เครือข่าย 39 องค์กร ออกแถลงการณ์คัดค้านการเร่งออกกฎหมายขยายเวลาขาย-ดื่มสุรา

เมื่อวันที่ 13 พ.ย.2568 เครือข่ายรณรงค์ป้องกันภัยแอลกอฮอล์ (ครปอ.) และภาคีเครือข่าย 39 องค์กร ออกแถลงการณ์ เรื่อง คัดค้านการเร่งออกกฎหมายขยายเวลาขาย-ดื่มสุรา ด้วยองค์ประกอบคณะกรรมการฯ ที่ไม่สมบูรณ์

ด้วยรัฐบาลโดยคณะกรรมการนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติ  และคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์  มีวาระการประชุมเร่งด่วนในวันพรุ่งนี้ 13 พฤศจิกายน 2568 ที่ทำเนียบรัฐบาล  เพื่อพิจารณากฎหมายลำดับรอง ซึ่งออกตามความแห่งพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ฉบับที่ 2 พ.ศ.2568 จำนวนหลายฉบับ และฉบับที่เป็นประเด็นสำคัญ กำลังเป็นที่ถกเถียงกันอย่างกว้างขวางในปัจจุบัน คือ

1. เรื่องกำหนดเวลาห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์  

2. เรื่องกำหนดเวลาห้ามบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์(ในสถานที่ขายในเวลาห้ามขาย)  ซึ่งเป็นไปตามข้อเรียกร้องของผู้ประกอบการร้านเหล้า ผับบาร์  ที่อ้างว่าจะทำให้เกิดมูลค่าทางเศรษฐกิจมากกว่า 500,000 ล้านบาท นักท่องเที่ยวจะเดินทางมามากขึ้นจากมาตรการนี้  ฯลฯ

ในการนี้ เครือข่ายขอแสดงจุดยืน และข้อเรียกร้องต่อรัฐบาล  คณะกรรมการนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติ  และคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ดังนี้

1.การตัดสินใจครั้งนี้ของรัฐบาล และคณะกรรมการฯ มีความสำคัญมากเพราะจะผูกพันต่อคุณภาพชีวิต และความปลอดภัยของประชาชน  ดังนั้น การเร่งรีบพิจารณาในขณะที่โครงสร้างของคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ชุดใหม่ ยังไม่สมบูรณ์ ยังไม่มีการแต่งตั้ง ทั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในด้านต่างๆ  กรรมการในสัดส่วนของผู้ผลิต ผู้ขาย ผู้นำเข้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์  รวมถึง กรรมการผู้แทนสภาหอการค้า  สภาอุตสาหกรรม  และสภาการท่องเที่ยว  ที่ยังมิได้แต่งตั้ง 

ซึ่งในการพิจารณาออกกฎหมายลำดับรองทั้งสองฉบับเป็นเรื่องใหญ่มาก  จำเป็นต้องรอบคอบ มีข้อมูลที่รอบด้าน ด้วยกรรมการที่ครบถ้วนสมบูรณ์ร่วมพิจารณา  มิใช่ทำตามความต้องการของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง หรือเอื้อประโยชน์ของใคร  จึงยังไม่ควรเร่งพิจารณามีมติใดๆ

2. ในอนาคตที่มีคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ครบถ้วนสมบูรณ์แล้ว  หากจะพิจารณาเรื่องการห้ามดื่มในสถานที่ขายในเวลาห้ามขาย ตามมาตรา 32 นั้น  คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์สามารถกำหนดเงื่อนไขหรือข้อยกเว้นใดๆเท่าที่จำเป็นได้อยู่แล้ว  หากจะผ่อนปรนในระยะเริ่มต้นของการบังคับใช้กฎหมาย

อาจพิจารณาให้แค่ร้านอาหาร ผับ บาร์ หรือร้านขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ มีที่นั่งดื่ม มีพนักงานเสิร์ฟคอยดูแลลูกค้า  อาจให้สามารถนั่งต่อได้แต่ไม่เกิน 30 นาที โดยมีเงื่อนไข  ค่อยๆ ลดการดื่ม  ไม่เร่งดื่มให้หมด ทั้งนี้ผู้ขาย ผู้เสิร์ฟ ต้องดูอาการมึนเมาของลูกค้าเป็นสำคัญ

3. การกล่าวอ้างตัวเลข 5-6 แสนล้านบาท จากการขยายเวลาจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของกลุ่มผู้ประกอบการร้านเหล้าผับบาร์ เป็นตัวเลขที่เกินเลย ไม่สมเหตุสมผลอย่างมาก  รวมถึงเมื่อขยายเวลาแล้วจะมีนักท่องเที่ยวมากขึ้นก็ไม่มีหลักฐานเชิงประจักษ์ใดๆ  เพราะจากงานวิจัยเก็บข้อมูลของกระทรวงท่องเที่ยวและกีฬา  ก็ไม่พบว่าแรงจูงใจของนักท่องเที่ยวมากจากการกินดื่มเลย           

4. ขอให้ยกเลิกมรดกบาปของรัฐบาลที่ผ่าน ในการให้สถานบริการใน 5 พื้นที่นำร่อง (กรุงเทพฯ ชลบุรี ภูเก็ต เชียงใหม่ และ อำเภอเกาะสมุย) เปิดขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ถึงตี 4 เพราะจากการศึกษาพบว่าได้ไม่คุ้มเสีย  อุบัติเหตุเมาแล้วขับเพิ่มขึ้น  นักท่องเที่ยวไม่ได้เพิ่มขึ้นตามที่กล่าวอ้าง  มีสถานประกอบการที่ไม่ได้จดทะเบียนเป็นสถานบริการผสมโรง และยากในการบังคับใช้กฎหมาย เกิดการเลือกปฏิบัติ

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์