'กมธ.ติดตามงบ' ชง 'รมว.แรงงาน-ป.ป.ช.' ฟัน 'จนท.' เอี่ยวซื้อ SKYY9

ที่รัฐสภา  นายอลงกต วรกี สว. ฐานะประธานกรรมาธิการ (กมธ.) ติดตามการบริหารงบประมาณ วุฒิสภา  แถลงถึงผลการศึกษากรณีสำนักงานประกันสังคมซื้อตึก SKYY9 ว่า จากรายงานผลการศึกษาและวิเคราะห์ราคาสำนักงาน SKYY9 โดยสมาคมผู้ประเมินค่าทรัพย์สินแห่งประเทศไทย ตามหนังสือ ลับ ด่วนที่สุด ที่ สมท. 1/165/2568 ลงวันที่ 20 พ.ค. 2568 มีผลการศึกษาดังนี้

1. อาคาร SKYY9 สูง 36 ชั้น พื้นที่ 93,000 ตร.ม. ประกอบด้วยพื้นที่อาคารให้เช่า 39,000 ตร.ม. พื้นที่ร้านค้าปลีกให้เช่า 9,400 ตร.ม. เมตร และพื้นที่ส่วนกลาง 46,600 ตร.ม. ที่ดินส่วนที่ตั้งอาคารสำนักงานเป็นโฉนดที่ดิน 1 แปลง เนื้อที่ 3 ไร่ 1 งาน 92 ตร.ว.   หรือ 1,392 ตร.ว.

2. บริษัท เอ็ดมันต์ ไต แอนด์ คอมพานี (ประเทศไทย) และบริษัท ซีพีเอ็ม แคปิทัล จำกัด ประเมินมูลค่าอาคารสำนักงาน แต่ทั้ง 2 บริษัท ไม่ได้นำส่งข้อมูลและเอสารที่เกี่ยวข้อง ส่งผลให้การศึกษาของคณะทำงาน เป็นไปอย่างจำกัดภายใต้เงื่อนไขความไม่สมบูรณ์ของข้อมูล ดังนั้น จึงใช้ข้อมูลที่เก็บรวบรวมจากข้อมูลของทุติยภูมิ และข้อมูลตลาดที่สามารถสืบค้นได้โดยเปิดเผยจากแหล่งทั่วไปที่มีความน่าเชื่อในการพิจารณา

3. ทั้งสองบริษัทประเมินมูลค่าที่สูงกว่าตลาดไม่นำข้อมูลที่อยู่ในทำเลเดียวกันมาพิจารณาประกอบ ไม่มีถนนรอบอาคารจำเป็นสำหรับการดับเพลิงยังความไม่ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของผู้ใช้อาคารและไม่ได้เป็นอาคารตามมาตรฐานใหม่ อาคารที่ก่อสร้างตามข้อกำหนดที่สร้างได้ถึง 15 เท่าของขนาดที่ดินก็มักมีที่จอดรถไม่เพียงพอ และขนาดพื้นที่อาคารที่มากกว่าปกติก็สะท้อนจากราคาขายที่ได้มากขึ้นอยู่แล้ว

4. ทั้งสองบริษัทประเมินมูลค่าอาคาร ตร.ม.ละ 61,000 – 68,000 บาท ซึ่งสูงกว่าราคาประเมินค่าอาคารและสิ่งปลูกสร้างของสมาคมผู้ประเมินค่าทรัพย์สินของประเทศไทย และของมูลนิธิประเมินค่าทรัพย์สินของประเทศไทย

5. EDMOND คิดอัตราการเช่าพื้นที่เพิ่มขึ้นทุกปีตั้งแต่ปีที่ 1 – ปีที่ 4 คือ 30 % -85.83 % ที่ ซึ่งขัดแย้งกับการกำหนดอัตราคิดลดที่ 9 % ตลาดอาคารสำนักงานอาจมีความเสี่ยงเรื่องอัตราการเช่า ดังนั้น อัตราคิดลดลงที่เหมาะสมควรสูงกว่านี้

6. พฤติการณ์ที่ทำให้เกิดความเสียหายแก่กองทุนประกันสังคมมีกระบวนการเร่งรีบผิดวิสัย เช่น เร่งรีบในกระบวนการอนุมัติกรอบการลงทุน หรือ การลงทุนในกองทรัสต์  การจัดประชุมคณะกรรมการหรืออนุกรรมการก่อนการประกาศ เรื่อง กิจการร่วมลงทุน ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา และการเข้าลงทุนในกิจการเป้าหมายสูงกว่ามูลค่าความเป็นจริง เป็นต้น

7. สำนักงานประกันสังคมนำเงินของผู้ประกันตน นายจ้าง และรัฐบาล ที่ส่งเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมไปเข้ากองทุนทรัสต์เพื่อกิจการเงินร่วมลงทุน  และการนำเงินไปลงทุนในทรัสต์เพื่อกิจการเงินร่วมลงทุนไพร์ม แอสเชท  เชื่อว่าการลงทุนดังกล่าวมีมูลค่าสูงกว่าเป็นจริงอันเป็นพฤติการณ์ที่กระทำโดยปราศจากความระมัดระวังเป็นเหตุให้กองทุนประกันสังคมได้รับความเสียหาย

และ 8. คณะทำงาน จึงมีความเห็นว่ามูลคำตลาดของอาคาร SKYY9 ในขณะที่ทำการซื้อขายควรมีค่าในช่วงประมาณ 3,428 ล้านบาท - 3,863 ล้านบาท ภายใต้สมติฐานและข้อจำกัดต่างๆ ที่ระบุไว้ในรายงานการศึกษาฉบับนี้ หากจะให้ดำเนินการให้มีความละเอียดถูกต้องมากขึ้นจะต้องทำการประเมินมูลค่าโดยสำรวจพื้นที่และเข้าถึงข้อมูลทั้งจากสำนักงานที่ดินและอาคารที่ทำการศึกษา และทำการประเมินมูลค่าทรัพย์สินที่เป็นไปตามมาตรฐานและจรรยาบรรณวิชาชีพต่อไป

"สำหรับประเด็นนี้มีข้อสังเกตว่าน่าจะเป็นการใช้เงินที่มาจากประชาชนและของรัฐบาลซื้ออาคาร SKYY9 เกินกว่าความเป็นจริง ผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดมีกระบวนการประเมินราคาและเห็นชอบการซื้ออาคารนำจะมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157  ดังนั้น จึงมีข้อสังเกตให้ รมว.แรงงานดำเนินการตามหน้าที่และความรับผิดชอบ รวมถึงจะส่งข้อสังเกจให้สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ กองบัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ดำเนินการตามหน้าที่และความรับผิดชอบต่อไป" นายอลงกต กล่าว
.
ด้าน น.ส.ภิญญาพัชญ์ ศันสนียชีวิน สว. ฐานะโฆษกกมธ. กล่าวว่า กมธ.ได้เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูล เกี่ยวกับการก่อสร้างอาคารที่ทำการของหน่วยงานภาครัฐ ทั้ง 8 แห่ง ประกอบด้วย อาคารที่ทำการและอาคารชุดพักอาศัยของสำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดนครนายก พะเยา ตาก ร้อยเอ็ด สำนักงานเลขาธิการศาลยุติธรรมในส่วนของอาคารศาลอุทธรณ์ภาค 5 ที่จังหวัดเชียงราย อาคารสถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม จังหวัดนครราชสีมา อาคารบูรณาการของกระทรวงยุติธรรมจังหวัดนครสวรรค์ และสำนักงาน ป.ป.ช. ในส่วนของอาคารที่ทำการสำนักงาน ป.ป.ช. ภาค 9 และสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดสงขลา โดยพบว่า ทุกแห่งยังอยู่ในระหว่างดำเนินการและไม่มีโครงการใดที่ถูกทิ้งงานตามที่มีข้อกังวลในสังคม แม้บางโครงการได้มีการปรับเปลี่ยนผู้รับจ้างก็ดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายและระเบียบอย่างเคร่งครัด

"กมธ.มีความห่วงใยต่อการใช้งบประมาณแผ่นดิน และให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการโครงการภาครัฐให้เกิดความโปร่งใส คุ้มค่า และตรวจสอบได้ และจะยังคงทำหน้าที่ติดตามตรวจสอบอย่างใกล้ชิด เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณของแผ่นดินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส พร้อมยืนหยัดข้างประชาชนในการตรวจสอบการใช้เงินภาครัฐ เพื่อประโยชน์สูงสุดของประเทศชาติ" น.ส.ภิญญาพัชญ์ กล่าว.