ชวนหน่วยงานรัฐเปิดแอป GFOS เพิ่มช่อง Fast Track ลดปัญหาคอร์รัปชันในองค์กร

อาจารย์โรงเรียนนายร้อยตำรวจ วิจัย “ขยายผลระบบบริการภาครัฐรูปแบบดิจิทัลและช่องทางพิเศษแบบเร่งด่วน (Fast Track)" ลดคอร์รัปชัน การเรียกสินบนในหน่วยงานภาครัฐ เปิดแอปฯ GFOS -ช่องทางพิเศษเร่งด่วน Fast Track รองรับการให้บริการแก่ประชาชน
ผศ.พ.ต.อ. ดร.ธิติ มหาเจริญ รองคณบดี คณะนิติวิทยาศาสตร์ โรงเรียนนายร้อยตำรวจ (ผอ.แผนงานวิจัย) ในฐานะหัวหน้าแผนงานการขับเคลื่อนและขยายผลระบบบริการภาครัฐรูปแบบดิจิทัลและช่องทางพิเศษแบบเร่งด่วน (Fast Track)เพื่อเสริมสร้างธรรมาภิบาลและแก้ไขปัญหาการรับสินบน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 กล่าวในงานเสวนา “การนำงานวิจัย นวัตกรรมและเทคโนโลยีไปสู่การขับเคลื่อนในการเสริมสร้างธรรมาภิบาลและแก้ไขปัญหาคอร์รัปชั่น” จัดโดยสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ร่วมกับสำนักการวิจัยแห่งชาติ (วช.) เมื่อเร็วๆ นี้ว่า
จากกระบวนการให้บริการของภาครัฐ ซึ่งมีช่องโหว่ในการให้บริการแก่ประชาชน เนื่องจากประชากรบางกลุ่มต้องการความรวดเร็วในการอนุมัติอนุญาต เพราะฉะนั้นทำให้เกิดการเจรจาต่อรองกับเจ้าหน้าที่ของรัฐขออำนวยความสะดวกเพื่อให้ดำเนินการได้เร็วขึ้น ตรงนี้จึงเป็นช่องว่างที่ทำให้เกิดการเรียกรับสินบน ซึ่งถือเป็นเรื่องผิดกฎหมาย เป็นการคอร์รัปชัน
ข่าวที่เกี่ยวข้อง:
'ข้าราชการ' เรียกรับสินบน อุทาหรณ์ข่าวดัง ป.ป.ท. ย้ำช่องทางแจ้งร้องเรียน
เปิดช่องทางด่วนพิเศษ Fast Track ลดคอร์รัปชัน
โดยได้มองหาแนวทางในการแก้ปัญหาดังกล่าว โดยการยกระดับการบริการของภาครัฐให้มีอีกช่องทางหนึ่งจากช่องทางปกติ Normal Track เป็นช่องทางด่วนพิเศษเรียกว่าFast Track ขึ้นมา เพื่อให้เป็นการบริการแก่ประชาชนที่ต้องการความรวดเร็วมากขึ้น มีความโปร่งใส และมีเกณฑ์กำหนดที่ชัดเจนว่ากระบวนการใดถึงจะเข้าขั้นตอน Fast Track และประชาชนที่เข้ากับเกณฑ์ดังกล่าว ก็สามารถมาใช้บริการในช่อง Fast Track ได้ทันที เพื่อได้รับบริการที่รวดเร็ว ไม่ต้องจ่ายใต้โต๊ะ และทำให้กระบวนการทุจริตคอร์รัปชันหมดไป
“จุดประกายความคิดของนักวิจัยในการพัฒนาระบบบริการภาครัฐรูปแบบดิจิทัลและช่องทางพิเศษแบบเร่งด่วน (Fast Track) เพื่อแก้ปัญหาเรื่องการรับสินบน และทำให้ประชาชนได้เข้าถึงบริการได้อย่างรวดเร็วมากขึ้นนั้น ส่วนเรื่องความเหลื่อมล้ำนั้น เชื่อว่าการให้บริการ Fast Track สามารถทำได้ เพราะถ้ามีการกำหนดกรอบเกณฑ์ที่ชัดเจนตั้งแต่ต้น ซึ่งถ้าประชาชนมีเอกสารครบ ตรงตามเกณฑ์ที่กำหนดก็สามารถยื่นใช้บริการ Fast Track ได้ ฉะนั้น จะไม่เกิดปัญหาเรื่องของความเหลื่อมล้ำ”ผศ.พ.ต.อ. ดร.ธิติ กล่าว
รู้จักแอปฯ GFOS แพลตฟอร์มให้บริการแก่ธุรกิจ
นอกจากนั้น การให้บริการ Fast Track ไม่จำเป็นต้องเก็บค่าบริการ เนื่องจากการให้บริการบางประเภท ถ้าเข้าเงื่อนไขก็สามารถใช้บริการได้ เช่น ตัวอย่างของกรมทรัพย์สินทางปัญญาที่ไปถอดบทเรียน ในเรื่องของเครื่องหมายการค้า การต่ออายุ เมื่อก่อนต้องไปเข้าคิวรวมกับผู้ที่ต้องการขอเครื่องหมายการค้าใหม่ ทำให้ต้องใช้เวลา 60 วัน แต่พอมีช่องทางการให้บริการ Fast Track เข้ามาตอนนี้ใช้เวลาเพียง 60 นาที หรือ 1 ชั่วโมงเท่านั้น และกระบวนการดังกล่าวไม่มีการเก็บค่าบริการเพิ่ม
ส่วนสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา(อย.) เมื่อมีบริการช่อง Fast Track ทำให้การอนุญาตยา วัคซีนต่างๆ ได้รวดเร็วขึ้นช่วยเอื้อให้ภาคธุรกิจไม่เสียหาย หรือกระบวนการอนุมัติการก่อสร้างต่างๆ ที่ภาคธุรกิจ ผู้ประกอบการต้องกู้เงินมาและกว่าจะได้รับการอนุมัติพวกเขาอาจจะต้องเสียดอกเบี้ยให้แก่เงินกู้ต่างๆ หากได้รับอนุมัติเร็วจะทำให้ลดการสูญเสียที่จะเกิดขึ้น
ผศ.พ.ต.อ. ดร.ธิติ กล่าวต่อว่าขณะนี้ได้พัฒนา Government Fast-track Operating System (GFOS) ซึ่งเป็นแอปพลิเคชันที่ประชาชนสามารถเข้าไปใช้ได้ โดยเป็นการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในการปรับเปลี่ยนกระบวนการ และวัฒนธรรมขององค์กร (Digital Transformation) ที่มุ่งเน้นการลดขั้นตอน การยื่นเอกสารผ่านระบบออนไลน์ การจัดทำสื่อประชาสัมพันธ์ และการจัดเก็บไฟล์เอกสารในรูปแบบดิจิทัล โดยมีหน่วยงานที่ได้มีการนำงานวิจัยไปใช้จริง ได้แก่ กลุ่มหน่วยงานของ ป.ป.ท. , สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.) หน่วยงานระดับกรมอย่าง อย. เป็นต้น และจะขยายไปยังหน่วยงานภาครัฐมากขึ้น
รวมทั้ง ได้พัฒนาแพลตฟอร์มการให้บริการแก่ประชาชนและผู้ประกอบการ ในรูปแบบ Web Based Application โดยลดขั้นตอนและลดระยะเวลาในการดำเนินงาน นำกระบวนการการดำเนินการต่าง ๆ เข้าสู่ระบบอิเล็กทรอนิกส์ หรือ e-Service อย่างสมบูรณ์แบบทุกขั้นตอนแบบ End to End เพื่อลดการเผชิญหน้าระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐกับภาคเอกชน ซึ่งเป็นการนำเทคโนโลยีเข้ามาช่วยในเรื่องการใช้ดุลพินิจเพื่อเป็นการจำกัดช่องทางที่นำไปสู่ปัญหาการเรียกรับสินบนจากเจ้าหน้าที่
“ถ้าประชาชนสามารถใช้แอปพลิเคชัน GFOS และบริการFast Track ได้ จะทำให้ลดการเจรจาต่อรองหรือพูดคุยกับเจ้าหน้าที่โดยตรง ทำให้การยื่นเอกสารเป็นไปอย่างระบบ และลดการใช้ดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่โดยตรงที่อาจนำมาสู่การเรียกสินบน หรือสร้างปัญหาคอร์รัปชันขึ้น ทำให้กระบวนการต่างๆรวดเร็ว และโปร่งใส ดังนั้น อยากให้หน่วยงานภาครัฐเข้าร่วมการนำแอปพลิเคชัน และเปิดช่องการบริการ Fast Track เพื่อให้เกิดประโยชน์แก่ประชาชนสูงสุด”ผศ.พ.ต.อ. ดร.ธิติ กล่าว
นำร่องทดลองใช้จริง ในพื้นที่กทม. เดือนก.พ.นี้
พ.ต.ท.ดร.ปริญญา สีลานันท์ อาจารย์คณะนิติวิทยาศาสตร์ โรงเรียนนายร้อยตำรวจ (หัวหน้าโครงการ) กล่าวว่าในเดือน ก.พ.2568 จะมีการนำไปทดลองใช้จริงในองค์กรต้นแบบ อย่าง กทม. และหน่วยงานภาครัฐที่สนใจ อย่าง องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.) หรือผู้มีส่วนใดส่วนเสีย และผู้ที่เกี่ยวข้อง ก็จะนำผลการทดลองมาสู่การพัฒนา ปรับปรุงให้แอปพลิเคชัน และการบริการ Fast Track สามารถใช้งานได้ง่ายขึ้น สะดวกมากขึ้น และลดปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการใช้งาน เพื่อให้ประชาชน ผู้มาใช้บริการ ได้รับความรวดเร็ว โปร่งใส ไม่ต้องถูกเรียกรับสินบน ลดปัญหาคอร์รัปชันที่เกิดขึ้น รวมถึงจะส่งมอบให้กับทาง วช. และป.ป.ท.ขยายไปยังหน่วยงานอื่นๆ
พ.ต.ท.ดร.ปริญญา กล่าวต่อว่า GFOS จะมีฟังก์ชัน อาทิ พัฒนาระบบให้มีการแจ้งเตือนผ่านไลน์ของหน่วยงานเพื่อให้การรับเรื่อง/การดำเนินงานเป็นได้อย่างรวดเร็ว ,ให้ผู้ยื่นสามารถเลือกการรับบริการในรูปแบบปกติ หรือ พิเศษแบบเร่งด่วน (Fast track) / โดยให้มี POPUP แจ้งรายละเอียด ระยะเวลาดำเนินการ ค่าธรรมเนียมการใช้บริการ เพื่อประกอบการตัดสินใจ ,มีระบบคิวนัดหมายลงพื้นที่ตรวจสถานที่,มีการแจ้งเตือนทาง E-mail ไปยังผู้ยื่นคำขอ หากมีความเคลื่อนไหวในเว็บหรือสถานะต่าง ๆ ในการดำเนินการ ,มีแถบสถานะ ในแต่ละกระบวนการดำเนินงาน เพื่อให้ผู้ยื่นและเจ้าหน้าที่ได้รับทราบว่าตอนนี้ อยู่ในขั้นตอนไหน ติดตามสถานะ ,สามารถเช็คสถานะการดำเนินงาน โดยการค้นหาจากเลขผู้ยื่นคำขอ (ไม่ต้อง Login), เป็นต้น
ชวนหน่วยงานรัฐ-ผู้ประกอบการทดลองใช้ระบบ
“หน่วยงานภาครัฐแต่ละแห่งจะเป็นผู้กำหนดกกฎเกณฑ์ในการเข้าเข้าช่องบริการ Fast Track ซึ่งตอนนี้วัฒนธรรมองค์กรหลายแห่งกำลังเปลี่ยนเป็นดิจิตอลทรานฟอร์เมชัน การใช้งานของเราจะเน้นความสะดวก ใช้งานง่าย ใครๆ ก็สามารถเข้าถึงได้ รวมทั้งติดตามเอกสารต่างๆ ลดเวลา ลดการเดินทาง และลดค่าใช้จ่าย โดยทางนักวิจัยจะมีการจัดทำข้อมูลระบบหลังบ้านที่จะมีส่วนที่เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานรัฐนั้นๆ ดูแล รวมถึงมีการทำความเข้าใจ อบรมให้แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐ และมีการจัดทำคู่มือให้แก่ผู้ใช้งาน ดังนั้น อยากฝากให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการมาใช้แอปฯ GFOS และ ช่องทางการบริการ Fast track มากขึ้น” พ.ต.ท.ดร.ปริญญา กล่าว
อย่างไรก็ตาม ระบบดังกล่าวได้ออกแบบและพัฒนาให้ผู้ใช้บริการ สามารถยื่นคำขออนุมัติ อนุญาตจากหน่วยงานภาครัฐ ได้ 5 กระบวนงาน (2 ฝ่ายงาน) ดังนี้ ฝ่ายโยธา ได้แก่ 1) ขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร พื้นที่ใช้สอยไม่เกิน 150 ตารางเมตร 2) ขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร พื้นที่ใช้สอยเกิน 150 ตารางเมตร ขณะที่ ฝ่ายสิ่งแวดล้อมและสุขาภิบาล ได้แก่ 1) ขอใบอนุญาตจัดตั้งสถานที่จำหน่ายอาหาร พื้นที่เกิน 200 ตารางเมตร 2) ขอใบอนุญาตจัดตั้งสถานที่สะสมอาหาร พื้นที่เกิน 200 ตารางเมตร และ3) ขอต่อใบอนุญาตจัดตั้งสถานที่จำหน่ายอาหาร พื้นที่เกิน 200 ตารางเมตร