'จาตุรนต์'ยันยึดอำนาจมาวันที่3ยังไม่สำเร็จ

นายจาตุรนต์ ฉายแสง อดีตรมว.ศึกษษธิการ โพสเฟซบุ๊คว่า พลเอกประยุทธ์และคสช.เป็นรัฏฐาธิปัตย์แล้วหรือยัง ?จากประกาศกฎอัยการศึกถึงการรัฐประหาร สิ่งที่ยังขาดในทั้ง 2 กรณีคือพระบรมราชโองการ แต่ละกรณีมีความหมายอย่างไร

ผมเคยวิเคราะห์กรณีการประกาศกฎอัยการศึกของพลเอกประยุทธ์ไว้แล้วว่า เป็นการกระทำที่ขัดรัฐธรรนูญและผิดกฎหมาย

เนื่องจากรัฐธรรมนูญมาตรา 188 บัญญัติว่าการประกาศกฎอัยการศึกเป็นอำนาจของพระมหากษัตริย์ ซึ่งต้องทำเป็นพระราชโองการและนั่นย่อมหมายถึง จะต้องมีรัฐมนตรีคนใดคนหนึ่งรับสนองพระบรมราชโองการ

ตามพ.ร.บ.กฎอัยการศึกมาตรา 2 การประกาศใช้กฎอัยการศึกทั่วประเทศจะต้องมีพระบรมราชโองการเช่นกัน ผบ.ทบ.ไม่มีอำนาจประกาศใช้กฎอัยการศึกทั่วประเทศได้

การประกาศกฎอัยการศึกที่ได้ทำไป จึงเป็นการขัดรัฐธรรมนูญและขัดต่อพ.ร.บ.กฎอัยการศึก เป็นความผิดฐานจงใจฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญและละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ จำกัดลิดรอนสิทธิเสรีภาพของประชาชนไป ทั้งที่ตนเองไม่มีอำนาจ

ความผิดนี้ได้กระทำสำเร็จแล้ว มีอายุความ 20 ปี และยังไม่มีการนิรโทษกรรมในเรื่องนี้

ในอดีตไม่มีปัญหานี้ เพราะการประกาศใช้กฎอัยการศึกทั่วประเทศทุกครั้งก่อนหน้านี้ทำโดยหัวหน้าคณะรัฐประหารซึ่งมีสถานะเป็นรัฏฐาธิปัตย์ตามระบบยุติธรรมของไทย และหัวหน้าคณะรัฐประหารก็ยังนิรโทษตัวเองจากทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการรัฐประหารเสียด้วย

เมื่อการประกาศใช้กฎอัยการศึกยังมีปัญหาผิดกฎหมายค้างคาอยู่ ถามว่าการยึดอำนาจที่เกิดขึ้นนี้ช่วยลบล้างความผิดได้หรือยัง

คำตอบคือยังครับ จนถึงวันนี้ยังไม่มีการนิรโทษกรรมแก่ผู้ยึดอำนาจหรือการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการยึดอำนาจแต่อย่างใด

ไม่เพียงเท่านั้น การยึดอำนาจเองก็มีปัญหาว่าสำเร็จจนเรียกว่าเป็นการรัฐประหารแล้วหรือยัง

คำตอบก็คือ ยังอีก

ในอดีตที่ผ่านมา เมื่อผู้ยึดอำนาจได้แล้วก็ถือว่าเป็น"รัฏฐาธิปัตย์" คำสั่งทุกคำสั่งก็ถือเป็นกฎหมายหมด แต่การได้รัฏฐาธิปัตย์ก็ต้องนับจากการมีพระบรมราชโองการแต่งตั้งผู้เข้าควบคุมการบริหารราชการแผ่นดินแล้ว

แต่ขณะนี้ยึดอำนาจมาเป็นวันที่ 3 แล้วยังไม่ปรากฏว่ามีพระบรมราชโองการตั้งคณะรักษาความสงบเรียบร้อยคณะนี้ให้เข้าควบคุมการบริหารราชการแผ่นดินเหมือนการยึดอำนาจเกือบจะทุกครั้งที่ผ่านมา จึงต้องถือว่าการยึดอำนาจครั้งนี้ยังไม่สำเร็จเป็นการ"รัฐประหาร"

พลเอกประยุทธ์และคสช.จึงยังไม่ใช่รัฎฐาธิปัตย์ คำสั่งต่างๆทั้งหมดของพลเอกประยุทธ์และคชส.จึงยังต้องถือว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ก็คือเป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

การกระทำที่ผิดกฎหมายทั้งหลายเหล่านี้ ยังไม่ได้รับการนิรโทษกรรมแต่อย่างใดด้วยครับ.