'รัชนีกร' แฉ 'กมธ.แก้ รธน.' ชงเพิ่มเบี้ยประชุมทำ รธน. ครั้งละหมื่น

ที่รัฐสภา มีการประชุมรัฐสภา สมัยวิสามัญ เป็นพิเศษ ที่มีนายมงคล สุระสัจจะ รองประธานรัฐสภา  เป็นประธานการประชุม ได้พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่...) พ.ศ.. ซึ่งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาแล้วเสร็จ ต่อเนื่องเป็นวันที่สอง โดยได้เริ่มในร่างมาตรา 256/21 ว่าด้วยการกำหนดเบี้ยประชุม และประโยชน์ตอบแทนอย่างอื่นในตำแหน่งต่างๆ  ของกรรมาธิการ (กมธ.) ร่างรัฐธรรมนูญ และ กมธ.รับฟังความคิดเห็น และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการร่างรัฐธรรมนูญ รวมถึงอนุ กมธ. ที่ต้องตราเป็นพระราชกฤษฎีกา

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าการพิจารณาเป็นอย่างดุเดือด เมื่อ น.ส.รัชนีกร ทองทิพย์ สว. ฐานะ กมธ.เสียงข้างน้อยที่สงวนความเห็น อภิปรายตอนหนึ่งว่า เบี้ยประชุมของ กมธ.ร่างรัฐธรรมนูญรอบที่แล้ว ซึ่งได้ข้อมูลจาก กมธ.บางคนในที่ประชุม ทราบว่างบสูงถึง 800 ล้านบาท จึงมีการพูดกันว่าให้ตัดเงินประจำตำแหน่งออก และเพิ่มเบี้ยประชุมให้สูงขึ้น เดิมให้ครั้งละ  6,000 บาท และครั้งนี้สามารถกำหนดในพระราชกฤษฎีกาได้ ว่าอาจจะให้สูงขึ้นถึงครั้งละ 10,000 บาท ขณะที่สิ่งที่ตนเสนอให้สมาชิกรัฐสภา สส. สว. ที่ได้เงินเดือนเข้าเป็น กมธ.ร่างรัฐธรรมนูญเพื่อไม่ต้องเสียประโยชน์ตอบแทนอย่างอื่น รวมถึงเงินประจำตำแหน่งให้อีก เพราะได้แค่เบี้ยประชุม ตามข้อบังคับการประชุม กมธ. ซึ่งสส. และ สว. จะได้เบี้ยประชุมครั้งละ 1,500 บาท เหมือนกับ กมธ.พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขเพิ่มเติม รัฐสภา ที่ประชุมเช้าถึงค่ำ ได้เบี้ยประชุมเพียง 1,500 บาท

“หากเอาบุคคลอื่นที่ไม่ใช่สมาชิกรัฐสภา ต้องคิดให้รอบด้านว่าต้องเสียเงินเท่าไร และมี กมธ.บางคนพูดว่าการให้มาทำงาน 1 ปี ให้ผลประโยชน์ตอบแทนที่คุ้มกับการได้หยุด พักงาน หรือลางาน คำว่าคุ้มนี่คืออะไร ทั้งที่เป็นเงินประเทศชาติไม่ใช่เงินในกระเป๋าท่าน ที่จะควักจ่ายให้ใครก็ได้ตามอำเภอใจ วันนี้ประเทศไทยตัดงบภัยพิบัติทั้งประเทศ ตัดงบโรงพยาบาลทั้งประเทศ ตัดงบทหาร  แต่มาเพิ่มงบ และใช้งบไม่ระวังกับการแก้รัฐธรรมนูญ จึงไม่เห็นด้วยให้มีเงินประจำตำแหน่ง แม้ กมธ.จะตัดออกไป แต่จะเพิ่มเบี้ยประชุมให้มากตามสภาพเศรษฐกิจ ทั้งที่ควรลดลงครึ่งหนึ่งด้วยซ้ำ การเอาสูตร 20 หยิบ 1 เท่ากับเอื้อประโยชน์พวกของตัวเองให้มารับเงิน รับประโยชน์ชาติจากการแก้รัฐธรรมนูญใช่หรือไม่” น.ส.รัชนีกร อภิปราย

ทางด้าน นายณัฐวุฒิ บัวประทุม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ฐานะ ประธาน กมธ. ชี้แจงว่า กรณีทำหน้าที่ กมธ. ทั้ง 2 คณะ อยู่ในกรอบเวลา 1 ปี คาดหวังการทำงานอย่างเต็มประสิทธิภาพ และเต็มเวลา จึงจำเป็นต้องตั้งเรื่องค่าตอบแทน ทั้งนี้ กมธ.ไม่ได้บอกว่าจะกำหนดเบี้ยประชุม 10,000 บาทต่อครั้ง ดังนั้นกรณีที่ กมธ.เสียงข้างน้อยอภิปรายไม่ใช่ข้อมูลที่เป็นจริง ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการตราพระราชกฤษฎีกา ซึ่งยืนยันว่าจะพิจารณาอย่างรอบ เหมาะสม และประหยัดงบประมาณ ทั้งนี้ กมธ.ไม่สามารถตอบได้ว่ารัฐบาลตัดงบภัยพิบัติ โรงพยาบาลเพื่อนำมาใช้แก้รัฐธรรมนูญหรือไม่ จึงขอให้ฝ่ายรัฐบาลช่วยชี้แจง

ทั้งนี้ น.ส.รัชนีกร อภิปรายย้ำว่า ในที่ประชุม กมธ.มีการพูดถึงคราวที่แล้ว ใช้งบประมาณ 800 ล้านบาท และมีการพูดจริงว่า คราวที่แล้ว กมธ.ร่างรัฐธรรมนูญได้เบี้ยประชุมครั้งละ 6,000 บาท แต่ด้วยสภาพเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไป อาจจะขึ้นให้ถึง 10,000 บาท และกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา สามารถไปถอดเทปฟังได้

โดย นายณัฐวุฒิ ชี้แจงยืนยันฐานะประธาน กมธ.และที่ประชุม กมธ. ว่าไม่เคยมีข้อสรุป ว่าจะขึ้นเบี้ยประชุมให้ กมธ.ทำร่างรัฐธรรมนูญ เป็นจำนวน  10,000 บาท แต่จะสุดแต่อย่างไร ขึ้นอยู่กับการกำหนดในกฤษฎีกา ทั้งนี้ตนขอยืนยันว่าการตั้ง กมธ.ร่างรัฐธรรมนูญ ไม่ใช่เพื่อประโยชน์ตอบแทนใครหรือพวกของใครตามที่บางคนกล่าวอ้าง

ซึ่ง น.ส.รัชนีกร อภิปรายแย้งครั้งสุดท้ายว่า “ไม่ได้บอกว่า ที่ประชุมมีข้อสรุป แต่ที่บอกว่าในการประชุมมีการพูดถึงว่า คราวที่แล้ว ได้ 6,000 บาท คราวนี้ควรเพิ่มให้ ดังนั้นจึงอภิปรายเพื่อตั้งประเด็น และไม่เคยพูดว่าที่ประชุมมีมติหรือข้อสรุป”

จากนั้นที่ประชุมได้ลงมติโดยเสียงส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการแก้ไขของ กมธ.เสียงข้างมาก  จากนั้นได้เข้าสู่การพิจารณาในมาตราถัดไป

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์