ทหารชงกสท.พิจารณาลงดาบ4ช่องทีวีการเมือง

ตามที่คณะทำงานของ ทบ.ชงเรื่องมา เผยมีทั้ง "ทีวีแดง" ที่มีแกนนำ นปช.เป็นผู้ดำเนินรายการ รวมทั้งช่องใหม่ของ "บลูสกาย" พร้อมหารือร่างประกาศรวมกลุ่มวิชาชีพสื่อ รวมทั้งตรวจสอบละคร "ฮอร์โมน ซีซัน 2" หลังเจอร้องเรียนเนื้อหาไม่เหมาะสมกับเยาวชน

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ หนึ่งในคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 17 พ.ย.นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 50/2557 มีวาระสำคัญที่น่าจับตา ได้แก่ วาระเรื่องร้องเรียนจากคณะทำงานติดตามสื่อในกองทัพบก กรณีการออกอากาศรายการโทรทัศน์ของช่อง PEACE TV, ช่อง 24, TV ช่องฟ้าวันใหม่ และช่อง 1 TV เข้าข่ายการกระทำความผิดที่ฝ่าฝืนมาตรา 37 ของพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 หรือไม่

โดยเหตุผลที่ร้องเรียนมา คือ เนื่องจากรายการโทรทัศน์ของ 4 ช่องดังกล่าว ออกอากาศรายการที่มีเนื้อหาสาระที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน ซึ่งคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหาได้พิจารณาแล้ว และเสนอลงโทษปรับทั้ง 4 ช่องทีวีการเมือง

นางสาวสุภิญญา กล่าวต่อว่า เรื่องนี้ กสท.ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบที่สุด เพราะกระทบต่อบรรยากาศสิทธิเสรีภาพสื่อ ภาพรวมในมิติสังคม การเมือง วัฒนธรรมที่อยู่ในภาวะถดถอย อึมครึมมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น กรณีล่าสุดที่เกิดขึ้นกับการปลดผู้ดำเนินรายการทางสถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอส ซึ่งเป็นทีวีสาธารณะ สะท้อนให้เห็นการสร้างบรรยากาศแห่งความกลัวและการเซนเซอร์ตนเองสูงขึ้นทุกวัน จนส่งผลให้สื่อไทยไม่กล้าทำข่าวเจาะลึกเรื่องการเมือง แต่อาจหันไปทำข่าวชาวบ้านตามกระแส จนมีผลกระทบต่อโอกาสในการรับรู้ข้อมูลอันเป็นประโยชน์ต่อการปฏิรูปประเทศที่ต้องใช้ข้อมูลและการมีส่วนร่วมทุกภาคส่วน

"จริงอยู่ สื่อดาวเทียมทั้ง 4 ช่องดังกล่าว ปัจจุบันนี้กล้าพูดการเมืองมากกว่าฟรีทีวีทั่วไป และมีลักษณะเลือกข้าง แต่ถ้ายังอยู่ในกรอบการแสดงความคิดเห็นที่ยังไม่เกินกรอบกฎหมาย ก็ยังไม่ควรผิดมาตรา 37 ในประเด็นความมั่นคงของรัฐหรือความสงบเรียบร้อย เว้นแต่กรณีที่เป็นสารที่สร้างความเกลียดชัง (hate speech)"

"ดังนั้นก่อนที่ กสท.จะตัดสินว่าผิด ควรต้องมีการวางกรอบกติกาที่ชัดเจนล่วงหน้า และควรให้ผู้เชี่ยวชาญ เช่น นักวิชาการ นักวิชาชีพสื่อ ผู้บริโภคมาช่วยวิเคราะห์ เพราะอาจถูกมองได้ว่าเป็นเครื่องมือทางการเมืองของผู้มีอำนาจได้ เพราะในที่สุดแล้วเสรีภาพไม่อาจถูกควบคุมด้วยความกลัว วันหนึ่งจะระเบิดออกมา แต่ต้องทำให้เสรีภาพเกิดคู่กับจิตสำนึกและความรับผิดชอบร่วมกัน ซึ่งต้องใช้กระบวนการมีส่วนร่วมแทนการสั่งการ" นางสาวสุภิญญา กล่าว

สำหรับ PEACE TV มีแกนนำแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) เป็นผู้ดำเนินรายการหลายช่วง ส่วนฟ้าวันใหม่ เป็นช่องทีวีใหม่ของบลูสกาย หลังได้รับอนุญาตจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ให้ออกอากาศได้

นอกจากนั้น ที่ประชุม กสท.ในวันเดียวกันยังเตรียมพิจารณาวาระ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่องมาตรการส่งเสริมการรวมกลุ่มของผู้รับใบอนุญาต ผู้ผลิตรายการ และผู้ประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชนที่เกี่ยวกับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ... ซึ่งมีเจตจำนงในการส่งเสริมการกำกับดูแลกันเองของสื่อวิทยุ-โทรทัศน์ให้มีมาตรฐานทางจรรยาบรรณ โดยที่ กสทช. จะมีมาตรการส่งเสริมในมิติต่างๆ เช่น งบประมาณ และอื่นๆ

ก่อนหน้านี้ ร่างประกาศฯดังกล่าวถูกคัดค้านจากองค์กรวิชาชีพสื่อว่า อาจถูกแทรกแซงจาก กสทช. มากเกินไป ทางสำนักงานจึงได้นำมาตราที่มีปัญหาออกไปแล้ว แต่จะได้ข้อสรุปอย่างไรนั้นต้องจับตา ซึ่งถ้าร่างนี้ผ่านมติ กสท.รอบแรก ก็จะเข้าสู่กระบวนการรับฟังความคิดเห็นทุกภาคส่วนอีกครั้ง

ส่วนวาระอื่นๆ ที่น่าสนใจ ได้แก่ การชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตของผู้รับใบอนุญาต มาตรา 75 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 ได้แก่ บริษัท กรุงเทพโทรทัศน์และวิทยุ จำกัด (ช่อง 7) และ บริษัท บางกอก เอ็นเตอร์เทนเมนต์ จำกัด (ช่อง 3) ผู้ได้รับสัมปทานรายเดิมทีวีแอนาล็อก

พร้อมกันนี้ กสท.เตรียมพิจารณา รวมทั้งการพิจารณาจัดทำงบประมาณรายจ่าย ประจำปี 2558 ด้านสายงานกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ และวาระเพื่อทราบ ได้แก่ การรายงานผลการแจกคูปองเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านไปสู่ดิจิทัลทีวีและแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรค และวาระเรื่องร้องเรียน ขอให้ตรวจสอบละครเรื่อง "ฮอร์โมน วัยว้าวุ่น ซีซัน 2" มีเนื้อหาไม่เหมาะสมต่อเด็กและเยาวชนด้วย