'คำนูณ'ชี้เสี่ยงข้อเสนอเลือกตั้งนายกฯโดยตรง

นายคำนูณ สิทธิสมาน โฆษกกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงข้อเสนอของนายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ ประธานกรรมาธิการปฏิรูปการเมือง ที่เสนอให้เลือกนายกรัฐมนตรีโดยตรงว่า ยังมีคำถามหลายประการ เพราะเสนอมาแต่หลักใหญ่ๆ แต่ไม่มีรายละเอียดเรื่องความสัมพันธ์ระหว่างรัฐสภากับฝ่ายบริหาร กลไกการตรวจสอบฝ่ายบริหาร ซึ่งระบบนี้พรรคการเมืองต้องส่งผู้สมัครทั้งสองแบบคือ ส.ส.และผู้บริหาร ดังนั้นส.ส.ต้องช่วยหาเสียงให้ผู้บริหารอยู่แล้ว จึงมีโอกาสสูงที่ผู้ชนะการเลือกตั้งจะได้เสียงข้างมากทั้งสองแบบ อาจเกิดการรวบอำนาจในอนาคตหรือไม่ เพราะที่ผ่านมารัฐธรรมนูญปี 40 ระบุให้มีการเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อ มีการแยกไม่ให้ส.ส.เป็นรัฐมนตรีได้ และมีกลไกคุ้มครองนายกรัฐมนตรีไม่ให้ถูกตรวจสอบได้ง่าย แม้มีผลดีทำให้รัฐบาลอยู่ครบเทอมเป็นครั้งแรก แต่มีผลข้างเคียงคือ ทำให้ฝ่ายบริหารสยายปีกครอบงำสภาฯ วุฒิสภา และองค์กรอิสระ จนเกิดวิกฤต ดังนั้นหากจะใช้ระบบเลือกนายกฯโดยตรง ก็ต้องระวังในประเด็นนี้ให้ดี

นายคำนูณ กล่าวว่า ส่วนที่นายสมบัติมีความเชื่อมั่นว่า ระบบการเลือกตั้งนายกฯโดยตรง ที่ใช้ประเทศเป็นเขตการเลือกตั้ง ทำให้การซื้อเสียงยากขึ้น ไม่มีใครกล้าใช้เงินจำนวนมากทุ่มซื้อเสียงนั้น ส่วนตัวไม่แน่ใจว่าจะแก้ปัญหาซื้อเสียงได้จริงหรือไม่ ซึ่งนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ เคยปรารภในการประชุมยกร่างรัฐธรรมนูญว่า ที่ผ่านมาเคยคิดผิดมาแล้ว ตอนแก้รัฐธรรมนูญปี 40 ที่มีการเลือกตั้งส.ส.ระบบบัญชีรายชื่อ ให้ใช้ประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง จะแก้ปัญหาการซื้อเสียงได้ เพราะไม่มีใครใช้เงินทุ่มซื้อเสียงได้เป็นจำนวนมากมาย แต่สุดท้ายแล้วก็คิดผิด เพราะยังมีการซื้อเสียงกันอยู่ หากจะคิดว่า การใช้ประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง ทำให้แก้ปัญหาซื้อเสียงได้นั้น ต้องใคร่ครวญให้ดี