ผลวิจัยชี้เปิดเออีซีภาคบริการกระทบหนักสุด

ดร.ดนุพล อริยสัจจากร อาจารย์ประจำคณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เปิดเผยว่า ตนและผศ.ดร.สมประวิณ มันประเสริฐ อาจารย์ประจำคณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาฯได้ร่วมกันทำวิจัยเรื่อง”ผลกระทบจากการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือระหว่างประเทศจากการวมกลุ่มทางเศรษฐกิจเออีซี”โดยได้รับการสนับสนุนจากสำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย(สกว.)

ซึ่งผลวิจัยโดยการวิเคราะห์ข้อมูลและสัมภาษณ์ผู้ประกอบการ บุคคลสาขาวิชาชีพต่างๆพบว่า จากการที่ประเทศสมาชิกประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน(เออีซี) 10 ประเทศได้แก่ อินโดนีเซีย เวียดนาม ฟิลิปปินส์ ไทย พม่า มาเลเซีย กัมพูชา ลาว สิงคโปรและบูรไนได้มีข้อตกลงในการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมืออย่างเสรีใน 8 กลุ่มสาขาอาชีพคือ แพทย์ ทันตแพทย์ พยาบาล วิศกร

นักสำรวจ สถาปนิก นักบัญชี รวมทั้งด้านท่องเที่ยวและบริการในปี 2558 นั้น การเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรียังคงมีปัญหาในหลายด้านทั้งเรื่องกฎระเบียบในการอนุญาตให้เข้าไปทำงานในแต่ละประเทศ ภาษาและวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน

ดร.ดนุพล กล่าวอีกว่า ส่วนจุดแข็งของประเทศไทยอยู่ที่กลุ่มสาขาวิชาชีพแพทย์ ทันตแพทย์ พยาบาล วิศกรและการท่องเที่ยวและบริการ แต่สาขาวิชาชีพที่น่าห่วงของไทยคือ นักบัญชี เนื่องจากยังมีปัญหาด้านโครงสร้างและมีความล้าหลังของการใช้เทคโนโลยีในการประกอบอาชีพ นอกจากนี้

เมื่อถึงวิเคราะห์ถึงผลกระทบในแง่บวกพบว่าผู้ประกอบการมีโอกาสมากขึ้นในการคัดเลือกแรงงานที่มีคุณภาพ และย้ายฐานการผลิต รวมทั้งการเกื้อกูลด้านการพัฒนาบุคลากรและและวิชาการ และความร่วมมือด้านแรงงานระหว่างประเทศสมาชิก

ขณะที่ผลกระทบในแง่ลบนั้นแรงงานไทยมีจุดอ่อนด้านทักษะภาษาต่างประเทศและการใช้เทคโนโลยีและผู้ประกอบการเกรงปัญหาสูญเสียแรงงานฝีมือที่มีคุณภาพให้แก่ประเทศอื่นๆในอาเซียนที่จ่ายค่าตอบแทนสูงกว่าหรือปัญหาสมองไหล

“จากการวิเคราะห์โดยภาพรวมใน 10 ประเทศผลประโยชน์ที่ได้รับจากนโยบายการเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรีป็นไปอย่างไม่เท่าเทียมกันซึ่งประเทศที่ได้รับผลประโยชน์มากที่สุดคือประเทศที่พัฒนาแล้ว ขณะที่ประเทศที่พัฒนาต่ำกว่าได้ผลรับประโยชน์น้อยกว่าหรือเสียประโยชน์โดยอุตสาหกรรมและธุรกิจที่ใช้แรงงานเป็นหลักคือ

ภาคบริการได้รับผลกระทบด้านแรงงานมากที่สุด รองลงมาเป็นภาคเกษตรและอุตสาหกรรมโดยเฉพาะหากมีการเปิดให้แรงงานด้อยฝีมือเคลื่อนย้ายอย่างเสรี จะทำให้ทุกประเทศสมาชิกเออีซีต่างได้รับผลกระทบด้านแรงงาน” ดร.ดนุพล กล่าว

ดร.ดนุพล กล่าวด้วยว่า ผลวิจัยนี้มีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อรัฐบาลโดยควรสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพแรงงานฝีมือในทุกสาขาวิชาชีพโดยเฉพาะสาขาขาดแคลน มีการออกกฎระเบียบหรือรักษากฎระเบียบที่มีอยู่เพื่อรักษามาตรฐานทางวิชาชีพและสนับสนุนให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางทางการศึกษาในกลุ่มวิชาชีพที่ไทยมีมาตรฐานสูงเช่น ด้านบริการสุขภาพเช่น แพทย์

ทันตแพทย์ พยาบาล และด้านท่องเที่ยวและบริการ นอกจากนี้ จะต้องลดจุดอ่อนของแรงงานไทยโดยเร่งพัฒนาทักษะภาษาต่างประเทศและการใช้เทคโนโลยี ยกระดับรายได้และสวัสดิการของแรงงานในวิชาชีพต่างๆ รวมทั้งมีการวางกรอบนโยบายและการจัดระเบียบอย่างชัดเจนเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายแรงงานข้ามชาติโดยเฉพาะแรงงานด้อยฝีมือ