ธนารักษ์ดึงอบต.ช่วยประเมินที่ดิน

กรมธนารักษ์ดึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร่วมประเมินราคาที่ดินรายแปลงรองรับการบังคับใช้กฎหมายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พร้อมเร่งประสานกรมที่ดินขอข้อมูลแผนที่ที่ดินรายโฉนดทั่วประเทศ เพื่อนำมาประเมินที่รายแปลงให้ครบ 30 ล้านแปลงทั่วประเทศ ขณะที่ ตั้งเป้าใช้เจ้าหน้าที่กรมฯและจ้างบริษัทเอกชนเข้าร่วมประเมินให้ได้ 8.3 ล้านแปลงในสิ้นปี 58 จากปัจจุบันประเมินแล้วเสร็จ 7 ล้านแปลง

นายนริศ ชัยสูตร อธิบดีกรมธนารักษ์ เปิดเผยว่า กรมธนารักษ์อยู่ระหว่างดำเนินการประเมินที่ดินรายแปลงเพื่อรองรับการบังคับใช้ของกฎหมายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่อยู่ระหว่างการผลักดันของรัฐบาลชุดนี้ ปัจจุบันกรมฯ ได้ทำการประเมินราคาที่ดินรายแปลงแล้วเสร็จจำนวนประมาณ 7 ล้านแปลง มีเป้าหมายที่จะประเมินให้ได้จำนวน 8.3 ล้านแปลงสิ้นปี 2558 เพื่อประกาศใช้พร้อมกับการประเมินราคาที่ดินครั้งใหม่ในวันที่ 1 มกราคม 2559

ทั้งนี้ จำนวนที่ดินรายแปลงที่ต้องมีการประเมินทั่วประเทศมีจำนวนทั้งสิ้น 30 ล้านแปลง แม้จะเหลือจำนวนที่รายแปลงที่ยังต้องประเมินอยู่มาก ซึ่งกรมฯ สามารถที่จะดำเนินการได้ หากกรมที่ดิน สามารถจัดทำข้อมูลแผนที่ที่ดิน ในระบบการออกโฉนดเป็นระบบพิกัดฉากสากล (UTM) ที่สมบูรณ์ได้แล้วเสร็จครบถ้วนทุกจังหวัด จากปัจจุบันกรมที่ดินมีข้อมูลดังกล่าวประมาณ 35 จังหวัดจาก 76 จังหวัดทั่วประเทศ

อย่างไรก็ดี กรมที่ดิน วางเป้าหมายจะจัดทำข้อมูลแผนที่ที่ดิน UTM เสร็จสมบูรณ์ภายใน 2 ปี ดังนั้น คาดว่าจะครบทั้ง 76 จังหวัดทั่วประเทศในปี 2558 แล้วหลังจากนั้น กรมฯ ก็รับช่วงข้อมูลที่ดินดังกล่าวมาทำการประเมินราคาที่ดินรายแปลงได้ทั้งหมด 30 ล้านแปลง ให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปีแน่นอน ถือว่าเป็นวิธีที่ดีที่สุด

เขากล่าวต่อว่า กรมที่ฯ ได้มีการเตรียมแผนสำรองไว้ว่าถ้าหากกรมฯ ได้ข้อมูลไม่ครบถ้วน สิ่งที่จะทำระหว่างนี้ก็คือ กรมฯ จะดำเนินการประเมินราคาที่ดินรายแปลงตามทรัพยากรที่มีอยู่ คือ 1.เร่งให้เจ้าหน้าที่ของกรมฯเข้าประเมินราคาที่ดินรายแปลง และ 2.จ้างบริษัทเอกชนเข้าช่วย ในปี 2558 มีแผนที่จะประเมินที่รายแปลงในอีก 5 จังหวัด คือ หัวหิน ประจวบคีรีขันธ์ , มุกดาหาร , หนองคาย , อุบลราชธานี และ ชลบุรี

ขณะเดียวกัน กรมฯ จะประสานงานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) เพื่อขอให้องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ทั่วประเทศเข้ามาช่วยในการประเมินราคาที่ดินรายแปลงของแต่ละพื้นที่ด้วย โดยกรมฯ จะเข้าไปช่วยฝึกอบรมหลักและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการประเมินที่ดินรายแปลง เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานเดียวกัน ในกรณีนี้ กรมฯ มีความจำเป็นต้องใช้งบประมาณในการดำเนินการ ซึ่งจะต้องหารือในระดับนโยบายเพื่อของบประมาณสนับสนุนดังกล่าวด้วย

ทั้งนี้ ในร่างกฎหมายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง จะกำหนดให้ อปท. ทำหน้าที่ในการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างในท้องที่ที่ปกครองอยู่ โดยส่วนกลางจะเป็นผู้กำหนดอัตราในการจัดเก็บให้ ซึ่งการที่ส่วนบริหารท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมในการประเมินราคาที่ดินรายแปลงดังกล่าว จะถือเป็นการเตรียมความพร้อมสำหรับการบังคับใช้ของกฎหมายดังกล่าวด้วย

“แม้ว่า อบต.จะเป็นผู้ประเมินราคาที่ดินรายแปลง เพราะกรมฯ จะมีหลักเกณฑ์ในการประเมินราคาที่ดินเข้าไปดูแลอยู่แล้ว ทั้งรายบล็อกและภายในบล็อก ก็จะแบ่งออกเป็นส่วนๆ แต่ละส่วน ราคาที่แตกต่างกันตามลักษณะของพื้นที่ ทำให้ใช้เป็นฐานคำนวณราคาที่ดินรายแปลงได้เลย และราคาก็ไม่ได้แตกต่างจากเดิมมาก ฉะนั้นจึงไม่มีปัญหา แม้ผู้จัดเก็บภาษีจะเป็นคนกำหนดราคาประเมินเอง”

นายนริศกล่าวด้วยว่า นอกจากการประเมินราคาที่ดินรายแปลงที่มีหลักฐานการครอบครองที่ชัดเจน เช่น โฉนด และ นส3ก. แล้ว กรมฯยังมีนโยบายที่จะเข้าประเมินราคาที่ดินรายแปลงในส่วนพื้นที่ที่ส่วนราชการครอบครอง ซึ่งพื้นที่ที่ส่วนราชการครอบครองบางส่วนอาจจะยังไม่มีโฉนดรองรับซึ่งการดำเนินการดังกล่าวจะรองรับร่างกฎหมายทรัพย์สินภาครัฐที่กรมฯอยู่ระหว่างดำเนินการจัดทำด้วย