"สมศักดิ์"นัดประชุมร่วม 15 ต.ค. ถกร่างแก้รธน.ม.190 มีสมาชิกรัฐสภา 178 คนสงวนคำแปรญัตติ
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานรัฐสภา ได้ออกหนังสือนัดประชุมร่วมรัฐสภา ในวันที่ 15 ต.ค. ตั้งแต่เวลา 09.30 น. เพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ว่าด้วยการแก้ไขมาตรา 190 เกี่ยวกับหนังสือสัญญาที่ต้องเข้าสู่การเห็นชอบของที่ประชุมร่วมรัฐสภา หลังจากที่กรรมาธิการฯ ได้พิจารณาแล้วเสร็จ สำหรับสาระสำคัญของร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่มีกรรมาธิการ ซึ่งมีนายกฤช อาทิตย์แก้ว สว.กำแพงเพชร เป็นประธานฯ แก้ไขสรุปสาระสำคัญได้คือ หนังสือสัญญาใดที่มีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขตไทยหรือเขตพื้นที่นอกอาณาเขตซึ่งประเทศไทยมีสิทธิอธิปไตยหรือมีเขตอำนาจตามหนังสือสัญญาหรือตามกฎหมายระหว่างประเทศโดยชัดแจ้ง หรือ จะต้องออกพระราชบัญญัติเพื่อให้การเป็นไปตามหนังสือสัญญา หรือมีบทให้เปิดเสรีด้านการค้าหรือการลงทุน ต้องได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา นอกจากนั้นต้องมีการออกกฎหมายเพื่อจัดให้มีการรับฟังความเห็นของประชาชนเกี่ยวกับหนังสือสัญญาด้วย และกรณีที่เป็นหนังสือสัญญาที่มีบทให้เปิดเสรีด้านการค้าหรือการลงทุน การออกกฎหมายต้องมีบทบัญญัติเกี่ยวกับกรเสนอกรอบการเจรจาต่อรัฐสภา การศึกษาถึงประโยชน์หนังสือสัญญาและผลกระทบต่อประชานหรือผู้ประกอบการ และการดำเนินการแก้ไขหรือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากหนังสือสัญญาดังกล่าวด้วย
สาระสำคัญที่แก้ไข ระบุด้วยว่า กรณีที่ปัญหาข้อขัดแย้งว่าหนังสือสัญญาใดที่จะต้องเสนอให้รัฐสภาให้ความเห็นชอบ กำหนดเป็นอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญที่จะวินิจฉัยชี้ขาดภายใน 15 วันนับแต่วันที่รับเรื่อง โดยให้นำนำรัฐธรรมนูญ มาตรา 154(1) และ (2) มาบังคับใช้โดยอนุโลม นอกจากนั้นแล้วได้กำหนดให้มีการออกกฎหมายลูกภายใน 1 ปี และในระหว่างที่ยังไม่มีกฎหมายลูกบังคับใช้ หากจะพิจารณาหนังสือสัญญาที่เกี่ยวกับการเปิดเสรีด้านการค้าการลงทุน ให้จัดรับฟังความเห็นของประชาชน รวมถึงเสนอกรอบการเจรจาเพื่อขอความเห็นชอบของรัฐสภาและผลการศึกษาถึงประโยชน์และผลกระทบของหนังสือสัญญาต่อรัฐสภาเพื่อทราบ
ทั้งนี้มีสมาชิกรัฐสภาที่เสนอคำแปรญัตติ จำนวน 178 คน ส่วนใหญ่เป็นส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ และ ส.ว.กลุ่ม 40 โดยสาระสำคัญของคำแปรญัตติได้มีผู้ขอเพิ่มเติมประเภทหนังสือสัญญา ให้ครอบคลุมถึงการเปิดเสรีทางการค้าหรือการลงทุน,เศรษฐกิจ ด้านทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และพลังงาน ต้องเข้าสู่การพิจารณาหรือการเห็นชอบของรัฐสภาก่อน ซึ่งในประเด็นดังกล่าวมี ส.ส.ของพรรคเพื่อไทย อาทิ ร.ต.อ.นิติภูมิ นวรัตน์ น.ส.จารุพรรณ กุลดิลก นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ และ นายพายัพ ปั้นเกตุ ส.ส.บัญชีรายชื่อ ขอสงวนคำแปรญัตติไว้ด้วย
