เพื่อไทยเปิดคำสั่งศาลรัฐธรรมมนูญปี 54 ตอบโต้ นำมาตรา 154 มาใช้สกัดการแก้รธน.ไม่ได้
จากกรณีที่ทางพรรคเพื่อไทยอ้างว่า ศาลรัฐธรรมนูญเคยมีคำสั่งเมื่อปี 2554 เกี่ยวกับการใช้มาตรา 154 ในการยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ และศาลรัฐธรรมนูญเคยวินิจฉัยไว้แล้วว่าไม่สามารถทำได้นั้นผู้สื่อข่าวได้ตรวจสอบคำสั่งศาลรัฐธรรมนูญในเรื่องดังกล่าว พบว่าเป็นคำสั่งที่ 4/2554 เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2554 เรื่องที่ประธานรัฐสภาขณะนั้น คือ นายชัย ชิดชอบ ได้ส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 154 วรรคหนึ่ง(1) ว่ากระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่การส่งเรื่องดังกล่าวเป็นไปตามความเห็นของนายสุรพงษ์ โตวิจักษ์ชัยกุล ส.ส.และนายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ ส.ว.พร้อมคณะ เพื่อขอให้ศาลรธน.วินิจฉัยว่า กระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐบาลนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญหรือไม่
ในการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญในครั้งดังกล่าว ระบุไว้ว่า "รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 ได้บัญญัติเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญไว้เป็นการเฉพาะในหมวด 15 มาตรา 291 โดยบัญญัติหลักเกณฑ์และวิธีการตาม (1) ถึง (7) ว่าให้ต้องทำเป็นญัตติขอแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและเสนอเป็นร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเพิ่ม มิใช่ทำเป็นพระราชบัญญัติ ทั้งมาตรา 291 (7) ได้บัญญัติให้นำบทบัญญัติที่เกี่ยวกับการตราพระราชบัญญัติ เฉพาะมาตรา 150 และ มาตรา 151 มาใช้บังคับโดยอนุโลม ไม่ได้บัญญัติให้นำมาตรา 154 ซึ่งเป็นบทบัญญัติว่าด้วยการควบคุมการตราพระราชบัญญัติมิให้ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญโดยให้ศาลรัฐธรรมนูญเป็นองค์กรวินิจฉัยมาบังคับใช้"
"ดังนั้นเมื่อพิจารณาบทบัญญัติดังกล่าวประกอบกันแล้ว กรณีตามคำร้องนี้จึงไม่ต้องด้วยหลักเกณฑ์ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 154 วรรคหนึ่ง(1) ที่ศาลรัฐธรรมนูญจะรับไว้วินิจฉัยได้ อาศัยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น ศาลรัฐธรรมนูญจึงมีคำสั่งไม่รับคำร้องไว้วินิจฉัย" คำสั่งศาลรัฐธรรมนูญระบุ
นายพิชิต ชื่นบาน ส.ส.เพื่อไทย กล่าวว่า ในเมื่อคำสั่งของศาลรัฐธรรมนูญดังกล่าวมีความชัดเจนว่าไม่ใช้ช่องทางรัฐธรรมนูญส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญได้ นายกฯจึงไม่ต้องชะลอการทูลเกล้าฯร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญเรื่องที่มา ส.ว.ที่สำคัญตุลาสการชุดที่มีคำวินิจฉัยเมื่อปี 2554 ก็คือตุลาการชุดปัจจุบัน หากเป็นคนละชุดกันอาจจะบอกได้ว่าไม่มีผลผูกพันต่อกัน แต่เมื่อเป็นชุดเดียวกันก็คงจะไม่วินิจฉัยเป็นอย่างอื่น
นายพิชิต กล่าวว่า อำนาจในการสถาปนาและแก้ไขรัฐธรรมนูญ แตกต่างจากการตราหรือการแก้ไขพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ หรือพระราชบัญญัติทั่วไป จึงได้มีการกำหนดบทบัญัติในส่วนนี้แยกไว้ต่างหากในรัฐธรรมนูญ ซึ่งมาตรา 154 ก็เป็นเรื่องของการตรวจสอบการออกพระราชบัญญัติ ไม่ใช่รัฐธรรมนูญ จึงไม่สามารถนำมาใช้กับการแก้ไขรัฐธรรมนูญได้
