดเลือกฯ ได้นำข้อชี้แจงและผลการประมวลคะแนนใหม่พิจารณาในการประชุมคณะกรรมการคัดเลือกฯ ในวันที่ 31 มี.ค.2558 ที่ผ่านมา โดยที่ประชุมมีมติเห็นชอบผลการตรวจข้อสอบและกระดาษคำตอบ พร้อมทั้งผลการประมวลคะแนนใหม่ของผู้เข้าสอบตามที่ได้ตรวจสอบและรับรองความถูกต้องแล้ว

จากนั้นได้นำมติรับรองเสนอ ประธาน อ.ก.พ.กรมการปกครองพิจารณา และได้เสนอ อ.ก.พ.กรมการปกครองพิจารณาให้ความเห็นชอบตามลำดับ ปรากฎว่า มีมติเป็นเอกฉันท์เห็นชอบผลการตรวจข้อสอบและกระดาษคำตอบ พร้อมทั้งผลการประมวลคะแนนใหม่ของผู้เข้าสอบตามที่ได้ตรวจสอบและรับรองความถูกต้องแล้ว
ต่อมาในวันที่ 1 เม.ย.2558 จึงประกาศรายชื่อข้าราชการผู้ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้เข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ ประจำปีงบประมาณ 2557 กลุ่มผู้เข้ารับการคัดเลือก (โดยวิธีการสอบ) รวมทั้งสิ้น 120 ราย ซึ่งหากผู้ใดประสงค์จะคัดค้านหรือไม่เห็นด้วยตามประกาศฉบับนี้ สามารถยื่นฟ้องต่อศาลปกครองได้ภายใน 90 วัน นับจากวันที่ได้มีการประกาศไว้

"การคัดเลือกบุคคลเพื่อเข้าศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ ประจำปี งบประมาณ 2557 เป็นไปตามวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ทุกประการ และยึดหลักการปฏิบัติ 3 ประการ คือ โปร่งใส ตรวจสอบ และโต้แย้งทักท้วงได้ จึงขอให้ทุกคน ทุกฝ่ายสบายใจได้ และขอทำความเข้าใจว่า ประกาศผลคะแนนรอบแรกไม่ใช่ผลการคัดเลือกเข้าอบรมนายอำเภอ แต่เป็นประกาศให้สิทธิ์มาตรวจสอบผลคะแนนทันทีที่สอบเสร็จเมื่อมีผู้ทักท้วง กรมการปกครองก็ให้นิด้าตรวจสอบตามข้อทักท้วงแล้ว เมื่อพบข้อเท็จจริงใหม่จึงมีประกาศใหม่เป็นทางการ ซึ่งหากผู้ใดไม่เห็นด้วยก็สามารถใช้สิทธิ์ฟ้องศาลปกครองได้อีก เพราะถ้าหากเลือกใช้วิธีมาตรวจสอบเองโดยไม่ประกาศผลคะแนนก่อน ใช้วิธีการประกาศรอบเดียวแล้วให้ไปฟ้องศาลปกครอง ก็จะยิ่งมีข้อกล่าวหาว่าไม่โปร่งใส เช่น อาจถูกกล่าวหาว่ามีการแก้ไขหรือเปลี่ยนกระดาษคำตอบเป็นต้น" นายกฤษฎา กล่าว