'ศุภชัย' จี้ 3กมธ. สอบ Thai PBS ปมใช้เงินกว่า 230 ล้านบาท

นายศุภชัย ใจสมุทร สส.บัญชีรายชื่อ และประธานฝ่ายกฎหมาย พรรคภูมิใจไทย โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก แสดงความคิดเห็นกรณีรายงานการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เกี่ยวกับการใช้จ่ายเงิน ขององค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย หรือ Thai PBS โดยระบุว่า มีรายการที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายรวม 230,204,470.41 บาท พร้อมเรียกร้องให้ประธานคณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎร 3 คณะ เร่งนำเรื่องเข้าสู่การตรวจสอบตามหน้าที่และอำนาจ เพื่อให้เกิดความชัดเจนต่อการใช้เงินสาธารณะ

นายศุภชัยระบุว่า รายการที่ปรากฏในรายงานประกอบด้วย 1. ค่าตอบแทนพิธีกร 125,428,901.61 บาท 2. ค่าตอบแทนแขกรับเชิญ 88,935,568.80 บาท และ 3. ค่าจ้างผลิตรายการข่าวเจาะย่อโลก 15,840,000 บาท อย่างไรก็ตาม ตัวเลขดังกล่าวเป็นมูลค่ารายการที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายตามข้อมูลที่อ้างถึง มิใช่มูลค่าความเสียหายที่พิสูจน์แล้วทั้งหมด จึงจำเป็นต้องตรวจสอบข้อเท็จจริงและเปิดโอกาสให้ผู้เกี่ยวข้องชี้แจงอย่างเป็นธรรม

นายศุภชัยกล่าวว่า ประเด็นที่ควรตรวจสอบต่อเนื่อง ได้แก่

1.) การจ้างผลิตรายการโดยวิธีเฉพาะเจาะจงอย่างต่อเนื่อง โดยอ้างว่ามีผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติเพียงรายเดียว

2.) การจ่ายค่าตอบแทนพิธีกรและแขกรับเชิญ โดย สตง. เห็นว่าไม่ปรากฏกฎหมายหรือระเบียบรองรับการเบิกจ่ายอย่างชัดเจน

3.) การกำหนดค่าตอบแทนโดยใช้ดุลพินิจเรื่องความมีชื่อเสียง ความเชี่ยวชาญ และความเหมาะสม โดยมีข้อสงสัยเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และระบบควบคุมการจ่ายเงิน

4.) การจ่ายค่าตอบแทนแก่บุคลากรภายในองค์กร ซึ่งควรตรวจสอบว่ามีความซ้ำซ้อนกับเงินเดือนหรือหน้าที่ประจำหรือไม่

นอกจากนี้ ยังระบุว่า รายงาน สตง. มีข้อพิจารณาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ค) และระเบียบการเงินขององค์กร พร้อมเสนอให้แจ้งประธานกรรมการนโยบายดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจ แม้ Thai PBS จะชี้แจงว่าเป็นค่าใช้จ่ายในการผลิตรายการที่มีการออกอากาศจริงและไม่ได้สร้างความเสียหาย แต่นั่นก็ยังเป็นคนละประเด็นกับความชอบด้วยกฎหมายของการเบิกจ่าย ซึ่งต้องตรวจสอบอย่างเป็นธรรมต่อไป

โดยตั้งข้อสังเกตว่า หากข้อเท็จจริงลักษณะนี้เกิดขึ้นในส่วนราชการที่ใช้งบประมาณแผ่นดิน ผู้อนุมัติหรือผู้เกี่ยวข้องอาจถูกดำเนินการทางวินัย และหากเข้าองค์ประกอบตามกฎหมาย อาจถึงขั้นเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง รวมถึงความรับผิดทางแพ่งหรืออาญาได้แล้วเหตุใดองค์กรที่ใช้เงินสาธารณะจึงไม่ควรได้รับการตรวจสอบด้วยมาตรฐานที่เข้มงวดเช่นเดียวกัน
 

สำหรับข้อเรียกร้องต่อประธานกรรมาธิการ 3 คณะ นายศุภชัย ระบุว่า

1. นายรังสิมันต์ โรม ประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน ควรตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการจัดจ้าง การเบิกจ่าย และความรับผิดชอบของผู้อนุมัติ

2. นางสาวรักชนก ศรีนอก ประธานคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ ควรตรวจสอบความโปร่งใส ความคุ้มค่า และประสิทธิภาพในการใช้เงินสาธารณะ

3. นางสาวภคมน หนุนอนันต์ ประธานคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน ควรตรวจสอบธรรมาภิบาลและความรับผิดชอบของสื่อสาธารณะ โดยไม่กระทบต่อความเป็นอิสระทางบรรณาธิการ

นายศุภชัยเรียกร้องให้ทั้ง 3 คณะกรรมาธิการพิจารณาบรรจุเรื่องเข้าสู่ระเบียบวาระ ขอเอกสารที่เกี่ยวข้อง และเชิญผู้บริหาร Thai PBS รวมถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าชี้แจง เพื่อให้ทราบถึงผู้อนุมัติ ความชอบด้วยกฎหมายของการใช้จ่าย และข้อเท็จจริงเกี่ยวกับความเสียหายที่อาจเกิดขึ้น

นายศุภชัยกล่าวว่า อย่าให้ประชาชนต้องสงสัยว่า เหตุใดคณะกรรมาธิการจึงตรวจสอบหน่วยงานอื่นอย่างเข้มข้น แต่กลับไม่ให้ความสำคัญกับรายงาน สตง. เกี่ยวกับการใช้เงินของ Thai PBS

ข้อเรียกร้องดังกล่าวไม่ได้มีเจตนากล่าวโทษบุคคลใดล่วงหน้า แต่ต้องการให้มีการตรวจสอบข้อเท็จจริงอย่างจริงจัง เปิดโอกาสให้ผู้เกี่ยวข้องชี้แจง และเปิดเผยผลการตรวจสอบต่อสาธารณชน

พร้อมยืนยันว่า Thai PBS ต้องมีความเป็นอิสระในการทำหน้าที่สื่อ ไม่ใช่ความเป็นอิสระจากการตรวจสอบ และเสรีภาพสื่อ ไม่ใช่ข้อยกเว้นจากความรับผิดชอบในการใช้เงินประชาชน” นายศุภชัยระบุ พร้อมย้ำหลักการว่า “สื่อมีหน้าที่ตรวจสอบอำนาจรัฐ แต่เมื่อสื่อใช้เงินสาธารณะ สื่อเองก็ต้องพร้อมรับการตรวจสอบเช่นเดียวกัน”

ทั้งนี้ นายศุภชัยระบุว่า อย่าให้เกิดมาตรฐานสองแบบในการตรวจสอบเงินของประชาชน คือเข้มงวดกับส่วนราชการ แต่ผ่อนปรนให้กับองค์กรที่อ้างความเป็นอิสระ เพราะไม่ว่าเงินจะผ่านระบบงบประมาณแผ่นดิน หรือเป็นเงินบำรุงที่กฎหมายกำหนดให้ส่งตรงแก่องค์กร ต้นทางของเงินก็มาจากประชาชน และต้องตรวจสอบได้เช่นเดียวกัน