หนุนตอบรับการพิจารณาร่างรธน.หมวดปฏิรูปการเมือง

ด้าน "เสรี" จี้ให้ความสำคัญข้อเสนอแนะ-การแก้ไขร่างรธน.ของสปช.ด้วย "สมบัติ" เตรียมเรียกประชุมด่วนจันทร์นี้ เพื่อทำข้อเสนอแนะ ติงกก.ประเมินผลบุคคล ยังขาดการประเมินผลโครงการรัฐ

จากกรณีที่คณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ มีมติส่งร่างรัฐธรรมนูญเป็นรายมาตราที่ยกร่างแล้วเสร็จ แต่ยังไม่นำเข้าพิจารณาในที่ประชุม กมธ. ยกร่างรัฐธรรมนูญ เช่น ภาค2 ว่าด้วยผู้นำการเมืองที่ดีและสถาบันการเมือง เฉพาะหมวด1 ระบบผู้แทนที่ดีและผู้นำการเมืองที่ดี และ ภาค4 ว่าด้วยการปฏิรูปและการสร้างความปรองดอง ทั้งหมวด1 การปฏิรูปเพื่อลดความเหลื่อมล้ำและสร้างความเป็นธรรม และหมวด2 การสร้างความปรองดอง ให้ กมธ.ปฏิรูป ทั้ง18 ด้าน ของสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) พิจารณาให้ความเห็นต่อบทบัญญัติว่าครอบคลุมตามโจทย์ที่เสนอมาก่อนหน้านี้หรือไม่นั้น นายประมนต์ สุธีวงศ์ ประธานคณะกมธ.ปฏิรูปการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ กล่าวว่า ตนยังไม่ได้รับร่างรัฐธรรมนูญในส่วนที่เกี่ยวข้อง แต่หากได้รับจะเร่งพิจารณาตามเวลาที่กำหนด อย่างไรก็ตามในข้อเสนอของ กมธ.ปฏิรูปการป้องกันและปราบปรามการทุจริตฯ ต่อการยกร่างรัฐธรรมนูญนั้น มีหลายประเด็นที่รับการพิจารณา เช่น การเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงาน ส่วนกรณีที่ร่างรัฐธรรมนูญกำหนดหลักการสำคัญของกระบวนการตรวจสอบให้องค์กรตามรัฐธรรมนูญถูกตรวจสอบได้ถือเป็นสิ่งที่เห็นด้วย ส่วนจะให้ส่วนใดเป็นผู้ตรวจสอบตนไม่ขอออกความเห็นเพราะเป็นดุลพินิจและอำนาจของ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ

ด้านนายเสรี สุวรรณภานนท์ ประธานคณะกมธ.กฎหมายและกระบวนการยุติธรรม กล่าวว่า คาดว่าในวันที่ 9 ก.พ. ตนจะได้รับตัวร่างรัฐธรรมนูญเป็นรายมาตรา จากนั้นจะนำเข้าที่ประชุมเพื่อพิจารณา ทั้งนี้จากการติดตามร่างรัฐธรรมนูญที่ผ่านมาพบหลายประเด็นที่ต้องปรับปรุงและเพิ่มเติม เช่น ในกระบวนการยุติธรรมมีหลายประเด็นที่มีความซ้ำซ้อน และใช้ถ้อยคำที่เปลือง ขณะที่ประเด็นกฎหมายนั้นมีส่วนของการปฏิรูปขั้นตอนออกกฎหมายในสภานิติบัญญัติ ต้องทำให้รวดเร็ว กระชับ และมีประสิทธิภาพ โดยขณะนี้ กมธ.ปฏิรูปกฎหมายฯ อยู่ระหว่างการศึกษาในรายละเอียด คาดว่าจะแล้วเสร็จและส่งให้กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญพิจารณาได้ตามกำหนดเวลา คือ วันที่ 13 ก.พ.นี้

"ผมว่าดีและเห็นด้วยกับกรณีที่กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญส่งร่างบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญให้ คณะกมธ.ปฏิรูปได้พิจารณา แต่ผมกังวลว่าการรับฟังนั้นอาจเป็นแค่แนวทาง หรือรูปแบบทำงาน ที่ไม่หวังผล เช่น หากมีบางประเด็นที่กมธ.ปฏิรูปนำเสนอซึ่งดีกว่ากมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ประเด็นนั้นจะได้รับการยอมรับและนำไปสู่การแก้ไขบทบัญญัติหรือไม่ ผมมองว่าประเด็นนี้ต้องให้ความสำคัญ รวมถึงสาระที่นำไปสู่การแก้ปัญหาบ้านเมืองที่แท้จริงได้ ไม่ใช่เขียนด้วยถ้อยคำที่สวยหรูเท่านั้น" นายเสรี กล่าว

ส่วนน.ส.สารี อ๋องสมหวัง ประธานคณะ กมธ.ปฏิรูปการคุ้มครองผู้บริโภค กล่าวว่า แนวทางของกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญถือเป็นสิ่งที่เหมาะสมเพื่อให้การพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ และให้ความเห็นชอบง่ายขึ้น อย่างไรก็ตามในหมวดปฏิรูปที่เตรียมพิจารณาและได้ข้อมูลจากกมธ.ปฏิรูปของสปช. ควรพิจารณาประเด็นที่เป็นประโยชน์และมีความสำคัญต่อทิศทางปฏิรูปที่แท้จริง

ขณะที่นายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ ประธาน กมธ.ปฏิรูปการเมือง กล่าวว่า ในการประชุมกมธ.ปฏิรูปการเมือง วันที่ 9 ก.พ. เวลา 09.00 น. นายไพบูลย์ นิติตะวัน และนายเอนก เหล่าธรรมทัศน์ ฐานะกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ จะนำร่างรัฐธรรมนูญมาให้ที่ประชุมพิจารณา เบื้องต้นตนจะให้ที่ประชุมพิจารณาทันที และหากมีข้อเสนอแนะ หรือสิ่งที่ต้องแก้ไขจะเสนอผ่านนายไพบูลย์และนายเอนกไป ส่วนกรณีที่หลายฝ่ายมองว่ากมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญจะไม่ยอมรับข้อเสนอแนะจากกมธ.ปฏิรูปนั้น ส่วนตัวไม่กังวล เพราะหากเป็นเช่นนั้นจริง กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญต้องมีคำอธิบายและเหตุผลที่ชัดเจนถึงกรณีปฏิเสธหรือไม่ยอมรับข้อเสนอนั้นๆ

นายสมบัติ กล่าวด้วยว่า ตนทราบว่าในร่างรัฐธรรมนูญได้บัญญัติให้มีคณะกรรมการประเมินผลผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงและกรรมการในองค์กรตามรัฐธรรมนูญ ตามที่กมธ.ปฏิรูปการเมืองเสนอด้วย แต่สาระหลักมีความคลาดเคลื่อนเล็กน้อย กล่าวคือข้อเสนอของกมธ.ปฏิรูปการเมือง ต้องการให้มีกรรมการสรรหาและประเมินผล ผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงในรัฐวิสาหกิจ และราชการ เพื่อคัดคนที่มีคุณภาพ มีประสิทธิภาพเข้าไปทำงานตามระบบราชการปกติ ไม่ใช่ให้ฝ่ายการเมืองแทรกแซง นอกจากนั้นต้องมีการประเมินผลงานของรัฐบาลในโครงการต่างๆ เพื่อประเมินความคุ้มค่าและประโยชน์ที่เกิดขึ้น แต่ประเด็นในร่างรัฐธรรมนูญคือการประเมินผลตัวบุคคลซึ่งรวมถึงกรรมการในองค์กรอิสระ ทั้งนี้ประเด็นดังกล่าวจะยกมาพิจารณาอย่างเป็นทางการอีกครั้งในการประชุมที่จะถึงนี้