ปลัดยธ.เล็งคัดนักโทษสมัครใจทำงานในเรือประมง

พล.ต.อ.ชัชวาลย์ สุขสมจิตร์ ปลัดกระทรวงยุติธรรม กล่าวถึงแนวทางแก้ปัญหาค้ามนุษย์ด้วยการส่งนักโทษเข้าไปทำงานในเรือประมงทดแทนแรงงานต่างด้าว ว่า ภายหลังพล.อ.สุรศักดิ์ กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ได้หารือในระดับนโยบายกับพล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ถึงการนำนักโทษไปใช้ทดแทนแรงงานในเรือประมง ตนพร้อมจะประสานกับปลัดกระทรวงแรงงานและอธิบดีกรมการจัดหางาน เพื่อนำนโยบายไปปฎิบัติในการแก้ไขปัญหานักโทษล้นคุก ซึ่งจะคัดเลือกนักโทษที่อยู่ในเกณฑ์ได้รับการพักการลงโทษ หรือใกล้พ้นโทษมาสอบถามความสมัครใจในการทำงานบนเรือประมง จากนั้นจะหารือกับนายกสมาคมเรือประมงเพื่อจัดส่งนักโทษไปทำงานต่อไป

"การใช้แรงงานนักโทษนอกจากจะเป็นการช่วยแก้ปัญหาการค้ามนุษย์ เพราะไม่มีการบังคับใช้แรงงาน เนื่องจากนักโทษสมัครใจไปทำงานในเรือและไม่ได้ถูกหลอกลวง หากทำงานไประยะหนึ่งแล้วไม่พอใจก็สามารถขอเปลี่ยนงานและกลับขึ้นฝั่งได้ ต่างจากการค้ามนุษย์ ซึ่งเป็นการหลอกลวงแรงงานทั้งคนไทยและต่างด้าว"ปลัดกระทรวงยุติธรรมกล่าว

นายวิทยา สุริยะวงค์ อธิบดีกรมราชทัณฑ์ กล่าวว่า ล่าสุดนายกสมาคมประมงได้โทรศัพท์มาหารือรายละเอียดในเบื้องต้นเพื่อให้กรมราชทัณฑ์ส่งนักโทษที่มีคุณสมบัติเหมาะสมไปทดแทนแรงงานต่างด้าวแล้ว ซึ่งกรมฯจะเร่งคัดนักโทษที่เหลือโทษจำคุกไม่มากและอยู่ในเกณฑ์พักการลงโทษไปทำงาน โดยเบื้องต้นจะถามความสมัครใจของนักโทษก่อนว่าสนใจจะไปทำงานในเรือประมงหรือไม่ และไม่มีการบังคับส่งตัวไปใช้แรงงานอย่างแน่นอน นอกจากนี้ จะหารือไปยังนิคมอุตสาหกรรมต่าง ๆ เริ่มต้นจากนิคมอุตสาหกรรมอมตะนครเพื่อขอให้รับนักโทษชั้นดี เข้าไปทำงานในโรงงานอุตสาหกรรม ลักษณะไปเช้ากลับเย็นเพื่อเป็นการใช้ประโยชน์แรงงาน ซึ่งจะทำให้นักโทษมีรายได้ ขณะที่เรือนจำจะได้ประโยชน์ในการเตรียมความพร้อมให้นักโทษมีอาชีพก่อนได้รับการปล่อยตัวหลังพ้นโทษ

นายวิทยา กล่าวถึงกรณี พล.อ.ไพบูลย์ มีแนวคิดให้จัดตั้งเรือนจำสำหรับคุมขังนักโทษคดียาเสพติด ว่า ปัจจุบันเรือนจำ 143 แห่งทั่วประเทศถูกใช้คุมขังนักโทษคดียาเสพติดประมาณ 2 แสนคนหรือประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์จากจำนวนนักโทษทั้งหมด 3.2 แสนคน สะท้อนให้เห็นว่านักโทษที่ก่ออาชญากรรมพื้นฐาน ลัก วิ่ง ชิง ปล้น ฆ่าข่มขืนมีอยู่ประมาณ 1 แสนรายเท่านั้น เรือนจำจึงกลายเป็นคุกที่ใช้ขังนักโทษคดียาเสพติด เมื่อจำแนกรายละเอียดคดีจะพบว่านักโทษที่ก่อคดีครอบครองเพื่อเสพและจำหน่ายรายย่อย มีประมาณ 1 แสนราย ดังนั้นพล.อ.ไพบูลย์ จึงสั่งให้สำนักงานป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (ป.ป.ส.) ตรวจสอบฐานข้อมูลนักค้ายาเสพติด เพื่อไม่ให้การคัดแยกนักโทษใช้เกณฑ์จากจำนวนของกลางยาเสพติดเป็นหลัก เพราะนักโทษที่มีพฤติการณ์เป็นนักค้ารายสำคัญบางรายถูกจับพร้อมของกลางเล็กน้อย หรือบางรายไม่สามารถจับกุมได้พร้อมยาเสพติด การคัดแยกจึงต้องมีหลักเกณฑ์อื่น ๆ มากกว่าจำนวนของกลาง

พล.อ.ไพบูลย์ ยังกำชับให้กรมราชทัณฑ์หาแนวทางแก้ปัญหาการบริหารจัดการเรือนจำเพื่อไม่ให้การปล่อยนักโทษดำเนินการแบบไม่สมเหตุสมผล ที่ผ่านมาผู้ต้องโทษประหารจำคุกจริง 15-20 ปีก็ได้รับการปล่อยตัว จนประชาชนมองว่ากฎหมายไม่ศักดิ์สิทธิ์ดังนั้นจึงต้องเร่งสร้างเรือนจำใหม่เพื่อรองรับนักโทษรวมทั้งมีการแยกเรือนจำยาเสพติดออกมาเฉพาะ เพื่อคุมขังนักโทษคดียาเสพติดจากอาญาอื่นๆ อย่างไรก็ตาม ในระหว่างที่เรือนจำยังมีข้อจำกัดเรื่องบุคคลากร เรือนจำทรุดโทรม ได้กำชับให้ผบ.เรือนจำทั่วประเทศประเมินความเสี่ยงของนักโทษ. เพื่อป้องกันเหตุวิวาทหรือก่อจลาจล"อธิบดีกรมราชทัณฑ์กล่าว

นายวิทยา กล่าวอีกว่า กรมราชทัณฑ์ยังเตรียมจัดทำโครงการออกพันธบัตรรัฐบาลเพื่อนำเงินมาใช้ในการสร้างเรือนจำใหม่ โดยใช้แนวคิดเดียวกับการสร้างศุนย์ราชการ โดยมอบหมายให้บริษัทธนารักษ์พัฒนาสินทรัพย์เป็นผู้บริหาร ซึ่งรัฐบาลไม่ต้องออกเงินไปก่อน แต่สามารถผ่อนชำระในเวลา 30 ปีได้