ลุยจับ'ตัวการใหญ่'แก้ค้ามนุษย์

นายดอน ปรมัตถ์วินัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการด้านประชาสัมพันธ์และกฎหมายที่เกี่ยวกับการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ พร้อมด้วย นายทรงศักดิ์ สายเชื้อ อธิบดีกรมอเมริกาและแปซิฟิกใต้ และ น.ส.กาญจนา ภัทรโชค รองอธิบดีกรมองค์การระหว่างประเทศ ได้ร่วมกันแถลงการดำเนินงานแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์แบบบูรณาการ และแผนการทำงานในช่วง 3-6 เดือนที่ผ่านมา

รวมทั้งการจัดทำรายงานความคืบหน้าการแก้ปัญหาการค้ามนุษย์ เพื่อเสนอไปยังกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐ ที่จัดทำขึ้นทุกปี และปีที่แล้วได้ลดระดับประเทศไทยจากระดับ 2 เป็นระดับ 3 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุด ทำให้ไทยได้รับความเสียหาย และส่งผลกระทบกรณีถูกกีดกันทางการค้า

นายดอน กล่าวว่า การแก้ปัญหาการค้ามนุษย์ของรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ในช่วง 6 เดือนที่ผ่านมานั้น ได้กำหนดให้การป้องกันและปราบปรามปัญหาการค้ามนุษย์เป็น "วาระแห่งชาติ" เพื่อดูแลการแก้ไขปัญหาอย่างรอบด้าน ทั้งเรื่องการบังคับใช้กฎหมาย และการเอาผิดกับผู้กระทำผิดอย่างชัดเจน เชื่อว่าจะประสบความสำเร็จกว่าครั้งที่ผ่านมา และมีผลคืบหน้าที่ดีขึ้นในหลายเรื่อง โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานคณะทำงานด้วยตัวเอง

มิติกฎหมายปรับปรุง 3 เรื่อง

ทั้งนี้ ในด้านกฎหมายมีการปรับปรุง 3 เรื่องด้วยกัน คือ 1.กฎกระทรวงคุ้มครองแรงงานประมง ซึ่งมีการประกาศใช้ไปแล้วเมื่อวันที่ 30 ธ.ค. ที่ผ่านมา เพื่อสร้างมาตรฐานขั้นต่ำให้กับแรงงาน รวมทั้งเรือประมงทั้งขนาดใหญ่และเล็กให้ปฏิบัติตามกฎกระทรวงใหม่อย่างเคร่งครัด

2.การตราพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ เพื่อคุ้มครองผู้แจ้งเหตุและเจ้าพนักงานผู้ดำเนินการ รวมทั้งกำหนดให้ทรัพย์สินที่ยึดมาครึ่งหนึ่งเป็นสินไหมทดแทนแก่ผู้เสียหายด้วย

3.การคัดแยกผู้ที่ตกเป็นเหยื่อและเกี่ยวโยงให้ได้รับการดูแล ทั้งคนไทยและชาวต่างประเทศ เพื่อเป็นการสร้างความร่วมมือจากทุกภาคส่วน นอกจากนี้ให้มีการใช้ล่ามแปลภาษา เพื่อความชัดเจนในการแก้ปัญหาอีกด้วย

โทษปรับ30ล.หวังดูแลแรงงานประมง

นายดอน กล่าวอีกว่า ล่าสุดสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้ผ่านความเห็นชอบ พ.ร.บ.ประมง เพื่อคุ้มครองและป้องกันแรงงานประมงให้มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น โดยจะมีผลบังคับใช้ใน 60 วัน พร้อมกำหนดค่าปรับสูงสุดกับผู้กระทำความผิดถึง 30 ล้านบาท มุ่งให้เกิดผลทางจิตวิทยากับกลุ่มขบวนการค้ามนุษย์ และพฤติกรรมของผู้ที่เป็นเหยื่อค้ามนุษย์ให้ตระหนักถึงผลที่ตามมา และไม่ให้หลงเชื่อขบวนการค้ามนุษย์ง่ายๆ

ส่วนการบังคับใช้กฎหมายในปีที่ผ่านมา มีการเชื่อมโยงฐานข้อมูลของอัยการและตำรวจเพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายมีความชัดเจนและต่อเนื่องมากขึ้น ผลการดำเนินงานปรากฏว่ามีการดำเนินคดีไปแล้ว 130 คดี ผู้กระทำผิด 104 คน ซึ่งถูกศาลตัดสินลงโทษ ในส่วนของการขึ้นทะเบียนแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายทั้ง 1.6 ล้านคน ก็จะดำเนินการพิสูจน์สัญชาติให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 มี.ค.ที่จะถึงนี้ เพื่อเตรียมพร้อมแรงงานให้เข้าสู่ระบบและลดความเสี่ยงการค้ามนุษย์ต่อไป

เชื่อสหรัฐพอใจ"รายงาน"ของไทย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวต่ออีกว่า ขณะนี้กระทรวงกำลังรวบรวมข้อมูลการดำเนินการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ เพื่อจัดทำรายงานความคืบหน้าการแก้ปัญหา หรือ TIP Report โดยจะเสนอให้กับกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐภายในเดือน ม.ค. เชื่อว่า จะครอบคลุมและได้รับการยอมรับจากหน่วยงานด้านแรงงานและการค้ามนุษย์ของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐ

ทั้งนี้ เนื่องจากที่ผ่านมามีการพูดคุยกับทางการสหรัฐอย่างต่อเนื่อง พบว่าสหรัฐมีท่าทีเชิงบวกต่อการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ของไทยมากยิ่งขึ้น นอกจากนั้นกระทรวงการต่างประเทศยังเดินสายชี้แจงกับหน่วยงานต่างๆ ของสหรัฐที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะในประเด็นความคืบหน้าการดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่รัฐที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ใน 2 คดีที่พบใน จ.ปัตตานี และ จ.พังงา ว่าได้ส่งเรื่องให้กับคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) เพื่อสอบสวนและดำเนินการเอาผิดเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องต่อไป

เพิ่มงบ ป.ป.ช.300ล้านฟัน จนท.รัฐ

"นายกรัฐมนตรีได้กำชับการบังคับใช้กฎหมายและการดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่รัฐที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ห้ามละเว้นไม่ว่าจะเป็นใคร ใส่เครื่องแบบใดก็ตาม ต้องถูกดำเนินคดีตามกระบวนการยุติธรรมอย่างไม่เลือกปฏิบัติ"

"นอกจากนี้ยังได้เพิ่มงบประมาณให้ ป.ป.ช. (คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ) จำนวน 300 ล้านบาท เพื่อเพิ่มกำลังเจ้าหน้าที่ในการตรวจสอบโดยตรงกรณีพบเจ้าหน้าที่เข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ ให้ดำเนินการขั้นเด็ดขาด และยังมีการก่อตั้งศูนย์ต่อต้านการค้ามนุษย์ภายใต้การดูแลของกระทรวงยุติธรรมเพื่อดำเนินการควบคู่กันไปด้วย" นายดอนระบุ

เขากล่าวด้วยว่า ถ้าให้ประเมินสถานการณ์การค้ามนุษย์ในประเทศขณะนี้ มองว่าอยู่ในเกณฑ์ที่ดีกว่าเดิมมาก และดีกว่าประเทศต่างๆ ที่ถูกจัดให้อยู่ในระดับเดียวกัน อย่างไรก็ตาม การแก้ปัญหาการค้ามนุษย์ต้องใช้เวลา จึงอยากให้ทุกคนมั่นใจว่ารัฐบาลมีความตั้งใจจริงในการแก้ไขปัญหา และหวังว่าปัญหาการค้ามนุษย์ในประเทศจะหมดไปโดยเร็วที่สุด

ลุยยุทธศาสตร์"จับปลาใหญ่"

วันเดียวกัน มีการประชุมหารือเพื่อขับเคลื่อนนโยบายด้านการปราบปรามการค้ามนุษย์ ระหว่างกระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงแรงงาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และสำนักงานอัยการสูงสุด

ภายหลังการประชุม นายวิเชียร ชวลิต ปลัดกระทรวง พม. กล่าวว่า ที่ผ่านมาการปราบปรามการค้ามนุษย์ยังเจาะเข้าไปไม่ถึงผู้บงการหรือผู้มีอิทธิพลรายใหญ่ ซึ่งนายกรัฐมนตรีอยากให้มีการจัดตั้งอนุกรรมการ โดยมอบหมายไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เพื่อกำหนดยุทธศาสตร์แนวทางขับเคลื่อน และนำเสนอคณะกรรมการชุดใหญ่เพื่อพิจารณาอนุมัติ

ส่วนกลไกในการขับเคลื่อนนั้นจะเน้นไปที่ผู้ว่าราชการจังหวัดในเขตพื้นที่อยู่แล้ว แต่หลักสำคัญก็คือ ทำอย่างไรที่จะกำหนดยุทธศาสตร์ให้ครอบคลุม หรือแนวทางในการปราบปรามให้ชัดเจน ซึ่งการประชุมในวานนี้เป็นการทำความเข้าใจกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มีการแบ่งงานตามความรับผิดชอบจนได้ข้อสรุป และเตรียมจัดทำเป็นแผนยุทธศาสตร์เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการชุดใหญ่ต่อไป

ทั้งนี้ แผนดังกล่าวมี 5 ชุด ตาม 5 หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเสนอมา ซึ่งตนจะเป็นผู้รวบรวมเสนอต่อนายกรัฐมนตรี คาดว่าแผนทั้งหมดจะแล้วเสร็จภายใน1-2 สัปดาห์นี้

"สำหรับมาตรการเข้มก็คือจับกุม จับตัวใหญ่ให้ได้ เวลาเราประกาศ อย่าไปประกาศว่าจะหลุดจากเทียร์ 3 มันจะกลายเป็นว่าเราต้องคอยตอบสนองอเมริกา เราต้องประกาศว่าประเทศเราต้องดูแลสิทธิมนุษยชน คนที่ด้อยโอกาส คนที่มีปัญหา เพื่อให้สังคมยอมรับว่าประเทศไทยเจริญแล้ว เราเป็นประเทศที่ศิวิไลซ์ เป็นที่ยอมรับต่อชาวโลก" ปลัด พม.ระบุ