กสม.จ่อส่งจม.ค้านควบรวมองค์กรเข้ากับผู้ตรวจฯ

นางอมรา พงศาพิชญ์ ประธานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) แถลงกรณีที่คณะกรรมาธิการ(กมธ.)ยกร่างรัฐธรรมนูญ มีมติควบรวมคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) กับผู้ตรวจการแผ่นดินเข้าด้วยกัน ว่า กสม.มีมติจะส่งจดหมายถึงผู้ที่เกี่ยวข้องประกอบด้วยประธาน กมธ.ยกร่างฯ, ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ(สปช.), ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.), หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และ คณะรัฐมนตรี เพื่อขอให้ทบทวนมติการควบรวมทั้ง 2 องค์กร โดยคำนึงถึงผลกระทบต่อการทำหน้าที่ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของประชาชน เพราะอำนาจหน้าที่และเจตนารมณ์ในการตรวจสอบเรื่องร้องเรียน 2 องค์กรแตกต่างกัน หากควบรวมจะทำให้ประชาชนเสียโอกาสและทางเลือกในการยื่นเรื่องร้องเรียน เพราะจะเหลือเพียงช่องทางเดียว นอกจากนั้น 2 องค์กรยังมีโครงสร้างแตกต่างกัน ซึ่งหากควบรวมจะมีปัญหาในการบริหารจัดการองค์กร ทั้งเรื่องบุคคล และงบประมาณ

อย่างไรก็ตามมองว่าบทบาทการส่งเสริมเรื่องสิทธิมนุษยชนขององค์กรใหม่ยังไม่ชัดเจน และอาจถูกลดทอนความสำคัญลงได้ เพราะมีการแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบของกรรมการ 11 ด้าน จึงไม่สอดคล้องกับการทำงานด้านสิทธิมนุษยชนตามหลักการปารีส ทั้งนี้ กสม.ทำงานตามหลักสากล ซึ่งหากเกิดการควบรวมจะทำให้ประชาคมโลกตั้งคำถามการทำงานด้านสิทธิมนุษยชนไทยยังคงเดิมหรือไม่ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของรัฐบาลมากยิ่งขึ้น

ด้านนายแพทย์นิรันดร์ พิทักษ์วัชระ กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ มองว่าการควบรวมจะทำให้เกิดปัญหาการทำงานมากกว่าเสริมประสิทธิภาพ เพราะสององค์กรมีวัฒนะธรรมและภารกิจต่างกัน ยืนยันการทำงานไม่เกิดความซ้ำซ้อน เนื่องจากองค์กรตามรัฐธรรมนูญ 7 องค์กรได้ร่วมหารือการทำงาน หากเรื่องร้องเรียนที่รับผิดชอบตรงกับภารกิจขององค์กรใด ก็จะโอนให้ไปรับผิดชอบ ทั้งนี้ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญปี 40 ให้แยกสององค์กรเพื่อให้ประชาชนมีทางเลือกในการยื่นเรื่องร้องเรียน และอยากให้การทำงานแยกส่วนกัน