นักวิชาการชี้ค้านอำนาจศาลรธน.ไม่มีผลทางกม.

จากกรณีที่คณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐสภา ในส่วนของ ส.ส.พรรคร่วมรัฐบาล และส.ว. ร่วมออกแถลงการณ์คัดค้านอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญในการรับคำร้องเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 68 ไว้พิจารณา และเตรียมส่งคำแถลงการณ์ดังกล่าวไปยังตุลาการศาลรัฐธรรมนูญให้รับทราบ นายกิตติศักดิ์ ปรกติ อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่าถือเป็นสิทธิ์ของสมาชิกรัฐสภาที่สามารถแสดงออกในความเห็นส่วนตัวได้ แต่ไม่สามารถมีผลในทางปฏิบัติ หรือ มีผลทางข้อกฎหมาย เพราะศาลรัฐธรรมนูญถือเป็นองค์กรที่มีอำนาจวินิจฉัยชี้ขาดในความขัดแย้งที่เกิดขึ้นระหว่างองค์กร เช่น รัฐสภา, คณะบริหาร ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ แต่หากสมาชิกรัฐสภา ฐานะฝ่ายนิติบัญญัติมองว่าการใช้อำนาจของศาลรัฐธรรมนูญนั้นไม่ชอบ และเกินขอบเขตที่รัฐธรรมนูญกำหนดให้ ควรไปยื่นคำร้องให้ศาลยุติธรรมเป็นผู้พิจารณาการใช้อำนาจของศาลรัฐธรรมนูญ

ผู้สื่อข่าวถามว่าการแถลงการณ์คัดค้านดังกล่าวจะทำให้เกิดปัญหาระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติกับฝ่ายตุลาการ ในศาลรัฐธรรมนูญหรือไม่ นายกิตติศักดิ์ กล่าวว่า ในประเด็นการเมืองก็ต้องมาพิจารณา แต่ในการกระทำของฝ่ายนิติบัญญัติรอบนี้ถือว่าไม่มีผลในทางกฎหมาย เพราะหากศาลรัฐธรรมนูญยืนยันว่าตนเองมีอำนาจวินิจฉัยและเมื่อผลคำวินิจฉัยออกมา ฝ่ายนิติบัญญัติต้องยึดถือและปฏิบัติตามเพราะในรัฐธรรมนูญได้มีการระบุชัดเจนว่าคำวินิจฉัยของศาลมีผลผูกพันต่อทุกองค์กร

"กรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญรับคำร้อง และบอกให้คู่กรณีทำคำชี้แจงเพื่อโต้แย้งในคำร้อง ถือเป็นการเปิดโอกาสให้คู่ความได้นำเสนอข้อมูลให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณา แต่หากคู่ความไม่ทำคำชี้แจงก็เท่ากับว่าไม่ติดใจ ตุลาการก็สามารถพิจารณาข้อมูลตามคำร้องฝ่ายเดียว เช่นเดียวกันหากศาลรัฐธรรมนูญ มีหนังสือเรียกประมุขนิติบัญญัติไปชี้แจง หากประมุขฝ่ายนิติบัญญัติไม่ไปแสดงว่าไม่ติดใจในคำร้อง และเสี่ยงที่จะทำผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้"นายกิตติศักดิ์ กล่าว

ขณะที่นายเสรี สุวรรณภานนท์ อดีตสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ปี 40และ50 กล่าวว่าในความเห็นของสมาชิกรัฐสภา ตนมองว่าศาลรัฐธรรมนูญ ที่ถือเป็นศาลการเมืองควรจะรับไปพิจารณาว่าในความเห็นคัดค้านนั้นเป็น เพราะศาลได้กระทำความที่ผิดพลาดหรือไม่ แต่ต้องไม่นำมากระทบต่อกระบวนการพิจารณาและดุลอำนาจของตนเอง

"การแสดงความเห็นของสมาชิกรัฐสภารอบนี้ ไม่ถือว่าเป็นคำร้องคัดค้านตามกระบวนการพิจารณาของศาล แต่อาจมีผลทางการเมือง ผมมองว่าประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาคัดค้านอำนาจศาลรัฐธรรมนุญ จะทำให้เกิดปัญหาในแง่ของการยอมรับคำวินิจฉัยในอนาคตได้โดยประเด็นนี้มีที่มาจากการเขียนขอบเขตอำนาจศาลไว้ในรัฐธรรมนูญที่ไม่ชัดเจน จึงทำให้เกิดการตีความที่ขยายอำนาจของตนเอง"นายเสรี กล่าว