"กสทช." ผ่านความเห็นชอบ ประกาศส่งเสริมคุณภาพองค์กรวิชาชีพสื่อ เผยเงื่อนไข สื่อทีวีผลิตรายการสาระประโยชน์ต่อสังคม เรทติ้งไม่ดี มีสิทธิขอรับทุนสนับสนุนองค์กร
20 ม.ค. 68. นายพิรงรอง รามสูตร กสทช. เปิดเผยว่า. ข่าวดีปีใหม่ให้วงการโทรทัศน์ไทย จากกสทช.
ประกาศส่งเสริมเนื้อหาคุณภาพและเป็นประโยชน์ต่อสังคมผ่านมติบอร์ด และ ประกาศส่งเสริมมาตรฐานจริยธรรมลงราชกิจจานุเบกษาแล้ว องค์กรสื่อ องค์กรวิชาชีพและนักวิชาชีพที่เข้าเกณฑ์สามารถของบสนับสนุนได้
ในสัปดาห์ที่ผ่านมา มีเรื่องที่น่ายินดีสำหรับวงการโทรทัศน์ 2 เรื่องสำคัญที่เราและจนท.ในสำนักด้านกิจการโทรทัศน์ของกสทช.ได้ร่วมกันผลักดันมานานระยะหนึ่งแล้ว
1. ในการประชุม กสทช. ครั้งที่ 2/2568 เมื่อวันอังคารที่ 14 ม.ค. บอร์ด กสทช. มีมติเห็นชอบ (ร่าง) "ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การสนับสนุนรายการที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์" แล้ว นับเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญ หลังจากที่ร่างประกาศฯ ฉบับนี้ผ่านการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะมาตั้งแต่เดือนมิถุนายน ปี 2566 และได้feedback ที่ดีมาก
ในเบื้องต้นคือปีแรกหลังการบังคับใช้ ร่างประกาศฯ หลักเกณฑ์การสนับสนุนรายการที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมฯ ฉบับนี้ จะเน้นการสนับสนุนการผลิตและเผยแพร่เนื้อหารายการใน 4 ประเภทหลักคือ
รายการที่มีเนื้อหาสำหรับเด็กและเยาวชน รายการที่มีเนื้อหาส่งเสริมเอกลักษณ์ของความเป็นท้องถิ่น รายการที่มีเนื้อหาส่งเสริมความหลากหลายของสังคม และรายการที่มีศักยภาพในการร่วมผลิตกับต่างประเทศ
เมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วก็จะมีผลบังคับใช้ตามขั้นตอน เชื่อว่าจะเป็นช่องทางในการสนับสนุนการผลิตและเผยแพร่เนื้อหาที่มีคุณภาพดีและเป็นประโยชน์ต่อสังคม พร้อมๆ กับการพัฒนาศักยภาพและส่งเสริมอุตสาหกรรมได้เป็นอย่างดี
นอกจากจะช่วยเติมเต็มการผลิตเนื้อหาที่มีคุณภาพและเป็นประโยชน์ต่อสังคมซึ่งปัจจุบันอยู่ในกลุ่มที่ขาดหายไป ยังมีน้อย หรือไม่สามารถทำกำไรได้ในเชิงธุรกิจแล้ว เราเชื่อว่าการสนับสนุนการผลิตรายการตามร่างประกาศฯ นี้ยังมีความพิเศษ คือมีความยืดหยุ่นสูง เปิดให้ขอรับการสนับสนุนแยกส่วนได้ในทุกขั้นตอน ได้แก่ Pre-production / Production / Post-production / Distribution
เราเชื่อว่าผู้ผลิตเนื้อหาที่เข้าหลักเกณฑ์จะได้รับการสนับสนุนตรงตามความต้องการ และด้วยการสนับสนุนนี้จะสร้างความเข้มแข็งให้กับอุตสาหกรรมและผู้ผลิตเนื้อหาภายในประเทศ ยกระดับคุณภาพเนื้อหาและมาตรฐานการผลิตเนื้อหาสู่ระดับสากล สามารถขยายตลาดสำหรับเนื้อหาโทรทัศน์ไทยออกสู่ต่างประเทศ ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายการส่งเสริม soft power ของรัฐบาล อีกทั้งยังสามารถสร้าง national brand ผ่านเนื้อหาที่ส่งออกได้อีกด้วย
2.ประกาศฯ มาตรการส่งเสริมการรวมกลุ่มของผู้รับใบอนุญาต ผู้ผลิตรายการ และผู้ประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชนที่เกี่ยวกับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ได้ลงในราชกิจจานุเบกษาเรียบร้อยแล้ว เมื่อวันที่ 10 ม.ค. ที่ผ่านมา
เชื่อว่าเมื่อประกาศใช้แล้ว กลไกกำกับดูแลกันเองของผู้ประกอบวิชาชีพจะสามารถเกิดขึ้นและดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น ผู้บริโภคมีช่องทางที่หลากหลายขึ้นในการร้องเรียน และสามารถติดตามผลการร้องเรียนได้ตามระบบ ขั้นตอน และมาตรฐาน และhopefully สื่อมวลชนของไทยจะมีการดำเนินงานที่มีคุณภาพตามหลักจริยธรรม ลดผลกระทบเชิงลบ และส่งผลดีต่อสังคมโดยรวม
ตั้งแต่เข้ามาทำงานที่กสทช. การผลักดันให้ออกร่างประกาศนี้เป็นpriority สำคัญมากสำหรับเรา ส่วนหนึ่งก็เพราะมัน overdueมามากกว่า 15 ปี (เจตนารมย์และหลักการของประกาศถูกบรรจุไว้ในมาตรา 39 ของพรบ.ประกอบกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ 2551) และจะเป็นกลไก สำคัญในการเสริมแรงของ self-regulation ของสื่อไทยที่มักถูกมองว่าเป็นเพียงเสือกระดาษ ขาดความเข้มแข็ง ในการดูแลควบคุมกันเอง คนในสังคมจึงมักจะมองกสทช. ซึ่งมีหน้าที่ตามกฏหมายเป็นกลไกหลักในการกำกับดูแลสื่อ ซึ่งในสังคมที่มีอารยะและเป็นประชาธิปไตยการกำกับดูแลกันเองคือพื้นฐานที่สำคัญที่สุดในการสร้างสื่อที่พึงประสงค์และเป็นประโยชน์ให้สังคม
แต่ด้วยบริบททางเศรษฐกิจและความเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีที่ทำให้สื่อทดถอยและคุณภาพด้านเนื้อหาตกต่ำลงจากการแข่งขันเพื่อเอาเรตติ้ง การออกร่างประกาศนี้จึงเป็นกุญแจสำคัญในการส่งเสริมสนับสนุนกลไกการกำกับดูแลกันเองของสื่อ ส่งเสริมให้สื่อสารมวลชนมีการจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรม จัดตั้งคณะกรรมการควบคุมจริยธรรมเพื่อเป็นกลไกในการกำกับดูแลกันเอง โดย กสทช. รับจดแจ้งการจัดตั้งองค์กรวิชาชีพ และสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการดำเนินการขององค์กรที่เข้าเงื่อนไข กล่าวคือ มีระบบ ขั้นตอน มีมาตรฐานในการรับเรื่องร้องเรียน สามารถติดตามได้
ซึ่งประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ จากการบังคับใช้ประกาศฉบับใหม่นี้ ก็คือทำให้สื่อมวลชนของไทยมีการดำเนินงานที่มีคุณภาพตามหลักจริยธรรม ลดผลกระทบเชิงลบและส่งผลดีต่อสังคมโดยรวม
อย่างไรก็ตาม สำหรับประกาศฯ ทั้งสองฉบับ ยังจะต้องมีรายละเอียด เช่น หลักเกณฑ์ต่างๆ ในการให้ทุนสนับสนุนออกมา อยากให้ผู้ที่เกี่ยวข้องได้ติดตามอย่างใกล้ชิดต่อไปค่ะ
ขอบคุณเจ้าหน้าที่ของกสทช. ทุกคนที่ทำให้เกิดประกาศทั้งสองฉบับนี้ และขอบคุณพี่น้องสื่อมวลชนที่คอยติดตามตรวจสอบความคืบหน้าของการออกประกาศด้วย