'คนใต้' นัดรวมพล คัดค้าน! 'SEC แลนด์บริดจ์' วันที่ 1 มิ.ย. 68

ท่ามกลางการผลักดัน โครงการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ (Southern Economic Corridor) หรือ SEC โครงการสะพานเศรษฐกิจเชื่อมทะเลอ่าวไทย-อันดามัน หรือ แลนด์บริดจ์ ของรัฐบาลในขณะนี้

สร้างความวิตกกังวลและเสียงคัดค้านจากประชาชนในพื้นที่ เนื่องจากโครงการพัฒนาขนาดใหญ่มักมาพร้อมกับคำสัญญาการเติบโตทางเศรษฐกิจ การสร้างงาน ยกระดับคุณภาพชีวิต แต่ในอีกด้านหนึ่ง เป็นการทำลายธรรมชาติและวิถีชีวิตดั้งเดิมของชุมชน

• SEC: ได้ไม่คุ้มเสีย ?

เสียงคัดค้านจากประชาชนจากหลายภาคส่วนดังขึ้นอย่างต่อเนื่องและมากมาย ทั้งภาคประชาชน และนักวิชาการ ด้วยความกังวลถึงผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและวิถีชีวิต ผู้ที่คัดค้านได้กล่าวว่า

"สิ่งที่ได้จากโครงการนี้ อาจไม่คุ้มค่ากับการสูญเสียสิ่งดั้งเดิมอันเป็นรากฐานของชีวิต"

เกาะพิทักษ์ หลังสวน จ.ชุมพร  เสี่ยงได้รับผลกระทบ  Cr. แลใต้เมกะโปรเจ็กต์

• ข้อกังวลต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้น ได้แก่

1. การทำลายระบบนิเวศอันอุดมสมบูรณ์: ภาคใต้ของประเทศไทยเป็นพื้นที่ที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูง ทั้งป่าชายเลน แหล่งปะการัง ทรัพยากรทางทะเล และพื้นที่เกษตรกรรม

การก่อสร้างท่าเรือน้ำลึก ถนน และโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ ภายใต้โครงการ SEC และแลนด์บริดจ์ เป็นการรุกล้ำพื้นที่เหล่านี้ นำไปสู่การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ มลพิษทางน้ำ ทางอากาศ และการเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์อย่างถาวร ส่งกระทบต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและการประมง หัวใจหลักของภาคใต้

2. การคุกคามพื้นที่อนุรักษ์สำคัญ: โครงการแลนด์บริดจ์จะเฉือนพื้นที่อนุรักษ์ในจังหวัดระนอง รวมถึงพื้นที่ชุ่มน้ำแรมซาร์ ไซต์ พื้นที่เตรียมมรดกโลกที่มีความสำคัญระดับโลก และพื้นที่อุทยานฯ

3. การถมทะเลขนาดใหญ่: เพื่อสร้างท่าเรืออุตสาหกรรมภายใต้โครงการแลนด์บริดจ์ระนอง-ชุมพร และร่าง พ.ร.บ. SEC จะมีการถมทะเลใกล้เกาะพยาม 6,975 ไร่ (เฟสแรก) โดยบริเวณเกาะพยามมีแนวปะการัง 1,578 ไร่ หญ้าทะเล 112 ไร่ และป่าชายเลนผืนใหญ่ ซึ่งเป็นพื้นที่แรมซาร์ ไซต์ และพื้นที่เตรียมมรดกโลก ซึ่งการถมทะเลเพื่อสร้างท่าเรืออุตสาหกรรม (เฟสแรก) ในระนองและชุมพร จะมีพื้นที่ถึง 12,783 ไร่

4. ผลกระทบต่อสิ่งมีชีวิตและแหล่งธรรมชาติ: ทะเลใกล้เกาะพยามเป็นแหล่งที่พบโลมา เต่าทะเล นาก และพะยูน เป็นแหล่งรวมอาหารทะเลกว่า 250 ชนิด การขุดร่องน้ำลึกสำหรับท่าเรือฝั่งระนอง (19 เมตร) อยู่ใกล้เกาะพยามและพื้นที่ชุ่มน้ำระหว่างประเทศหลายแห่ง ส่วนท่าเรือฝั่งชุมพร (17 เมตร) อยู่ใกล้เกาะพิทักษ์ พื้นที่ชุ่มน้ำนานาชาติและติดกับสุสานหอยอายุ 40 ล้านปี

5. การทำลายภูเขาเพื่อถมทะเล: จะมีการระเบิดภูเขาอย่างน้อย 5 ลูก ในพื้นที่จังหวัดชุมพร เพื่อนำมาถมทะเล

6. ความเสี่ยงต่อแหล่งดำน้ำระดับโลก: การขนส่งสินค้าผ่านโครงการแลนด์บริดจ์จะผ่านบริเวณหมู่เกาะสุรินทร์ จังหวัดพังงา และ เกาะเต่า จังหวัดสุราษฎร์ธานี แหล่งดำน้ำที่มีชื่อเสียงระดับโลก

หมู่เกาะสุรินทร์ เป็นแหล่งวางไข่ของเต่าทะเล มีแนวปะการังขนาดใหญ่ เป็น 1 ใน 6 อุทยานฯ ที่ได้รับการบรรจุรายชื่อเบื้องต้นเพื่อเสนอเป็นแหล่งมรดกโลกทางธรรมชาติ

โครงการ แลนด์บริดจ์ ที่มีทั้งการขนส่งทางเรือ ทางราง ทางถนน ทางท่อน้ำมัน และนิคมอุตสาหกรรมปิโตรเคมี มีความเสี่ยงสูงที่จะส่งผลกระทบต่อระบบนิเวศทะเลและชายฝั่ง ความหลากหลายทางชีวภาพ การรั่วไหลของน้ำมัน/สารเคมี ตะกอนฟุ้งกระจาย และการกัดเซาะชายฝั่ง ส่งกระทบต่อการท่องเที่ยว

7. กระบวนการประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม (EIA) และการประเมินผลกระทบทางสุขภาพ (HIA) ที่จะจัดทำขึ้น ไม่โปร่งใส ขาดการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างแท้จริง

8. บทเรียนจาก EEC เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก มีความล้มเหลวในหลายประการ การพัฒนาอุตสาหกรรมได้ทำลายสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจท้องถิ่น

9. มีความกังวลว่าร่างกฎหมาย SEC เป็น มาตรการแย่งยึดที่ดิน โดยเปิดทางให้นำที่ดินเพื่อการเกษตรของประชาชนไปทำอุตสาหกรรม รวมถึงเปลี่ยนกติกาการใช้ที่ดินราชพัสดุเพื่ออุตสาหกรรม และ SEC สามารถนำที่ดินที่ได้มาไปขายให้นักลงทุนได้ ทั้งยังให้นักลงทุนต่างชาติถือกรรมสิทธิ์ในที่ดินและอนุญาตให้เช่าที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ได้ถึง 99 ปี นี่คือการสูญเสียที่ดินจำนวนมหาศาลของคนในพื้นที่

Cr. แลใต้เมกะโปรเจ็กต์

Cr. แลใต้เมกะโปรเจ็กต์

Cr. แลใต้เมกะโปรเจ็กต์

• ร่างกฎหมายที่ไม่เป็นธรรม เอื้อประโยชน์ต่างชาติ

สมบูรณ์ คำแหง เครือข่ายประชาชนปกป้องภาคใต้จากกฎหมาย SEC ได้โพสต์ในโซเชียล วันที่ 27 พฤษภาคม 2568 ว่า หยุดSEC

ทำไมต้องรวมพลคนใต้ หยุดกฎหมาย SEC

"เมื่อพิจารณารายละเอียดในกฎหมาย SEC พบว่า มาตรา 9 และ 10 ของร่างพระราชบัญญัติระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ (ฉบับรัฐบาล) มีการให้อำนาจกระทำการใน 2 เรื่องใหญ่

1. อำนาจในการละเว้นกฎหมายร่วม 20 ฉบับ ที่นักลงทุนจะได้สิทธิพิเศษในการเข้ามาลงทุนในเขตดังกล่าว เช่น อภิสิทธิ์ในการครอบครองและใช้ประโยชน์ที่ดินของรัฐในทุกประเภท การได้รับบริการระบบสาธารณูปโภคพื้นฐาน ด้านแรงงานและการเข้าเมือง ด้านการประกอบอาชีพ ด้านเงินตรา ด้านการส่งเสริมการลงทุนในทุกรูปแบบ รวมถึงการให้สัมปทานต่าง ๆ

2. อำนาจในการสร้างระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมายใหม่ ที่จะทำให้การดำเนินงานของ SEC มีความคล่องตัวและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในมาตราอื่น ๆ ที่มีอยู่ทั้งหมด 71 มาตรา ใน 8 หมวด พบว่า มีแต่ข้อยกเว้นการใช้กฎหมายและให้อภิสิทธิ์พิเศษที่เอื้อประโยชน์ให้กับประเทศที่จะมาลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษอย่างมากมาย

ทั้งที่มีกฎหมายส่งเสริมการลงทุน กฎหมายของนิคมอุตสาหกรรม และระเบียบปฏิบัติอื่น ๆ ที่จูงใจให้นักลงทุนต่างประเทศอยู่แล้ว เหตุใด ต้องมีกฎหมายลักษณะนี้เพิ่มขึ้นมาอีก

อีกทั้งสัดส่วนจากภาคธุรกิจและผู้ทรงคุณวุฒิที่นายกรัฐมนตรีแต่งตั้งรวมทั้งหมด 8 คน ไม่มีสัดส่วนของท้องที่ท้องถิ่นหรือภาคประชาชนในพื้นที่ และเป็นกลุ่มที่ไม่ได้ถูกเลือกจากประชาชน

3. ถ่วงดุลและตรวจสอบได้ยาก มีการกำหนดให้มีการอุทธรณ์คำสั่งในการบริหารเขตเศรษฐกิจพิเศษได้ โดยคณะกรรมการนโยบายฯ คือคนแต่งตั้งกรรมการพิจารณาคำสั่งอุทธรณ์ขึ้นมาเอง ไม่น่าจะมีอิสระตัดสินใจชี้ผิดชี้ถูกได้จริง

นี่คือส่วนหนึ่งของเนื้อหาจากร่างพระราชบัญญัติเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ หรือ กฎหมาย SEC ที่รัฐบาลกำลังผลักดันอยู่ในเวลานี้ ซึ่งจะเข้าสู่วาระการประชุมคณะรัฐมนตรีในเดือนมิถุนายน และจะผ่านเข้าสู่กระบวนการของรัฐสภาในสมัยประชุมเดือนกรกฎาคม 2568"

Cr. แลใต้เมกะโปรเจ็กต์

Cr. แลใต้เมกะโปรเจ็กต์

• นัดรวมพล คนใต้ คัดค้านกฎหมาย SEC : แลนด์บริดจ์

วันที่ 1 มิถุนายน 2568 เครือข่ายภาคประชาชนภาคใต้มากกว่า 100 กลุ่มองค์กร นัดหมายแสดงพลังคัดค้าน ร่างพระราชบัญญัติระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ทุกฉบับที่กำลังถูกผลักดันจากฝ่ายรัฐบาล ที่แยกควนหนองหงษ์ อำเภอชะอวด จังหวัดนครศรีธรรมราช

เพื่อแสดงออกคัดค้านร่าง พ.ร.บ. ระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ เนื่องจากการพัฒนาในลักษณะนี้เป็นการพัฒนาที่ ได้ไม่คุ้มเสีย

โดยตัวแทนของประชาชนทั้ง 14 จังหวัดภาคใต้ มาแสดงเหตุผลที่ไม่สามารถยอมรับกฎหมายฉบับนี้ได้ และจะดำเนินการยับยั้งกฎหมายนี้ให้ถึงที่สุด

เพื่อไม่ให้กฎหมายที่มีลักษณะสถาปนาอำนาจพิเศษเพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับคนพิเศษ ถูกบัญญัติเอามาใช้ในภาคใต้

และเรียกร้องให้รัฐบาลทบทวนแนวทางการดำเนินโครงการ เปิดเผยข้อมูลทั้งหมด และรับฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างจริงใจ เพื่อให้การพัฒนาภาคใต้เป็นไปอย่างรอบด้าน เป็นธรรม และสร้างประโยชน์ที่ยั่งยืนให้กับทุกคน

..................................

อ้างอิง : แลใต้เมกะโปรเจกต์, สมบูรณ์ คำแหง, บัณฑิตา อย่างดี