พลิกวิกฤติ 'กู้แนวปะการัง' ชุมชนเม็กซิกันคืนชีวิตทะเล

แนวปะการัง ที่เคยถูกทำลายล้างในคาโบ ปุลโม บริเวณชายฝั่งตะวันออกของ คาบสมุทรบาฮากาลิฟอร์เนีย ซึ่งเชื่อกันว่ามีอายุถึง 20,000 ปี กลับมามีชีวิตชีวาอีกครั้งด้วยความพยายามของชุมชนท้องถิ่น การพลิกฟื้นครั้งนี้ไม่ได้เพียงช่วยฟื้นฟูระบบนิเวศทางทะเลเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดแนวคิดใหม่ในการอนุรักษ์มหาสมุทรที่เรียกว่า Marine Prosperity Areas (MPAs) หรือพื้นที่ความมั่งคั่งทางทะเล ซึ่งเชื่อมโยงการฟื้นฟูทางทะเลเข้ากับความเจริญรุ่งเรืองของมนุษย์

จากการปกป้องสู่ความมั่งคั่ง

มหาสมุทรเป็นแหล่งที่อยู่อาศัยของสิ่งมีชีวิตกว่า 94% ทั่วโลก ดูดซับก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จำนวนมาก และควบคุมสภาพภูมิอากาศของโลก นอกจากนี้ยังสร้างงาน สินค้า และบริการคิดเป็นมูลค่าประมาณ 3-5% ของ GDP โลก การสร้างหลักประกันว่าผู้คนในชุมชนชายฝั่งจะได้รับประโยชน์เหล่านี้คือหัวใจสำคัญของแนวคิด Marine Prosperity Area

อัลเฟรโด กิรอน หัวหน้าโครงการ Ocean Action Agenda ของ World Economic Forum และผู้ร่วมเขียนงานวิจัยที่ริเริ่มแนวคิดนี้ กล่าวว่า "ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา เราให้ความสำคัญกับการปกป้องมหาสมุทรเพื่อรักษาความหลากหลายทางชีวภาพ ทฤษฎีคือสิ่งนี้จะช่วยส่งเสริมการประมงและสร้างรายได้ แต่ไม่ได้ผลเสมอไป"

แม้ว่าพื้นที่คุ้มครองทางทะเล (Marine Protected Areas - MPAs) จะเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการฟื้นฟูระบบนิเวศทางทะเล แต่กิรอนชี้ว่า MPAs ที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดคือพื้นที่ที่ชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมและต้องการมีส่วนร่วมตั้งแต่เริ่มต้น เช่นเดียวกับในคาโบ ปุลโม

พลังของการอนุรักษ์โดยชุมชน

Marine Prosperity Area ถูกนิยามว่าเป็นพื้นที่ในมหาสมุทรภายใต้มาตรการอนุรักษ์พื้นที่ที่ "ให้ความสำคัญกับความมั่งคั่งทางสังคม-นิเวศวิทยา แทนที่จะพึ่งพาการฟื้นตัวของระบบนิเวศเพื่อกระตุ้นการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและการเติบโตทางเศรษฐกิจ" การดำเนินการนี้อาศัย "เสาหลักแห่งการแทรกแซง" 9 อย่าง ได้แก่

1. การจัดการโดยชุมชน
2. ความเป็นอยู่ที่ดีของชุมชน
3. พันธมิตรเชิงกลยุทธ์
4. ผู้นำด้านการอนุรักษ์
5. การกำกับดูแลที่แข็งแกร่ง
6. การระดมทุนที่ยั่งยืน
7. การจัดการแบบร่วมมือ
8. การบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพ
9. การติดตามอย่างต่อเนื่อง

เมืองคาโบ ปุล เม็กซิโก โมได้ปฏิบัติตามเสาหลักอย่างน้อย 6 ใน 9 ประการนี้ ด้วยความเป็นผู้นำท้องถิ่น การมีส่วนร่วมของชุมชนอย่างกระตือรือร้น และเครือข่ายความร่วมมือที่หลากหลาย

ย้อนกลับไปในต้นทศวรรษ 1990 ครอบครัวชาวประมงที่อาศัยอยู่ในคาโบ ปุลโม มานานนับศตวรรษตระหนักว่าพวกเขาจะต้องละทิ้งการทำมาหากินเพื่อรักษาแนวปะการัง หลังจากได้รับการสนับสนุนจากชุมชนและชาวประมงคนอื่นๆ พวกเขาได้ล็อบบี้รัฐบาลและได้รับสถานะพื้นที่คุ้มครอง โดยทำงานร่วมกับนักวิทยาศาสตร์เพื่อกำหนดพื้นที่ที่ดีที่สุดในการบังคับใช้มาตรการนี้

สิ่งนี้นำไปสู่การจัดตั้งอุทยานแห่งชาติคาโบ ปุลโม ในปี 2538 ซึ่งครอบคลุมพื้นที่แนวปะการังมากกว่า 70 ตารางกิโลเมตร ในช่วงแรก 35% ของอุทยานถูกสงวนไว้เป็นพื้นที่ห้ามจับปลา ชาวบ้านได้ผลักดันให้เพิ่มพื้นที่ห้ามจับปลาเป็น 100% ของพื้นที่คุ้มครอง และบังคับใช้ "เขตห้ามจับ" ด้วยตนเอง

การเปลี่ยนแปลงไม่ได้เกิดขึ้นในทันที แต่หลังจาก 10 ปี ปริมาณชีวมวลปลาเพิ่มขึ้นถึง 463% หนึ่งทศวรรษครึ่งหลังจากอุทยานถูกสร้างขึ้น ปลาทุกกลุ่ม ตั้งแต่สัตว์กินพืชขนาดเล็กไปจนถึงสัตว์กินเนื้อขนาดกลางและสัตว์นักล่าระดับสูง ก็กลับมา

ต้นแบบที่น่าติดตาม

กิรอนระบุว่า ผลประโยชน์ที่ ชุมชนคาโบ ปุลโม ได้รับนั้นน่าประทับใจไม่แพ้กัน โดยมีการสร้างภาคการท่องเที่ยวเชิงนิเวศที่นำรายได้เกือบ 8 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี "นั่นคือสิ่งนี้เกี่ยวกับความเจริญรุ่งเรืองหมายความว่าคุณปกป้อง แต่คุณก็ได้รับประโยชน์จากมันด้วย เราไม่สามารถคิดถึงแต่การปกป้องสายพันธุ์เท่านั้น นั่นสำคัญอย่างยิ่ง แต่เราต้องคิดถึงผู้คน เราต้องคิดถึงผลประโยชน์ต่อสังคมและผลประโยชน์ต่อเศรษฐกิจ"

แม้จะประสบความสำเร็จในการอนุรักษ์ คาโบ ปุลโม ยังคงเผชิญกับความท้าทาย รวมถึงการเปลี่ยนแปลงทางประชากรเมื่อการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้น การเก็งกำไรในอสังหาริมทรัพย์ที่เพิ่มขึ้น และปัญหาการกำกับดูแล เช่น การขาดแคลนเงินทุน

แต่คาโบ ปุลโม ได้เป็นแบบอย่างให้ผู้อื่นปฏิบัติตาม รวมถึงข้อเสนอที่จะสร้าง Marine Prosperity Areas เพิ่มอีก 10 แห่งทั่วเม็กซิโกภายในปี 2573 ซึ่งจะนำมาซึ่งผลประโยชน์มหาศาลต่อชุมชนโดยรอบ กิรอนกล่าวว่า "และแน่นอนว่า นั่นคือสิ่งที่เครือข่าย Friends of the Ocean ของ Forum ให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง โดยพยายามนำเสียงที่เป็นเอกลักษณ์เหล่านี้ ซึ่งอยู่ในสถานที่ต่างๆ และมีความสนใจแตกต่างกัน ให้หันมาสนใจมหาสมุทร"

จากหลักฐานของคาโบ ปุลโม ความร่วมมือระหว่างรัฐบาล นักวิทยาศาสตร์ และชุมชนท้องถิ่น ซึ่งให้ความสำคัญกับชุมชนและความเป็นอยู่ที่ดีของพวกเขา สามารถสร้างโครงการอนุรักษ์ที่ยั่งยืนได้ "นี่ไม่ใช่ความฝัน" กิรอนกล่าว "นี่ไม่ใช่ความปรารถนา นี่กำลังเกิดขึ้นจริง

ที่มา : Forum Stories