สภาฯไฟเขียว ยกเลิก ‘คำสั่ง คสช.’ 55 ฉบับ ส่งสว.พิจารณาต่อ

การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่ 1 ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) บางฉบับที่หมดความจำเป็น และไม่เหมาะสมกับกาลปัจจุบัน ซึ่งเป็นพิจารณาต่อจากการประชุมเมื่อวันที่ 23 ก.ค.ที่ผ่านมา

หลักการและเหตุผล ของร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว นายจาตุรนต์ ฉายแสง สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญฯ ชี้แจงว่า ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร พิจารณาและลงมติรับหลักการร่างพ.ร.บ. 5 ฉบับ ประกอบด้วย

1.ร่างพ.ร.บ.ยกเลิกประกาศคสช. และคำสั่งหัวหน้าคสช. บางฉบับที่หมดความจำเป็น และไม่เหมาะสมกับการปัจจุบัน

2.ร่างพ.ร.บ.ยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคสช. ที่ 4/2559 เรื่องการยกเว้นการใช้บังคับกฎกระทรวง ให้ใช้บังคับผังเมืองรวมสำหรับการประกอบกิจการบางประเภท

3.ร่างพ.ร.บ.ยกเลิกประกาศคสช. ฉบับที่ 98/2557 คำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 14/2559 และคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 57/2559

4.ร่างพ.ร.บ.ยกเลิกประกาศ และคำสั่งหัวหน้าคสช. ที่ขัดต่อหลักสิทธิมนุษยชน และประชาธิปไตย

และ 5.ร่างพ.ร.บ.ยกเลิกประกาศ และคำสั่งหัวหน้าคสช.

นายจาตุรนต์ กล่าวต่อว่า คณะกมธ.วิสามัญฯ ได้พิจารณาร่างพ.ร.บ.ทั้ง 5 ฉบับ เสร็จสิ้นแล้ว โดยให้ความสำคัญกับการพิจารณาการยกเลิกประกาศ และคำสั่งหัวหน้าคสช. รวมทั้งสิ้น 77 ฉบับ และได้นำคำอภิปรายของสส. ในวาระแรกขั้นรับหลักการ รายงานผลการรับฟังความคิดเห็น และผลกระทบที่อาจเกิดจากร่างกฎหมายมาประกอบการพิจารณาโดยละเอียดรอบคอบ และได้แก้ไขเพิ่มเติมร่างพ.ร.บ.นี้ โดยยกเลิกคำสั่ง และประกาศคสช. รวม 55 ฉบับ

ส่วนคำสั่งหัวหน้าคสช. ที่ยังคงไว้มีอยู่ 22 ฉบับ เหตุผลสำคัญ คือ เป็นคำสั่งหัวหน้าคสช. ที่ต้องแก้ไขกฎหมายก่อนยกเลิก 9 ฉบับ เป็นคำสั่งหัวหน้าคสช. ที่หน่วยงานร้องขอให้คงไว้เพื่อให้แก้กฎหมายที่เกี่ยวข้องก่อน 3 ฉบับ คำสั่งหัวหน้าคสช. ที่หน่วยงานขอให้คงไว้ เนื่องจากมีหน่วยงานหรือสส. อยู่ระหว่างการเสนอร่างกฎหมายซึ่งมีบทบัญญัติยกเลิกคำสั่งอยู่แล้ว 3 ฉบับ และคำสั่งหัวหน้าคสช. ที่หน่วยงานร้องขอให้คงไว้อีก 7 ฉบับ

นายจาตุรนต์ กล่าวด้วยว่า แรงสนับสุนนจากทุกพรรคการเมืองในสภาฯ เป็นการตอกย้ำ ว่าอำนาจการออกกฎหมายพึงเป็นของประชาชน การออกคำสั่งทำได้ได้ง่าย แต่การจะยกเลิกหรือแก้ไขให้ถูกต้องเป็นไปด้วยความยากลำบาก คำสั่งประกาศออกมาแล้วอาจมีผลกระทบอย่างกว้างขวาง แต่ด้วยความร่วมมือของคณะรัฐมนตรี (ครม.) และพรรคการเมืองต่างๆ ทำให้การทำงานขอคณะกมธ.วิสามัญฯ เป็นไปได้ด้วยดี

จากนั้น ที่ประชุมสภาฯ ลงมติในวาระ 3 ด้วยคะแนนเห็นด้วย 402 เสียง ไม่เห็นด้วย 0 งดออกเสียง 1 เสียง ไม่ลงคะแนน 3 เสียง จากนั้น จะส่งให้วุฒิสภาพิจารณาต่อไป