'บวรศักดิ์'ให้ประชาชนมีส่วนร่วมถอดถอนนักการเมือง

นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงการพิจารณาการยกร่างรัฐธรรมนูญ เป็นรายมาตราด้วยว่า ขณะนี้มีประชาชนที่ส่งข้อเสนอความเห็นต่อกระบวนการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมายังคณะกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งตนเห็นว่าเป็นประเด็นสำคัญและได้รับไปพิจารณาเขียนเป็นบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง โดยสาระสำคัญ คือ นักการเมืองที่อยู่ในตำแหน่งหรือพ้นจากตำแหน่งไปแล้วต้องเข้าสู่กระบวนการถอดถอนเช่นเดียวกัน โดยใช้คำเรียกนักการเมืองที่อยู่ในตำแหน่งว่า การถอดถอนบุคคลให้พ้นจากตำแหน่ง ขณะที่ผู้ที่พ้นจากการดำรงตำแหน่งไปแล้ว จะใช้คำว่า การลงมติถอดถอนเพื่อตัดสิทธิทางการเมือง เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาและก่อให้เกิดการตีความว่าบุคคลที่พ้นจากตำแหน่ง ไม่ว่าจากการลาออก, ยุบสภา หรือมีการเลือกตั้งใหม่สามารถลงมติถอดถอนได้หรือไม่ สำหรับกระบวนการถอดถอนจะกระทำภายใต้รัฐสภา คือ สภาผู้แทนราษฎร ที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง และ วุฒิสภาที่มาจากการเลือกตั้งโดยอ้อม แทนการพิจารณาในชั้นของวุฒิสภาเท่านั้น โดยผลของการลงมติถอดถอน สามารถแยกได้เป็น 1. เมื่อรัฐสภาลงมติให้พ้นจากตำแหน่ง หรือตัดสิทธิทางการเมือง จะได้รับโทษคือพ้นจากตำแหน่งและตัดสิทธิ์ทางการเมือง เป็นเวลา 5 ปี และ 2.เมื่อรัฐสภาลงมติไม่ให้พ้นจากตำแหน่ง หรือตัดสิทธิทางการเมือง ต้องนำผลการพิจารณาดังกล่าวไปให้ประชาชนลงมตินักการเมืองหรืออดีตนักการเมืองผู้นั้น พร้อมกำหนดโทษคือ หากประชาชนลงมติให้ถอดถอนหรือตัดสิทธิทธิทางการเมือง บุคคลผู้นั้นต้องถูกตัดสิทธิทางการเมืองตลอดชีวิต โดยประเด็นสำคัญคือการคืนอำนาจไปให้ประชาชน และที่ผ่านมาวุฒิสภาไม่สามารถถอดถอนบุคคลที่ดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้ ยกเว้นนายจรัล ดิษฐาอภิชัย ฐานะกรรมการสิทธิมนุษยชน (กสม.)

นายบวรศักดิ์ กล่าวต่อว่า ประเด็นดังกล่าวถือเป็นการวางหลักการเท่านั้น ส่วนรายละเอียด เช่น ต้องใช้เสียงเท่าใดเพื่อให้ถือเป็นเกณฑ์พ้นจากตำแหน่งหรือตัดสิทธิทางการเมือง, รายละเอียดพฤติกรรมของผู้ที่ต้องถูกถอดถอน, กระบวนการพิจารณาถอดถอน ต้องพิจารณากันอีกครั้ง และหากได้ข้อสรุปแล้วตนจะแถลงรายละเอียดอีกครั้ง

นายบวรศักดิ์ กล่าวถึงประเด็นการพิจารณาถอดถอนน.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกฯ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ว่าเชื่อว่าจะไม่กระทบต่อแนวทางการสร้าความปรองดองของคณะทำงานศึกษาแนวทางการสร้างความปรองดองที่มีนายเอนก เหล่าธรรมทัศน์ เป็นประธานคณะทำงานฯ และเชื่อว่าแนวทางของนายเอนกนั้นจะได้รับความร่วมมือจากทุกภาคส่วน

"ผลการลงมติถอดถอนนักการเมืองหรือไม่ ตามขั้นตอนของสนช. ต้องเป็นกระบวนการทางกฎหมายที่ใช้สำหรับทุกกรณี อย่างเท่าเทียม ดังนั้นผมคงไปตอบแทนไม่ได้ว่าแต่ละคนจะมีความเห็นอย่างไร แต่ผมเองมองว่าการพิจารณาตามกฎหมาย โดยไม่มีอคติก็จะไม่กระทบ"นายบวรศักดิ์ กล่าว