ส.ว.เสียงแตกเป็น 3 ก๊ก 'แก้รัฐธรรมนูญ' ตั้ง 'ส.ส.ร.'

เมื่อวันที่ 7 ก.ย.63  ผู้สื่อข่าวรายงานจากรัฐสภาถึงความเคลื่อนไหวของสมาชิกวุฒิสภา(ส.ว.) ในการ "แก้ไขรัฐธรรมนูญ" ปี 2560  มาตรา 256 เพื่อให้ตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ(ส.ส.ร.) มายกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับว่า ขณะนี้ ส.ว.250 คน ยังคงเสียงแตก มีความเห็นไม่ตรงกันว่า จะสนับสนุน "ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ" มาตรา256 ที่เสนอโดยส.ส.ฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านหรือไม่ โดยแบ่งความเห็นเป็น 3 กลุ่มได้แก่

1.กลุ่มที่สงวนท่าทีขอรอดูสถานการณ์ไปเรื่อยๆค่อยตัดสินใจ เป็นกลุ่มใหญ่สุด มีอยู่ประมาณ 100 กว่าคนที่ยังไม่ตัดสินใจอะไรชัดเจน ส่วนใหญ่เป็นกลุ่มอดีตข้าราชการทหาร ตำรวจ และอดีตสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)

2.กลุ่มที่พร้อมสนับสนุนการแก้ไขรัฐธรรมนูญของส.ส.รัฐบาลและส.ส.ฝ่ายค้าน ที่มีอยู่ประมาณ 20-30 คน มีจุดยืนชัดเจนให้แก้ไขรัฐธรรมนูญไม่ว่าจะเป็นรูปแบบการตั้งส.ส.ร. หรือการแก้ไขเป็นรายมาตรา เพื่อลดความขัดแย้งในประเทศ อาทิ นายวันชัย สอนศิริ  นายคำนูณ สิทธิสมาน รวมถึงส.ว.แถบภาคอีสาน ที่มีความใกล้ชิดกับประชาชนในพื้นที่ รับรู้ถึงความต้องการของชาวบ้าน พร้อมสนับสนุนการ "แก้รัฐธรรมนูญ"

3. กลุ่มส.ว.อิสระ 60 คน ที่ถึงแม้จะแสดงเจตนาพร้อม "แก้ไขรัฐธรรมนูญ" มาตรา272 ให้ลดอำนาจส.ว.ในการโหวตเลือกนายกรัฐมนตรี แต่มีเงื่อนไขว่า ต้องเป็นการแก้เฉพาะรายมาตราเท่านั้น ไม่เอาการตั้งส.ส.ร. มายกร่างใหม่ทั้งฉบับ ทำให้ยังไม่มีความชัดเจนว่า ส.ว.กลุ่มนี้จะสนับสนุนร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านหรือไม่  ดังนั้นความชัดเจนของส.ว.ทั้ง 250 คน คงต้องรอการส่งสัญญาณสุดท้ายมาจากฝั่งรัฐบาลว่า จะให้ดำเนินการอย่างไร

นายกิตติศักดิ์ รัตนะวราหะ ส.ว. กล่าวถึงการรวมตัวของส.ว. กลุ่มอิสระ 60คน เพื่อแสดงจุดยืนการแก้รัฐธรรมนูญว่า ขณะนี้มีส.ว.ที่เห็นด้วยเข้ากลุ่มเกิน 60 คนแล้ว แต่ส.ว.ที่เข้าร่วมกลุ่มยังมีความเห็นที่ไม่ตกผลึกร่วมกัน มีถอนตัวไปแล้ว1 คน  กลุ่มที่รวมตัวนั้นส่วนใหญ่เป็นพลเรือนและมีส.ว.ที่เป็นอดีตข้าราชการทหาร 1-2 คนเท่านั้น

โดยในวันที่ 8 ก.ย. ส.ว.กลุ่มอิสระจะหารือกันเรื่องการ "แก้รัฐธรรมนูญ" แนวคิดเบื้องต้นคือ ไม่เห็นด้วยกับการมีส.ส.ร.จากการเลือกตั้ง ให้มาทำหน้าที่ร่างรัฐธรรมนูญใหม่ เพราะที่ผ่านมามีส.ส.ร.มาแล้วหลายชุด หากยังเลือกตั้งส.ส.ร. เท่ากับว่าจะได้ตัวแทนนักการเมือง เมื่อได้เงาส.ส.ยกร่าง เชื่อว่าความขัดแย้งไม่จบสิ้น และจะรุนแรงเพิ่มมากขึ้น เนื่องจากอาจมีความเห็นที่ไม่ตรงกับอีกกลุ่ม ในเรื่องการแก้ไขมาตรา 272  ที่ให้อำนาจส.ว.ร่วมเลือกนายกรัฐนตรีนั้น ส.ว. หารือกัน ไม่มีปัญหาที่จะตัดอำนาจส่วนนี้

นายเสรี สุวรรณภานนท์ ส.ว. กล่าวถึงกรณีการตั้งกลุ่มส.ว.อิสระ 60 คน โดยพร้อมให้ "แก้รัฐธรรมนูญ" มาตรา 272 ยกเลิกอำนาจส.ว.โหวตเลือกนายกรัฐมนตรีว่า ทราบว่า มีการตั้งกลุ่มส.ว.อิสระ 60คน จริง โดยมีแนวคิดอยากแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นรายประเด็น แต่ในกลุ่มยังมีความเห็นแตกต่างถึงประเด็นที่จะแก้ไข 

อย่างไรก็ตามในภาพรวมของ ส.ว.250 คน ขณะนี้ ยังไม่มีความชัดเจน จะตัดสินใจไปแนวทางใด หลายคนขอรอฟังเหตุผลให้รอบด้านก่อน เพราะขณะนี้ไม่ใช่มีเพียงร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา256 เพื่อตั้งส.ส.ร.ของฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านเท่านั้น  แต่อาจมีร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราที่ฝ่ายต่างๆจะเสนอเข้ามาเพิ่มเติมอีก ส.ว.จึงต้องขอพิจารณา ใช้เหตุผล ฟังความให้รอบด้าน ไม่ใช่ตั้งธงไว้ก่อน แต่สุดท้ายแล้วเชื่อว่า ที่ประชุมวุฒิสภาคงให้ส.ว.ทุกคนฟรีโหวตลงมติจะรับร่าง "แก้รัฐธรรมนูญ" วาระแรก ในวันที่ 24ก.ย.หรือไม่

ผู้สื่อข่าวถามว่า "ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ" ที่พรรคร่วมรัฐบาลยื่นมาด้วย จะเป็นตัวกดดันให้ส.ว.ต้องลงมติรับร่างวาระแรกหรือไม่ เพื่อแสดงให้เห็นความจริงใจของรัฐบาลในการแก้รัฐธรรมนูญ นายเสรีตอบว่า คิดว่า ส.ว.คงไม่ได้ลงมติไปทางเดียวกันทั้งหมด ความเห็นของส.ว.แต่ละคนไม่ได้ยึดโยงกับร่างของพรรคพลังประชารัฐ  เชื่อว่ารัฐบาลคงไม่ส่งสัญญาณอะไรมาให้ส.ว.ในการลงมติ เพราะเป็นการก้าวก่ายการทำหน้าที่ของส.ว.