นักวิชาการดัง มธ.‘แนะสร้างความเข้าใจกระบวนการประนอม’ อย่าเน้นที่‘แพ้-ชนะ’

ผศ.อัครพงษ์ ค่ำคูณ อดีตคณบดีวิทยาลัยนานาชาติปรีดีพนมยงค์ ผู้ติดตามสถานการณ์ไทย-กัมพูชาอย่างใกล้ชิด เสนอความเห็นเรื่องกระบวนการประนอมภายใต้ UNCLOS ที่กำลังพูดถึงมากในขณะนี้ว่า ต้องสร้างความเข้าใจเรื่องกระบวนการประนอม ดังนี้ 

 1. ต้องบอกให้หนักแน่นขัดเจนว่า คณะกรรมาธิการประนอม ไม่ใช่คนของฝ่ายใด แต่เป็นคนที่ทั้งสองฝ่าย เสนอให้เป็นผู้ประนอม ทำหน้าที่เป็นกลาง เพื่อบรรลุผลอันเที่ยงธรรม 

 2. Key words ของกระบวนการนี้คือ - facilitate - amicable settlement ข้อ 6 ของ ภาคผนวก 5 UNCLOS 1982 ให้คณะกรรมาธิการรับฟัง พิจารณาข้อเรียกร้องและข้อคัดค้านของฝ่ายต่างๆ และทำข้อเสนอแก่ฝ่ายต่าง ๆ เพื่อให้บรรลุการระงับข้อพิพาทฉันมิตร 

“ เราต้องเน้นเรื่องนี้จริงจัง ไม่งั้นสังคมจะคาดหวังว่าเราต้องชนะ สุดท้ายปัญหาเกิดแน่ๆ ถ้าไม่ทำความเข้าใจตัวบทกฎหมายครับ ต้องไม่คิดคำขึ้นมาเอง ต้องเปิดตำราเปิดตัวบท และคำแปลที่ถูกต้อง เพราะเป็นภาษากฎหมาย”

ผศ.อัครพงษ์สรุปว่าคณะกรรมาธิการประนอม มีหน้าที่ 

1. รับฟัง hear 

2. พิจารณา examine ข้อเรียกร้อง claims - ข้อคัดค้าน objections 

3. จัดทำข้อเสนอ make proposal 

4. การระงับข้อพิพาทฉันมิตร amicable settlement 

 “อย่าไปเขียนว่า กฎหมายทะเลมันซับซ้อน เอาแค่ว่า จำกัดกรอบทำความเข้าใจในตัวบทที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการประนอมในครั้งนี้ก็พอ สิ่งที่ต้องอ่าน ไม่ต้องอ่านหมดทุกข้อ อ่าน ข้อ 15, 74, 83, 298 และ ภาคผนวก 5 เบื้องต้น” นักวิชาการจากธรรมศาสตร์กล่าว    พร้อมย้ำ 

“กระบวนการประนอมครั้งนี้ ไม่ใช่เกมส์แพ้ชนะ มันคือเวทีหาทางออกเพื่อแก้ปัญหาข้อพิพาท หวังว่าจะผ่านไปด้วยดีและมีคุณค่าเพื่อผลประโยชน์ของประเทศชาติอันเป็นที่รักของเรา และเพื่อสร้างสันติภาพของเพื่อนมนุษย์ทุกผู้ทุกคนครับ”