กมธ.เสนอตัดที่ปรึกษาบริหารโครงการเงินกู้สองล้านล้าน "ประภัสร์"ชี้เตรียมปลดล็อกรับพนักงานรถไฟเพิ่ม
การประชุมคณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งประเทศพ.ศ. ที่มีนายวราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะรองประธานคนที่ 1 ทำหน้าที่ประธานการประชุม ได้เข้าสู่พิจารณาบัญชีแนบท้าย ในโครงการรถไฟทางคู่ สายลพบุรี-ปากน้ำโพ โดยบรรยากาศการประชุม เป็นการถกเถียงกันเรื่องอัตราคาจ้างที่ปรึกษาจำนวนหกร้อยสามสิบสามล้าน ซึ่งกรรมาธิการฝ่ายพรรคประชาธิปัตย์ อาทิ นายสามารถ ราชพลสิทธิ์ กล่าวว่า การจ้างที่ปรึกษา และค่าที่ปรึกษาจะมีความซ้ำซ้อนหรือไม่ เพราะไม่มีเอกสาร และตรวจสอบไม่ได้ ห่วงการตั้งงบประมาณก่อนหน้าพรบ.จะตั้งงบซ้อนกับพรบ.หรือไม่ แล้วจำเป็นต้องจ้าง ที่ปรึกษาบริหารโครงการ (พีเอ็มซี) หรือไม่ เพราะวิศกรไทยก็ทำได้ และในปี 2536 การรถไฟก็เคยทำเองได้ จนถึงปี 2538 จึงมีการเริ่มจ้างที่ปรึกษา และที่ปรึกษาประกวดโครงการจำเป็นหรือไม่
นายวิทูรย์ นามบุตร กล่าวว่า อยากให้มาดูค่าที่ปรึกษาที่เหมาะสมเท่าไหร่ และควรมีหรือไม่ อยากให้ค่าที่ปรึกษาไม่เกิน 1.2 % จาก 4.2 % น่าจะตัด พีเอ็มซี ไปได้เพราะวิศกรไทยก็เก่ง แต่ถ้าจำเป็นจริงๆ ก็อาจจะมีที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง (ซีเอสซี) ได้ และที่ปรึกษา และอยากให้มีการระบุหลักเกณฑ์ หรือช่วยลงในทีโออาร์เลยว่าจะไม่สามารถไปคุมงานอื่นได้ ทั้งนี้ต้องหาวิธีตรวจสอบว่างานจะมีมีคุณภาพ ไม่ใช่ว่ามีแต่ชื่อด้วย
ขณะที่นายพีระพันธ์ สาลีรัฐวิภาค กล่าวว่า ควรมีกรอบว่า 1 คน ควรรับผิดชอบสักกี่โครงการได้ เพื่อให้อยู่ในขีดความสามารถ ที่คนหนึ่งคนจะทำได้ วางกรอบให้ชัดเจนและมีเหตุผล ไม่อิงกับกระทรวงการคลัง ในการกำหนดราคา เพราะเป็นโครงการใหญ่ และที่ปรึกษาต้องมีความรับผิด หากเกิดความเสียหายในโครงการ
นายประภัสร์ จงสงวน ผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย ชี้แจงว่า ขณะนี้การแบ่งงานทำเป็น 2 ส่วน ส่วนทำไปแล้ว คือการศึกษาออกแบบต่างๆ และส่วนการก่อสร้างยังไมได้ทำ ยังไม่ได้เบิกจ่ายงบ ซึ่งจะนำมาใส่ในโครการ 2 ล้านล้านบาท ยืนยันว่าค่าที่ปรึกษา ไม่มีซ้ำซ้อนโดยเด็ดขาด ส่วนงานยอมรับมีความล่าช้าในการทำงานทำงานจริง กรณีหัวรถจักร 20 หัว ที่ ครม.อนุมัติตั้งแต่ปีที่แล้ว แต่ยังไม่มีการลงนาม เพราะว่าจะใช้เงินกู้ในหรือต่างประเทศและติดอยู่ที่กระทรวงคลัง เพิ่งตอบมา ว่า ไม่ได้ทำเรื่องขออนุมัติกู้แต่อนุมัติให้ซื้อ โดยเรื่องเพิ่งเรียบร้อย แต่ยังไม่ได้เซ็น หลายอย่างเกิดขึ้นจากองค์ประกอบภายนอก
"ส่วนการเตรียมความพร้อมบุคลากรรถไฟ ตนจะทำเรื่องเข้าครม.ขออนุมัติปลดล็อก บรรจุพนักงานเพิ่มเติม เพื่อทำให้มีวิศวกร เข้ามาเพียงพอ ทั้งจบใหม่และมีประสบการณ์ สามารถเข้ามาดูเรื่องการจ้างที่ปรึกษา ส่วนกรณีรถไฟความเร็วสูง ที่ปรึกษาจำเป็น เพราะต้องมีคนกำกับในส่วนกลาง ส่วนค่างาน ตรวจสอบได้"นายประภัสร์ระบุ
นายประภัสร์ กล่าวว่า สาเหตุที่ต้องจ้างที่ปรึกษาเรื่องการประกวดราคา เพราะยังไม่ทราบว่า จะใช้เงินกู้ต่างประเทศหรือต่างประเทศ ถ้าเป็นภาษาอังกฤษก็จำเป็น และเอกสารต้องละเอียด ในการจัดทำทีโออาร์ จำเป็นต้องจ้างมาช่วยเรื่องเอกสาร และเรามีพนักงานจำกัด เรื่องราคาค่าจ้างที่ปรึกษา วันนี้ที่ทำใช้หลักเกณฑ์ของ หน่วยงานราชการ ถ้ามองในยอดรวมก็มาก แต่ละโครงการแยกย่อย กระจายหลายโครงการ ตนคิดว่าถ้าสำนักนโยบายขนส่งกระทรวงคมนาคมกำหนดมา ทุกคนน่าจะยึดถือว่าเป็นตัวเลขที่หมาะสมเราไม่ได้กำหนดเอง หน่วยงานเป็นผู้กำหนด และทุกอย่างที่เราทำ มีการหารือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และก่อนเสนอครม.ก็ยังต้องมีการตรวจสอบอีกครั้งหนึ่ง ถ้าในอนาคตมีอะไรเปลี่ยนแปลงก็คงต้องปรับก่อนลงนาม
