ย้อนอดีต'ถอดถอน'คนการเมือง

จริงๆ กระบวนการ "ถอดถอนออกจากตำแหน่ง" ซึ่งเป็นกระบวนการตรวจสอบลงโทษผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง สมาชิกรัฐสภา และข้าราชการระดับสูงบางตำแหน่งนั้น มีใช้ในประเทศไทยอย่างชัดเจนและเห็นผลในทางปฏิบัติ คือ มีกระบวนการถอดถอนกันจริงๆ เมื่อไม่นานมานี้เอง

ในขณะที่ประเทศประชาธิปไตยชั้นนำของโลกมีกระบวนการนี้มานานแล้ว เรียกว่า impeachment และปรากฏผลในทางปฏิบัติด้วย

ทว่ากระบวนการคล้ายๆ กันนี้ในประเทศไทย นับเฉพาะช่วงที่มีการใช้รัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 แม้จะมีการถอดถอนเกิดขึ้นหลายครั้ง แต่กรณีของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองนั้น ยังไม่มีใครเคยถูกถอดถอนมาก่อนเลย เริ่มจาก

- นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ อดีตนายกรัฐมนตรี ถูกยื่นถอดถอนออกจากตำแหน่ง กรณีสลายการชุมนุมเมื่อวันที่ 7 ต.ค.2551 แต่วุฒิสภาลงมติด้วยคะแนน 49คะแนน ซึ่งเป็นคะแนนเสียงไม่ถึง 3 ใน 5 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของวุฒิสภา จึงถือว่ามีมติไม่ถอดถอน

- นายสมัคร สุนทรเวช อดีตนายกรัฐมนตรี และ นายนพดล ปัทมะ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กรณีร่วมกันสนับสนุนและรับรองการลงนามในแถลงการณ์ร่วมฯ ไทย-กัมพูชา สนับสนุนการขึ้นทะเบียนปราสาทพระวิหารเป็นมรดกโลกของกัมพูชา ทั้งนี้กรณีนายสมัคร วุฒิสภามีมติให้ยุติการดำเนินการถอดถอนหลังอสัญกรรม ส่วนนายนพดล วุฒิสภามีมติด้วยคะแนนเสียง 57 คะแนน ซึ่งไม่ถึง 3 ใน 5 จึงถือว่ามีมติไม่ถอดถอน

- นายสุเทพ เทือกสุบรรณ อดีตรองนายกรัฐมนตรี กรณีนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกฯ มอบอำนาจให้นายสุเทพ เป็นประธานคณะกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติ (ก.ต.ช.) และประธานคณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.) และนายสุเทพเข้าร่วมประชุม ก.ตร.โดยไม่มีอำนาจ รวมทั้งกรณีส่งส.ส.พรรคประชาธิปัตย์เข้าไปก้าวก่ายแทรกแซงงานของกระทรวงวัฒนธรรม วุฒิสภาลงมติถอดถอนด้วยคะแนนเสียง 40 คะแนน ไม่ถึง 3 ใน 5 จึงถือว่ามีมติไม่ถอดถอน

- นายสุรพงษ์ สืบวงศ์ลี อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กรณีอนุมัติแก้ไขสัญญากิจการดาวเทียมสื่อสารภายในประเทศ(ฉบับที่ 5) เพื่อลดสัดส่วนการถือหุ้นของ บริษัท ชิน คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) แต่คะแนนเสียงของวุฒิสภาไม่ถึง 3 ใน 5 จึงถือว่าวุฒิสภามีมติไม่ถอดถอน

ขณะที่การยื่นถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองถึง 3 รายในคราวเดียวเมื่อวานนี้ (23 ม.ค.) ซึ่งน่าจะเป็นครั้งท้ายๆ แล้วของรัฐธรรมนูญปี 2550 เพราะเลิกใช้ไปแล้ว ปรากฏว่า 2 ใน 3 ก็ไม่ถูกถอดถอน คือ นายนิคม ไวยรัชพานิช อดีตประธานวุฒิสภา กับ นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ อดีตประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีเพียง นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรีเท่านั้น ที่ถูกถอดถอนจากตำแหน่งด้วยคะแนนเสียงท่วมท้นถึง 190 เสียง!