จับตา! 'สูตรบำนาญชราภาพใหม่' รื้อเกณฑ์ประกันสังคม เลิกใช้ 60 เดือนท้าย

ครม. อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงปรับสูตรคำนวณเงินบำนาญชราภาพ ประกันสังคมใหม่ จากเดิมเฉลี่ย 60 เดือนสุดท้าย เปลี่ยนเป็นสูตร "CARE" เฉลี่ยตลอดอายุการทำงานพร้อมปรับมูลค่าเงินตามปัจจุบัน แก้ปัญหากลุ่ม ม.39 และผู้ที่เงินเดือนลดช่วงท้ายก่อนเกษียณ ยืนยันผู้รับบำนาญเดิมไม่ได้รับผลกระทบ มีผลบังคับใช้หลังประกาศราชกิจจานุเบกษา 180 วัน

ร้อยเอกหญิงภัทร์ดารัสมิ์ ทองสลวยกร รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยผลการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ว่า ครม. มีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงการจ่ายประโยชน์ทดแทนในกรณีชราภาพ พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ

การปรับปรุงครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อ ปรับปรุงโครงสร้างการคำนวณเงินบำนาญชราภาพ กองทุนประกันสังคม ให้มีความเป็นธรรมและสอดคล้องกับการนำส่งเงินสมทบของผู้ประกันตนตลอดอายุการทำงานมากยิ่งขึ้น

3 ไฮไลต์สำคัญ "สูตร CARE" ประกันสังคมปรับปรุงใหม่มีอะไรบ้าง?

สำนักงานประกันสังคม ภายใต้การนำของ นางสาวกาญจนา พูลแก้ว เลขาธิการสำนักงานประกันสังคม ได้เปิดเผยถึงสาระสำคัญในการปรับปรุงวิธีคำนวณสิทธิประโยชน์ชราภาพครั้งใหญ่ ดังนี้

1. ส่งเงินสมทบไม่ถึงปี ก็ได้เงินสมทบนายจ้างคืน (บำเหน็จชราภาพ)

• เดิม ผู้ประกันตนที่ส่งเงินสมทบต่ำกว่า 12 เดือน จะได้รับคืนเฉพาะเงินสมทบในส่วนของตนเองเท่านั้น
• ใหม่ จะได้รับเงินบำเหน็จชราภาพจาก ทั้งส่วนของผู้ประกันตน นายจ้าง และผลประโยชน์ตอบแทน ภายใต้เกณฑ์เดียวกับผู้ที่ส่งเงินสมทบตั้งแต่ 12 เดือนขึ้นไป

2. คิดบำนาญชราภาพละเอียดยิบ "รายเดือน" ไม่ทิ้งเศษเดือน

• เดิม ผู้ที่ส่งเงินเกิน 180 เดือน จะคิดอัตราเพิ่มร้อยละ 1.5 ต่อการส่งเงินสมทบครบทุก 12 เดือน (เศษของเดือนไม่นำมาคิด)
• ใหม่ เปลี่ยนมาคิดเพิ่มตามจำนวนเดือนที่ส่งจริงในอัตราร้อยละ 0.125 ต่อเดือน ทำให้ผู้ประกันตนไม่เสียประโยชน์จากเศษของเดือนที่เคยถูกปัดทิ้ง

3. เปลี่ยนมาใช้ "สูตร CARE" เฉลี่ยค่าจ้างตลอดชีพการทำงาน

• เดิม คำนวณบำนาญจากฐานค่าจ้างเฉลี่ย 60 เดือนสุดท้ายก่อนเกษียณ
• ใหม่ ใช้ค่าจ้างเฉลี่ยตลอดระยะเวลาที่ส่งเงินสมทบ โดยนำค่าจ้างในอดีตมาปรับมูลค่าให้เป็น "มูลค่าเงินปัจจุบัน" ก่อนคำนวณ เพื่อสะท้อนรายได้ที่แท้จริงตลอดการทำงาน ลดช่องว่างความลักลั่นจากการปรับเปลี่ยนรายได้ในช่วงท้ายก่อนเกษียณ

มาตรการเยียวยารองรับช่วงเปลี่ยนผ่าน 5 ปี

เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อผู้ประกันตนที่กำลังจะเกษียณ สำนักงานประกันสังคมได้กำหนดมาตรการชดเชยกรณีสูตรใหม่คำนวณแล้วได้เงินต่ำกว่าสูตรเดิม โดยจะจ่ายเงินชดเชยในอัตราลดหลั่นกันตลอด 5 ปีแรก หลังกฎหมายมีผลบังคับใช้ ดังนี้

• ปีที่ 1 รับเงินชดเชย 100% ของส่วนต่าง
• ปีที่ 2 รับเงินชดเชย 80% ของส่วนต่าง
• ปีที่ 3 รับเงินชดเชย 60% ของส่วนต่าง
• ปีที่ 4 รับเงินชดเชย 40% ของส่วนต่าง
• ปีที่ 5 รับเงินชดเชย 20% ของส่วนต่าง

สำหรับผู้รับบำนาญรายเดิม หากนำสูตรใหม่ไปคำนวณแล้วพบว่าได้สิทธิประโยชน์เพิ่มขึ้น ประกันสังคมจะปรับเพิ่มเงินบำนาญให้ในงวดถัดไปทันที (ไม่มีการจ่ายย้อนหลัง)

ขั้นตอนต่อไปของ "สูตรบำนาญชราภาพใหม่"

หลังจาก นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เห็นชอบในหลักการเรียบร้อยแล้ว ขั้นตอนการดำเนินงานถัดไปมีดังนี้

• เสนอเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของ คณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่ออนุมัติในหลักการ
• ส่งร่างกฎกระทรวงให้ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ตรวจพิจารณาอย่างละเอียด
• ดำเนินการประกาศใน ราชกิจจานุเบกษา เพื่อให้มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ

การปรับปรุงหลักเกณฑ์คำนวณบำนาญชราภาพในครั้งนี้ ถือเป็นก้าวสำคัญที่จะปฏิรูประบบประกันสังคมไทยให้มีความทันสมัย สอดรับกับสภาพเศรษฐกิจปัจจุบัน และสร้างหลักประกันหลังเกษียณที่มั่นคงและยั่งยืนให้กับพี่น้องแรงงานไทยในระยะยาว