ข้าราชการงานเข้า มอบอำนาจ ทำงานแทน ใครรับผิดชอบหากลูกน้องทำผิด

เปิดประเด็น งานเข้าใครบ้าง? เมื่อข้าราชการ ระดับผู้บังคับบัญชา สั่งมอบอำนาจให้ลูกน้องปฏิบัติราชการแทน ทำหน้าที่แทนล่าสุด เช่น การอนุมัติจัดหาพัสดุอุปกรณ์ อนุมัติจ้าง แล้วเกิดความเสียหาย ผิดวินัย ผู้มอบอำนาจต้องร่วมรับผิดชอบหรือไม่?

สำนักงานศาลปกครอง ได้ไขข้อข้องใจผ่านบทความวิชาการที่น่าสนใจ ชี้ชัดถึงหน้าที่ในการกำกับดูแลที่ไม่สามารถละเลยได้

สำนักงานศาลปกครอง ได้ออกมาเปิดเผย บทความวิชาการ อุทาหรณ์คดีปกครอง เรื่อง ผู้รับมอบอำนาจกระทำมิชอบ ผู้มอบฯ ต้องรับผิดวินัยเหตุไม่กำกับดูแลหรือไม่ ?

ถาม : เมื่อผู้บังคับบัญชาได้มอบอำนาจให้ผู้ใต้บังคับบัญชาปฏิบัติราชการแทนเกี่ยวกับการอนุมัติให้จัดหาพัสดุและอนุมัติจ้าง ผู้มอบอำนาจยังคงต้องกำกับติดตามผลการปฏิบัติราชการอีกหรือไม่ ?

ตอบ : การที่เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร (ผู้ฟ้องคดี) ได้มอบหมายให้รองเลขาธิการฯ ปฏิบัติราชการแทนในเรื่องการให้ความเห็นชอบ อนุมัติ อนุญาตตามระเบียบรัฐสภาว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2555 ผู้มอบอำนาจยังมีหน้าที่กำกับติดตามผลการปฏิบัติราชการและแนะนำแก้ไขการปฏิบัติราชการของผู้รับมอบอำนาจได้

เมื่อผู้ฟ้องคดีละเลยไม่กำกับติดตามผลการปฏิบัติราชการของผู้รับมอบอำนาจ ซึ่งมีการดำเนินการไม่เป็นไปตามกฎหมาย โดยไม่ได้ระบุราคามาตรฐานหรือราคากลางของทางราชการ ไม่มีการสืบราคา เป็นผลให้ได้บริษัทคู่สัญญาที่ขาดคุณสมบัติ และจัดหาพัสดุในราคาที่สูงเกินควร กรณีถือได้ว่าผู้ฟ้องคดีกระทำความผิดวินัยไม่ร้ายแรง

การที่เลขาธิการนายกรัฐมนตรีมีคำสั่งลงโทษลดเงินเดือนผู้ฟ้องคดีในอัตราร้อยละ 2 ของเงินเดือนที่ได้รับในวันที่มีคำสั่งลงโทษ ถือว่าเหมาะสมกับพฤติการณ์ของการกระทำความผิดแล้ว กรณีจึงเป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย

ข้อคิดและคำเตือน ผู้บริหารต้องระวัง

บทเรียนจากกรณีนี้ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนว่า การมอบอำนาจไม่ใช่การสละความรับผิดชอบ ผู้บังคับบัญชายังคงมีหน้าที่สำคัญในการกำกับดูแล ตรวจสอบ และติดตามผลการปฏิบัติราชการของผู้ใต้บังคับบัญชาที่ได้รับมอบอำนาจอย่างใกล้ชิด หากละเลยหน้าที่นี้และเกิดความเสียหาย ผู้มอบอำนาจก็ต้องร่วมรับผิดชอบทางวินัยด้วยเช่นกัน

เรื่องนี้จึงเป็นอุทาหรณ์สำคัญสำหรับผู้บริหารและข้าราชการทุกระดับชั้น ที่จะต้องตระหนักถึงความรับผิดชอบของตนเองในการบริหารจัดการและการกำกับดูแล เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความเสียหายต่อราชการ และปกป้องตนเองจากความผิดวินัยที่อาจเกิดขึ้นโดยไม่ตั้งใจ

อ้างอิง-ภาพ : สำนักงานศาลปกครอง