'โตโต้' ชี้ดราม่า 'อาร์มมังกร' ปัญหาโครงสร้าง โจทย์ใหญ่ปฏิรูป ตร.

เมื่อวันที่ 11 ก.ค. 2569 นายปิยรัฐ จงเทพ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน (ปชน.) ในฐานะอดีตประธานอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษาการบริหารราชการตำรวจ โพสต์ผ่านเฟซบุ๊กว่า "อาร์มมังกร" ของ สน.ห้วยขวาง สะท้อนให้เห็นถึงปัญหาเชิงโครงสร้างในองค์กรตำรวจ โดยห้วยขวางเป็นแหล่งท่องเที่ยวสำคัญของชาวจีน ทั้งอยู่ระยะสั้น ระยะยาว มีกรณีต้องสงสัยว่าใช้นอมินีคนไทยในการประกอบธุรกิจ มีกระแสข่าวประปรายว่าบางร้านอาหารไม่มีเมนูภาษาไทย ไม่มีลูกจ้างไทย ไม่รับเงินไทย จนโลกโซเชียลถึงกับใช้คำว่า "มณฑลห้วยขวาง"

แต่กรณีล่าสุดสร้างความตกอกตกใจให้กับคนไทยไม่น้อย เมื่อภาพเครื่องหมายประจำสถานี หรือ "อาร์ม" ของตำรวจ สน.ห้วยขวาง เป็นสัญลักษณ์ตรามังกร ทำให้หลายคนตีความว่าเป็นสัญลักษณ์ของความเป็นจีน และตั้งคำถามถึงความสัมพันธ์ของกลุ่มชาวจีนกับตำรวจว่าเป็นแบบไหนถึงสามารถเอามังกร มาแปะที่ต้นแขนได้ 

นอกจากนี้ ยังพบสัญลักษณ์มังกรที่มีคำว่า "Huaikwang Police" บนหน้าหลักของเฟซบุ๊กและเว็บไซต์ทางการของ สน.ห้วยขวาง ก่อนจะมีการเปลี่ยนรูปภาพภายหลังจากตกเป็นข่าว แต่เช้าวันที่ 11 ก.คใ หากค้นหาคำว่า สน.ห้วยขวาง ใน Google ก็ยังพบสัญลักษณ์มังกรเชื่อมโยงไปยังเฟซบุ๊กและเว็บไซต์ทางการของ สน.ห้วยขวาง อยู่

นายปิยรัฐ ระบุอีกว่า ในสภาผู้แทนราษฎรชุดที่แล้ว และมีโอกาสศึกษาระบบตำรวจในหลายประเทศ ทั้งมาเลเซีย โปแลนด์ เยอรมนี และญี่ปุ่น จึงอยากชวนคิดต่อว่า กรณีที่กำลังเป็นข้อถกเถียงไวรัลไม่ได้มีแค่สัญลักษณ์บนแขนเสื้อ แต่ "ตรามังกร" นี้ ยังสะท้อนปัญหาเชิงโครงสร้างของระบบตำรวจไทยด้วย หากมองตามบริบทของพื้นที่ สน.ห้วยขวาง เป็นย่านที่อยู่ใกล้เคียงสถานเอกอัครราชทูตจีน รัชดา-ห้วยขวาง มีชาวจีน นักธุรกิจ และนักท่องเที่ยวอาศัยอยู่จำนวนมาก การออกแบบสัญลักษณ์มังกร หากมองในแง่ดี ก็อาจตีความได้ว่า เป็นอัตลักษณ์ของพื้นที่ ทำให้ผู้คนจดจำเจ้าหน้าที่ตำรวจในท้องที่ได้ง่าย และทำให้ภาพลักษณ์ของตำรวจใกล้ชิดกับชุมชน

"โตโต้ ปิยรัฐ" ตั้งคำถามว่า สัญลักษณ์ดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของเครื่องแบบเจ้าหน้าที่รัฐ ความรู้สึกของประชาชนจึงเป็นเรื่องที่มองข้ามไม่ได้ หากประชาชนจำนวนไม่น้อยรู้สึกไม่สบายใจ ตำรวจก็ควรเปิดรับฟังความคิดเห็นอย่างจริงจัง โดยในอนาคตอาจมีการเปิดพื้นที่ให้คนในชุมชน นักออกแบบ หรือผู้ที่มีความรู้ด้านศิลปะและอัตลักษณ์ท้องถิ่น เข้ามาร่วมเสนอแนวคิดหรือออกแบบ Arm Patch ร่วมกัน น่าจะทำให้ได้สัญลักษณ์ที่สะท้อนความเป็นห้วยขวางได้ดีกว่า และเป็นสิ่งที่คนในพื้นที่รู้สึกเป็นเจ้าของร่วมกัน

“สำหรับผม ประเด็นที่ควรถกเถียงกันมากกว่าสัญลักษณ์บนแขนเสื้อ คือโครงสร้างการบริหารงานตำรวจของไทย จากการศึกษาระบบตำรวจในหลายประเทศ ไม่ว่าจะเป็นเยอรมนีหรือญี่ปุ่น จะเห็นว่าตำรวจในแต่ละรัฐหรือแต่ละจังหวัดสามารถกำหนดรายละเอียดของเครื่องแบบและเครื่องหมายให้สอดคล้องกับอัตลักษณ์ของท้องถิ่นได้ เพราะตำรวจเหล่านั้นมีความผูกพันกับพื้นที่และรับใช้ประชาชนในพื้นที่ของตนเอง” นายปิยรัฐ ระบุ

นายปิยรัฐ อธิบายในเชิงโครงสร้างว่า ระบบตำรวจไทยยังคงรวมศูนย์อำนาจไว้ที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ทำให้หลายเรื่องต้องรอการตัดสินใจจากส่วนกลาง ทั้งเรื่องการบริหารงาน การแต่งตั้งโยกย้าย และแม้แต่รายละเอียดเกี่ยวกับเครื่องแบบหรือระเบียบปลีกย่อยต่างๆ ทั้งที่หลายเรื่องควรเปิดโอกาสให้พื้นที่ตัดสินใจได้เองภายใต้กรอบมาตรฐานเดียวกัน

“ผมจึงเห็นว่า รัฐบาลควรรับข้อเสนอของสภาฯ ที่ผมและคณะเคยผลักดันเพื่อกระจายอำนาจการบริหารงานตำรวจสู่จังหวัด พื้นที่ เพื่อให้ผู้บริหารสำนักงานตำรวจ ได้เปิดพื้นที่ความคิดสร้างสรรค์หรือการเชื่อมโยงกับชุมชน หากปรับปรุงกฎระเบียบให้เหมาะสม เปิดพื้นที่ให้ตำรวจระดับปฏิบัติการและประชาชนมีส่วนร่วมมากขึ้น ก็จะเป็นอีกก้าวหนึ่งของการปฏิรูปตำรวจผ่านการกระจายอำนาจ ซึ่งจะทำให้ตำรวจเป็นของพื้นที่มากกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน”

ด้านตำรวจก็ไม่นิ่งนอนใจ เมื่อคำถามดังขึ้นเรื่อยๆ กองบังคับการตำรวจนครบาล 1 (บก.น.1) จึงออกแถลงการณ์ชี้แจงผลการตรวจสอบในวันที่ 9 กรกฎาคม 2569 ว่า สัญลักษณ์อาร์มรูปมังกรถูกใช้ภายในงานป้องกันและปราบปราม (สายตรวจ) ของ สน.ห้วยขวาง มาประมาณ 3–4 ปี มีวัตถุประสงค์เพื่อใช้เป็นสัญลักษณ์แสดงฝ่ายงานของเจ้าหน้าที่เท่านั้น และการออกแบบไม่ได้มีเจตนาเกี่ยวข้องกับองค์กร กลุ่มบุคคล หรือกลุ่มทุนใด โดยจากการตรวจสอบพบว่า เครื่องหมายดังกล่าว ยังไม่ได้รับอนุญาตตามระเบียบของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ถือว่าเป็นการใช้เครื่องหมายที่ไม่เป็นไปตามระเบียบ จึงมีคำสั่งยกเลิกการใช้อาร์มที่ไม่ได้รับอนุญาตทุกสถานี

นายปิยรัฐ สรุปตอนท้ายว่า ไม่ว่าตำรวจจะติดอาร์มแบบใด หรือใช้เครื่องแบบลักษณะไหน สิ่งที่จะทำให้ประชาชนกลับมาเชื่อมั่นได้ไม่ใช่แค่สัญลักษณ์บนแขนเสื้อ แต่คือการปฏิบัติหน้าที่อย่างตรงไปตรงมา บังคับใช้กฎหมายอย่างเสมอภาค ปราบปรามอาชญากรรมและทุนสีเทาโดยไม่เลือกปฏิบัติ และยืนอยู่ข้างประชาชนอย่างแท้จริง 

“เพราะศรัทธาของประชาชนไม่ได้เกิดจากเครื่องแบบ แต่เกิดจากการกระทำของผู้สวมเครื่องแบบนั้น” นายปิยรัฐ ระบุ