'สภาผู้บริโภค' บี้ 'กสทช.' เบรกประมูลคลื่น เสี่ยงเอื้อ 2ยักษ์ใหญ่

สภาองค์กรของผู้บริโภค จัดเวทีเครือข่ายประชาธิปไตยทางเศษฐกิจ และข้อเสนอภาคประชาชน เรื่อง "กสทช. กับการประมูลคลื่นความถี่ และผลประโยชน์ของประชาชน" โดยมีฝ่ายที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมเวที เมื่อ 30 พ.ค. ที่โรงแรมเซ็นจูรี่ พาร์ค กทม. 

โดย นายอิฐบูรณ์ อ้นวงษา รองเลขาธิการสำนักงานสภาผู้บริโภค กล่าวว่า การประมูลที่ดำเนินการอยู่ในขณะนี้ คือมีการเปิดประมูลคลื่นความถี่คือคลื่น 850 MHz 1500 MHz 2100 MHz และ 2300 MHz ซึ่งทั้ง 4 คลื่นเดิมอยู่ภายใต้การครอบครองใบอนุญาตของ NT ทั้งหมด ซึ่งกำลังสิ้นสุดใบอนุญาตในวันที่ 3 ส.ค.นี้ จึงต้องเร่งรีบดำเนินการเพื่อที่จะให้การประกอบการเป็นไปอย่างเรียบร้อย ประเด็นคือคลื่นต่างๆเหล่านั้น NT ได้ใช้ประโยชน์จากคลื่นดังกล่าวมากน้อยแค่ไหน แต่ที่ตนทราบมาคลื่น 2100 MHz NT ได้มีการให้ให้เอกชนเช่าใช้ 

“ส่วน NT อยู่ในตำแหน่งที่เขามอบหมายเดิมคือ เป็นเสือนอนกินคอยเก็บคอยกินค่าเช่า ไม่ต้องประกอบการอะไรอย่างนี้คล่องตัวกว่าและมีรายได้เข้ารัฐและดูแลผลประกอบการ พร้อมมองว่าตรงนี้เป็นเหตุผลหรือไม่ที่ผลประกอบการสัดส่วนการตลาดของ NT เหลือไม่ถึง 3%” นายอิฐบูรณ์ กล่าว

ด้านน.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ ประธานอนุกรรมการด้านการสื่อสารโทรคมนาคม และเทคโนโลยีสารสนเทศ สภาผู้บริโภค และอดีต กสทช. มองว่า NT หายไปจากสมการคมนาคมภายในเวลาแค่ 3-4ปี และมองว่าเป็นการพัฒนาที่มันถอยหลัง นอกจากนั้นยังไม่มีรายใหม่แต่กลับเป็นรายเดิมที่ยังควบรวมกัน มองว่าเป็นเรื่องที่ใหญ่ เพราะว่าเอกชนก็คือเอกชน โดยในเรื่องของคลื่น 2300 MHz ที่ถูกตั้งราคา โดยไม่มีหลักเกณฑ์อะไรเลย  เราติดใจคือการประมูลในลักษณะนี้มันไม่เอื้อให้ NT สามารถเข้าประมูลได้ เพราะเป็นการแข่งขันในระดับเดียวกันกับรายใหญ่อีกสองรายโดยเท่ากับว่า NT เป็นรายเล็กสัดส่วนตลาดน้อยกว่า 5% ซึ่งจริงๆแล้วมองว่าต้องมีการประมูลแบบทีละครั้งมากกว่า เช่น ให้สิทธิรายเล็กและรายใหญ่แยกกัน

"ต้องมีการหารือกับรัฐบาลเพื่อหาทางออกให้กับ NT เพราะหากเป็นแบบนี้ แม้ว่าจะมีการจัดประมูลและทั้งสองรายใหญ่ได้ขึ้นไปแล้วสุดท้าย NT ก็ไม่มีที่ยืน โจทย์คือทำอย่างไรให้ทาง กสทช.-รัฐบาล ออกแบบการจัดสรรคลื่นให้มี 3 คลื่น และ NT ยัง เป็นอีกทางเลือกหนึ่งของภาครัฐหรือผู้บริโภค และมองว่าตอนนี้กสทช. ยังไม่ตอบโจทย์ว่าใครได้ประโยชน์กันแน่ ทำให้ผู้บริโภคไม่มีหลักประกันเลยแต่เอกชนได้ราคาที่ไม่แพง" น.ส.สุภิญญา กล่าว

ด้านนายเชิดชัย กัลยาวุฒิพงษ์ ประธานสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ บมจ.โทรคมนาคมแห่งชาติ ระบุว่า  NT ฐานะผู้ให้บริการโทรคมนาคมของประเทศและมีโครงสร้างพื้นฐาน โครงข่ายดิจิตอลทั่วประเทศ ถือเป็นทางเลือกให้กับประชาชนได้  ส่วนผลประกอบการ หลายปีที่ผ่านมา ที่ลดน้อยลงทุกปี ส่วนหนึ่งเกิดจากการบริหารงานที่ไม่เพอร์ฟอร์มเนื่องจากว่าเป็นการควบรวมขององค์กรสององค์กรซึ่งจริงๆเรามีสินทรัพย์ที่พร้อมที่จะผลิตเม็ดเงินแต่อยู่ที่ว่านโยบายของผู้บริหารจะสามารถนำเอาทรัพย์สินที่เรามีไปผลิตเม็ดเงินหรือผลิตโปรดักส์ให้เกิดขึ้นและหล่อเลี้ยง NT ได้มากแค่ไหน 

นายเชิดชัย  กล่าวว่า ต้องบอกว่า NT เป็นหน่วยงานรัฐวิสาหกิจเพราะฉะนั้นการจะลงทุนหรือจะทำธุรกิจอะไรที่มีมูลค่าสูงต้องมีการอนุมัติโดยรัฐบาล และการตัดสินใจดำเนินการธุรกิจอะไรก็แล้วแต่ ไม่ใช่ว่าทาง NT เป็นผู้ตัดสินใจเพียงฝ่ายเดียว เพราะต้องเสนอไปยังหน่วยงานต่างๆ เช่น สภาพัฒน์ และเข้าครม.อีกทั้งต้องผ่านการเห็นชอบจากกระทรวงต่างๆ  พร้อมย้ำว่าเราเป็นรัฐวิสาหกิจทำให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเรายังสู้เอกชนไม่ได้ ซึ่งเราเป็นบริษัทจำกัดมหาชนก็จริงแต่ว่าการดำเนินการต่างๆยังเป็นของรัฐอยู่.