ปฏิรูปกม.เสนอสปช.ท้องถิ่นเลือกผู้ว่าฯโดยตรง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการรับรายงานตัวของสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ทางสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้แจกเอกสารข้อมูล 11 ด้านที่ทางคณะทำงานเตรียมการปฏิรูปเพื่อคืนความสุขให้คนในชาติ สำนักงานปลัด กระทรวงกลาโหมรับฟังปัญหาและรวบรวมเป็นกรอบความเห็นร่วมของประชาชน ได้จัดทำขึ้นให้กับสมาชิกสปช. เพื่อไปศึกษาและเตรียมความพร้อมการทำงาน โดยข้อมูลปฏิรูป ทั้ง 11 ด้านนั้น มีสาระสำคัญ ดังนี้

ด้านสื่อมวลชน

มีข้อเสนอต่อการปฏิรูป จำนวน 3 ประเด็น ได้แก่ 1. การปฏิรูปกิจการและการประกอบการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศทุกรูปแบบ ด้วยกำหนดให้องค์กรอิสระ โดย กสทช. เพื่อทำหน้าที่กำกับดูแล จัดระเบียบสื่อมวลชน ที่จำแนกสื่อแท้ สื่อเทียม และผู้บริโภคที่ทำหน้าที่สื่อ รวมถึงกำหนดมาตรการควบคุมจัดระเบียบสื่อมวลชนให้เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ รวมถึงมีมาตรการตรวจสอบ บังคับใช้กฎหมายต่อสถานีวิทยุชุมชน และเคเบิลทีวีให้เป็นไปตาม พ.ร.บ.ที่เกี่ยวข้อง นอกจากนั้นต้องส่งเสริมให้ประชาชนเกิดการรวมตัวเพื่อเฝ้าระวัง และตรวจสอบวิธีทำงานของสื่อฯ ขณะที่ศักยภาพของการทำงานสื่อฯ ทั้งภาครัฐและเอกชนต้องมีหลักประกันในการใช้เสรีภาพโดยไม่ตกอยู่ภายใต้อาณัติของหน่วยงานราชการ หน่วยงานรัฐ หรือเจ้าของกิจการ เช่น แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.จดแจ้งการพิมพ์ พ.ศ.250 เพื่อให้ผู้ประกอบการที่จะได้รับอนุญาตให้เป็นผู้พิมพ์ ผู้โฆษณา หรือเจ้าของต้องสังกัดองค์กรวิชาชีพที่มีข้อบังคับด้านจริยธรรม

2.เสรีภาพในการแสดงออกของสื่อ ต้องกำหนดยุทธศาสตร์พัฒนาระยะสั้น หรือ ภายใน 5 ปี เพื่อส่งเสริมให้สื่อมวลชนทุกแขนง มีพื้นที่สำหรับการเสนอข่าวเพื่อประชาชน ส่งเสริม พัฒนาและจัดตั้งสื่อสารมวลชนสาธารณะทุกแขนง เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงสื่อได้อย่างไม่มีการบิดเบือนของเนื้อหา ส่งเสริมให้ชุมชนมีสิทธิบริหารจัดการวิทยุชุมชนได้อิสระภายใต้กติกาที่กำหนดโดยชุมชน นอกจากนั้นสนับสนุนให้สถาบันวิชาการ ภาคประชาชน และองค์กรวิชาชีพสื่อสร้างกลไกเพื่อควบคุมและตรวจสอบจริยธรรมของสื่อมวลชน ขณะที่ยุทธศาสตร์ระยะยาว 10 ปี ต้องสร้างความเข้มแข็งและทำให้สื่อเป็นศูนย์ข้อมูลข่าวสารที่เป็นประโยชน์กับประชาชน ขณะที่ด้านการครอบงำสื่อผ่านผลประโยชน์ทางธุรกิจ ต้องแก้ไขด้วยการเปิดเผยงบประมาณประชาสัมพันธ์ของภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ องค์กรของรัฐอื่นๆ ต่อสาธารณะ ขณะที่ผู้ประกอบการสื่อฯ ต้องเปิดเผยรายได้หรือค่าโฆษณาและรายละเอียดจัดซื้อจัดจ้างต่อสาธารณะ ส่วนการแทรกแซงสื่อ จากฝ่ายการเมือง ต้องกำหนดข้อห้ามไม่ให้ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมาถือหุ้นในกิจการสื่อ

และ 3.คุณธรรมและจริยธรรมของสื่อ ด้วยการพัฒนาอบรมบุคลากร นักสื่อสารมวลชนอยู่เสมอ โดยให้องค์กรวิชาชีพ เป็นผู้ควบคุมจริยธรรมและจรรยาบรรณ ในรูปแบบของสมาพันธ์วิชาชีพสื่อโดยรวมสื่อทุกประเภทไว้ด้วยกัน สร้างกลไกและความรับผิดชอบของสื่อ โดยให้มีกฎหมายในการตรวจสอบ และลงโทษสื่อที่โฆษณาชวนเชื่อและขยายความขัดแย้งและความเกลียดชัง

ด้านการปกครองท้องถิ่น

การปรับโครงสร้างราชการส่วนภูมิภาค เพื่อปรับบทบาทหน่วยราชการระดับจังหวัดให้เป็นหน่วยสนับสนุนทางวิชาการและเป็นสาขาของส่วนกลางเพื่อให้รัฐปฎิบัติหน้าที่เฉพาะภรกิจที่รัฐต้องดำเนินการเองเท่านั้น

การให้มีการเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดทางตรง โดยกำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดมีที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชนโดยตรง ภายใต้แนวคิดแบบ จังหวัดจัดการตนเอง โดยใช้เขคจังหวัดจัดการตนเองเป็นเขตเลือกตั้งและเริ่มต้นที่จังหวัดที่ประชาชนและชุมชนท้องถิ่นมีความพร้อมก่อน ดังจะเห็นได้จากความสำเร็จในกรณีกรุงเทพมหานครและเมืองพัทยา

การยุบเลิกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) โดยเฉพาะในกรณีที่มีการเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดทางตรง การพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดเล็ก การปกครองส่วนท้องถิ่นควรมีเพียง 2 ระดับ คือ อบจ.และเทศบาล สำหรับอบต.และเทศบาลขนาดเล็กที่มีพื้นที่ต่อกัน ให้ยุบรวมเป็นเทศบาลขนาดใหญ่ การจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมให้กับองค์ปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเป็นธรรมในระดับที่พอเพียงต่อการดูแลประชาชน การตรากฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งระดับท้องถิ่นขึ้นใหม่ และการแก้ไขกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับอื่นที่เกี่ยวข้อง การผลักดันกฎหมายต่างๆของท้องถิ่น การจัดตั้งสภาประชาชนปฎิรูปจังหวัดและท้องถิ่น การจัดตั้งสภาการปกครองท้องถิ่นแห่งชาติ การเพิ่มบทบาทการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งของประชาชน

ด้านอื่นๆ

การปฎิรูปประเทศในภาพรวมจำเป็นต้องบูรณาการทุกๆด้านและ 10 ประเด็นที่มีที่มาของสาเหตุและสภาพปัญหาที่แตกต่างกัน สภาพปัญหาการนำศาสนธรรมมาใช้ในการดำเนินเนินชีวิต การพัฒนาประเทศและการพัฒนาวิถีชีวิต สภาพปัญหาคุณธรรมจริยธรรม สภาพปัญหาวัฒนธรรมทางการเมืองแบบประชาธิปไตย สภาพปัญหาศิลปวัฒนธรรม สภาพปัญหาการปลูกฝังและเผยแพร่ค่านิยมที่เหมาะสมต่อสังคมไทย สภาพปัญหาความสามัคคีปรองดอง สภาพปัญหาระเบียบวินัยในสังคม สภาพปัญหาเอกลักษณ์ของชาติ สภาพปัญหากีฬา สภาพปัญหาสิ่งบันเทิงอันมีผลต่อพฤติกรรมของเยาวชน