เปิดเบื้องหลังแก้ร่างพ.ร.บ.กู้เงิน2ล้านล้าน

รายงานข่าวแจ้งว่า เหตุที่กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ (พ.ร.บ.กู้เงินสองล้านล้าน) วุฒิสภา เสียงข้างมากเห็นชอบให้แก้ร่าง พ.ร.บ.ฯโดยกำหนดให้ต้องนำเงินกู้เข้าคลัง รวมถึงกำหนดคำว่า โครงการหมายถึงโครงการ ตามแผนงานยุทธศาสตร์ที่ปรากฎในเอกสารประกอบการพิจารณาฯ ทั้งนี้ เนื่องจาก ส.ว.ฝั่งรัฐบาลไม่ได้อยู่ภายในห้องประชุมขณะที่มีการลงมติ จึงทำให้ ส.ว.กลุ่ม 40 ฐานะกรรมาธิการฯ ขอให้ที่ประชุมลงมติ

โดยประเด็นดังกล่าวนายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ ส.ว.ราชบุรี ในฐานะรองประธานกรรมาธิการฯ คนที่ 1 กล่าวว่า ตนมองว่าในมาตรา 6 เรื่องการนำส่งเงินเข้าคลัง นั้นไม่เห็นด้วยเพราะหากเป็นไปตามร่างที่กรรมาธิการฯ เห็นชอบจะทำให้มีปัญหา เพราะเงินที่ได้จากการกู้ จะต้องนำเข้าระบบงบประมาณ ทั้งที่ต้องการให้เป็นกฎหมายพิเศษ อย่างไรก็ตามประเด็นการแพ้โหวตดังกล่าวทางกรรมาธิการฯ อีกฝั่งคงไม่ขอให้มีการทบทวน

ด้านนายสมชาติ พรรณพัฒน์ ส.ว.นครปฐม ในฐานะรองประธานกรรมาธิการฯ คนที่ 3 กล่าวว่าตนขอตำหนิ นายธวัช บวรวนิชยกูร ส.ว.สรรหา ในฐานะประธานกรรมาธิการฯ ที่ไม่มีความชำนาญในการทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมฯ เพราะตนมองว่าก่อนทีจะมีการลงมติใดๆ ควรต้องให้เจ้าหน้าที่ตามกรรมาธิการฯ ที่อยู่ภายนอกห้องก่อน แม้ว่าองค์ประชุมจะอยู่ครบก็ตาม

"วันที่โหวต คือวันที่ 28 ต.ค. ทางกรรมาธิการฯ ร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท มีงานซ้ำซ้อนที่สำคัญ คือ ร่วมอภิปรายในญัตติอภิปรายทั่วไป เพื่อให้คณะรัฐมนตรีแถลงข้อเท็จจริงหรือชี้แจงปัญหาสำคัญเกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดิน โดยไม่ลงมติตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 161 ทำให้ต้องเดิน ออกไปนอกห้องประชุม ทำให้ผลการลงมติออกมา ทั้งนี้ ผมมองว่าเป็นอุบัติเหตุ และไม่มีการตำหนิใดๆ จากฝ่ายรัฐบาล อย่างไรก็ตาม ผมเชื่อว่าเมื่อร่างกฎหมายนี้เข้าสู่วุฒิสภา และต้องมีการลงมติในวาระสอง และ วาระสาม เสียงข้างมากในวุฒิสภาจะเห็นชอบให้ใช้ร่างกฎหมายเดิมที่ผ่านชั้นพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร" นายสมชาติ กล่าว