จ่อชงครม.ปลายเดือนม.ค.เว้น'ภาษีที่ดินเปล่า'2ปี

"คลัง" เล็งยกเว้นการเสียภาษี "ที่ดินเปล่า" แก่ผู้ประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ครอบครองที่ดิน เพื่อประกอบธุรกิจ ไม่เกิน 2 ปี พร้อมเว้นจัดเก็บภาษีสำหรับที่อยู่อาศัยราคาไม่เกิน 1 ล้านบาท ส่วนร่างกฎหมายภาษีที่ดิน-สิ่งปลูกสร้าง เตรียมเสนอเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีสิ้นเดือนนี้

นายสมหมาย ภาษี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังเตรียมที่จะเสนอร่างพ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง เข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีในช่วงปลายเดือนนี้ โดยขณะนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอยู่ระหว่างการสรุปรายละเอียดให้มีรอบคอบและชัดเจน

ด้านนายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังกำลังพิจารณากำหนดระยะเวลายกเว้น (Grace Period) การเสียภาษีในร่างกฎหมายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกปลูกสร้าง สำหรับผู้ประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่มีที่ดินอยู่ในครอบครองจำนวนมาก (Land Bank)

ทั้งนี้ Grace Period สำหรับการยกเว้นภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ในกรณีของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ที่อาจจำเป็นต้องมีการสะสมที่ดิน เพื่อเตรียมประกอบธุรกิจนั้น กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างการพิจารณา โดยจะคำนึงถึงระยะเวลาที่จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการขออนุญาตจัดสรรที่ดิน ซึ่งไม่น่าจะเกินหนึ่งปี หรือในกรณีการขอใบอนุญาตจัดสรรที่ดิน เพื่อก่อสร้างคอนโดมิเนียมที่จำเป็นต้องขออนุญาต เรื่องสิ่งแวดล้อมอาจมีขั้นตอนที่ใช้ระยะเวลาที่นานขึ้นแต่ไม่น่าจะเกิน 2 ปี

"การกำหนด Grace Period ให้กับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ก็เพื่อลดภาระทางธุรกิจ โดย Grace Period ไม่ควรจะยาวนานเกินไป เพราะหากสะสม Land Bank ไว้มาก ก็จะกลายเป็นภาระต้นทุนของบริษัท ยกเว้นการสะสมที่หวังเก็งกำไร อย่างไรก็ดีหากไม่มีการกำหนด Grace Period จะทำให้ Land Bank เข้าข่ายเป็นที่ดินที่ไม่ได้ทำประโยชน์ตามควร ซึ่งจะมีอัตราภาษีสูงสุดไม่เกิน 4% ของมูลค่าที่ดิน " นายวิสุทธิ์ กล่าว

นายวิสุทธิ์ ยังกล่าวถึงการลดหย่อนทางภาษีที่ให้กับเจ้าของที่ดินและสิ่งปลูกสร้างตามกฎหมายนี้ว่า ได้กำหนดค่าลดหย่อน (Deductible) ไว้ที่ 1 ล้านบาท ดังนั้นที่ดินและสิ่งปลูกสร้างใดที่มีมูลค่าตามราคาประเมินของกรมธนารักษ์ไม่เกิน 1 ล้านบาท ก็จะไม่มีภาระภาษี หากมีมูลค่ามากกว่า 1 ล้านบาท ก็สามารถนำ Deductible ที่กฎหมายกำหนดดังกล่าวมาหักลดหย่อนภาษีได้

ทั้งนี้ ในร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ซึ่งอยู่ในระหว่างการพิจารณาของกระทรวงการคลัง ก่อนที่จะเสนอให้คณะรัฐมนตรีอนุมัตินั้น ได้กำหนดอัตราเพดานภาษี ไว้ 3 รูปแบบ โดยการจัดเก็บใช้ฐานของราคาที่ดินและสิ่งปลูกสร้างตามอัตราดังต่อไปนี้ คือ 1.ไม่เกิน 0.5% สำหรับที่ดินเพื่อการเกษตร 2.ไม่เกิน 1% สำหรับบ้านอยู่อาศัย และ 3.ที่ดินและอาคารเพื่อการพาณิชย์ และที่ดินรกร้างว่างเปล่า ที่ไม่ได้ทำประโยชน์ตามควร จะเก็บในอัตราไม่เกิน 4%

แนะรัฐทบทวนภาษี-ค่าธรรมเนียมซ้ำซ้อน

นายประเสริฐ แต่ดุลยสาธิต นายกสมาคมอาคารชุดไทย แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการพิจารณากำหนดระยะเวลายกเว้น การเสียภาษีในร่างกฎหมายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกปลูกสร้าง สำหรับผู้ประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่มีที่ดินอยู่ในครอบครองจำนวนมาก (Land Bank) ว่า ทางสมาคมเห็นด้วย ถือเป็นเรื่องที่ดี รวมถึงเรื่องยกเว้นภาษีสำหรับที่ดินเพื่ออยู่อาศัยที่มีราคาต่ำกว่า 1 ล้านบาทด้วย ซึ่งทั้งสองข้อเป็นสิ่งที่ 3 สมาคมอสังหาริมทรัพย์ ได้แก่ สมาคมธุรกิจบ้านจัดสรร สมาคมอาคารชุดไทย และสมาคมอสังหาริมทรัพย์ไทย ได้เสนอไปกับนายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เมื่อวันที่ 11 ธ.ค.ปีที่ผ่านมา

แต่อย่างไรก็ดี อยากให้รัฐมองโครงสร้างภาษีแบบองค์รวม โดยเฉพาะทบทวนภาษีและค่าธรรมเนียมซ้ำซ้อน ได้แก่ ค่าโอน 2% ค่าจดจำนอง 1% ค่าอากรแสตมป์ 0.5% ภาษีธุรกิจเฉพาะ 3.3% โดยเสนอให้จัดเก็บอัตราคงที่หรือเป็นเปอร์เซ็นต์แต่จำกัดเพดานไม่สูงเกินไป เพื่อไม่ให้เป็นอุปสรรคในการเปลี่ยนมือ

ด้านนายวิทการ จันทวิมล รองกรรมการผู้อำนวยการ สายงานกลยุทธ์การตลาด บริษัท เอพี (ไทยแลนด์) กล่าวว่า การยกเว้นภาษีที่ดินสำหรับผู้ประกอบการถือเป็นเรื่องที่ดี แต่สำหรับเอพี อาจจะไม่ได้รับประโยชน์มาก เพราะเอพีไม่เน้นการสะสมแลนด์แบงก์ โดยเมื่อซื้อที่ดินมาจะมีการกำหนดระยะเวลาการพัฒนาโครงการ ไม่เกิน 8 -12 เดือน