ตุลาการกลับคำพิพากษาศาลปกครองกลางยกฟ้องคดีบอลโลก"อาร์เอส"ฟ้องกสทช.ลุ้นยิงสดฟรีทีวี64แมทช์11มิ.ย.
วันนี้(10มิ.ย.)ศาลปกครองสูงสุดนัดพิจารณาคดีครั้งแรก ในคดีการแพร่ภาพการแข่งขันฟุตบอลโลก ทางฟรีทีวี ระหว่างบริษัทอาร์เอส อินเตอร์เนชั่นแนล บรอดคาสติ้ง แอนด์ สปอร์ต แมเนจเม้นท์ จำกัด (ผู้ฟ้องคดี) กับสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) (ผู้ถูกฟ้องคดี)
ในคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครอง หรือ เจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดยฟ้องร้องขอให้ยกเลิกประกาศ กสทช.เกี่ยวกับหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป (ประกาศฯ มัสต์ แอฟ) มิให้นำประกาศฯ ดังกล่าวมาใช้กับการเผยแพร่การแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย ซึ่งอาร์เอส เป็นผู้ได้รับลิขสิทธิ์ในการถ่ายทอดสดฟุตบอลโลก 2014 ระหว่างวันที่ 12 มิ.ย.- 13 ก.ค. 2557 ตามประกาศฯ มัสต์ แฮฟ กำหนดให้การแข่งขันฟุตบอลโลก เป็น 1 ใน 7 รายการกีฬาที่ต้องถ่ายทอดสดทาง "ฟรีทีวี" ครบทุกนัด
โดยเมื่อวันที่ 31 มี.ค.2557 ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้ "เพิกถอน" ประกาศฯ มัสต์ แฮฟ รายการฟุตบอลโลก ที่บังคับใช้กับ "อาร์เอส" เฉพาะในส่วนที่มีผลกระทบต่อสิทธิของบุคคลโดยชอบก่อนที่จะมีประกาศฯ มัสต์ แฮฟ บังคับใช้ในปี 2555 ซึ่ง อาร์เอส ได้ซื้อลิขสิทธิ์ฟุตบอลโลกมาตั้งแต่ง วันที่ 12 ก.ย.2548 ทั้งนี้ ให้มีการเพิกถอนประกาศฯ มีผลย้อนหลังนับตั้งแต่ประกาศฯ บังคับใช้
จากนั้น กสทช. ได้อุทธรณ์คดีต่อศาลปกครองสูงสุดในวันที่ 29 เม.ย.2557 โดย พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธาน กสทช. ชี้แจ้งว่า ประกาศมัสต์แฮฟ เป็นการรักษาสิทธิให้ประชาชนทุกคน สามารถรับรายการการแข่งขันกีฬาที่มีความสำคัญได้อย่างทั่วถึง ผ่านฟรีทีวี ซึ่งเป็นสื่อที่คนไทยรับชม 98% อีกทั้งเห็นว่าที่ผ่านมานับตั้งแต่ปี 2513 การแข่งขันฟุตบอลโลกมีการถ่ายทอดสดทางฟรีทีวี มาอย่างต่อเนื่อง
อีกทั้งศาลปกครองกลางพิพากษาให้ ประกาศฯ มัสต์แฮฟ บังคับใช้รายการฟุตบอลโลก ครั้งต่อไป ที่ต้องถ่ายทอดสดทางฟรีทีวีทุกนัด จึงเห็นว่า เมื่อในอดีต และอนาคต รายการฟุตบอลโลก กำหนดให้ถ่ายทอดทางฟรีทีวี ดังนั้นฟุตบอลโลกปี 2014 ควรต้องถ่ายทอดสดทางฟรีทีวีด้วยเช่นกัน เพื่อเป็นการรักษาสิทธิประชาชนทุกคนได้รับชมโดยไม่มีค่าใช้จ่าย
ทางด้านนายสุพรรณ เสือหาญ ทนายฝ่ายผู้ฟ้อง (อาร์เอส) ชี้แจ้งว่าอาร์เอส ได้เสนอแผนการถ่ายทอดสดบอลโลก 2014 ผ่านฟรีทีวี จำนวน 22 แมทช์ ให้ฟีฟ่าพิจารณาเห็นชอบแล้ว ดังนั้นการบังคับใช้ประกาศฯ มัสต์แฮฟ กับอาร์เอส ให้ถ่ายทอดฟุตบอลโลก 64 แมทช์ ทางฟรีทีวี จึงไม่เป็นไปตามแผนที่เสนอให้ฟีฟ่าพิจารณา หากศาลมีพิพากษาให้ อาร์เอสต้องถ่ายทอดสดทั้ง 64 แมทช์ มีความเสี่ยงที่อาร์เอส จะทำผิดสัญญากับฟีฟ่า โดยที่อาร์เอส อาจเลือกไม่ถ่ายทั้ง 64 แมทช์ หรือปล่อยให้ "จอดำ" หากต้องทำผิดสัญญากับฟีฟ่า
นายวิบูลย์ กัมมาระบุตร ตุลาการผู้แถลงคดี (ซึ่งไม่อยู่ในองค์คณะตุลาการผู้พิจารณาคดี) กล่าวให้ความคิดเห็นในคดีนี้ว่า อาร์เอส ถือเป็นผู้เสียหายที่มีสิทธิฟ้องร้องคดี จากการบังคับใช้ประกาศฯ มัสต์แฮฟ ในการถ่ายทอดสดฟุตบอลโลก 2014 ซึ่งในกรณีที่อาร์เอส ถูกจำกัดสิทธิให้ต้องเผยแพร่ทั้ง 64 นัด ผ่านฟรีทีวี และสร้างความเสียหายให้กับธุรกิจ อาร์เอส สามารถเรียกร้องค่าเสียหาย จากการเสียผลประโยชน์ทางธุรกิจ จากผู้บังคับให้ประกาศฯ ได้เพื่อเยียวยาผลกระทบที่เกิดขึ้น
ขณะที่การบังคับใช้ประกาศฯ มัสต์แฮฟ ถือเป็นการดูแลสิทธิประโยชน์ให้ประชาชน ได้รับชมรายการกีฬาที่มีความสำคัญ และได้รับความสนใจ ซึ่งมีการรับชมผ่านฟรีทีวีมาอย่างต่อเนื่อง ถือเป็นประโยชน์สาธารณะ ที่เหนือกว่าประโยชน์ทางธุรกิจ
ดังนั้นตุลาการผู้แถลงคดี ให้ความเห็น "กลับคำพิพากษา" ศาลปกครองกลาง และให้ยกฟ้องคดี
ทั้งนี้ ความคิดเห็นของตุลาการผู้แถลงคดี "ไม่ใช่"คำพิพากษาของคดีนี้ โดยศาลปกครองสูงสุดนัดฟังคำพิพากษา ในวันพุธที่ 11 มิ.ย.2557 เวลา 13.30 น.
