กำหนด 'ราคาคาร์บอน' กุญแจสู่การขนส่งสีเขียว ลดโลกร้อน

ในการประชุมคณะกรรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเลครั้งที่ 83 ขององค์การการเดินเรือระหว่างประเทศ (IMO) ประเทศสมาชิกได้ต่อสู้กับการตัดสินใจที่จะปูทางสําหรับการเดินทางลดคาร์บอนของการขนส่งระหว่างประเทศ

มีการหารือถึงมาตรการหลายประการเพื่อช่วยให้การปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ลดมลพิษของภาคส่วน และเพิ่มรายได้เพื่อบรรเทาผลกระทบที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศสําหรับชุมชนขนส่งทั่วโลก ซึ่งรวมถึงกลไกทางเศรษฐกิจที่มีผลผูกพันทางกฎหมายเกี่ยวกับคาร์บอน มาตรฐานเชื้อเพลิงระดับโลก และกรอบสําหรับการเบิกจ่ายรายได้

ทําไมกลไกทางเศรษฐกิจบนคาร์บอน

การกําหนดราคาคาร์บอนเป็นเครื่องมือที่ได้รับการพิสูจน์แล้ว ใช้งานได้จริง และปรับขนาดได้ มันสามารถจูงใจเจ้าของเรือและผู้ประกอบการให้นําแนวทางปฏิบัติที่ประหยัดพลังงานมาใช้มากขึ้นและลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล

นอกจากนี้ยังสามารถกระตุ้นนวัตกรรม ทําให้ผู้ให้บริการเชื้อเพลิงเห็นคุณค่ามากขึ้นในการผลิตเชื้อเพลิงที่สะอาดขึ้นสําหรับตลาดในอนาคตอันใกล้

การทําให้เชื้อเพลิงและเทคโนโลยีที่มีการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์และเกือบเป็นศูนย์มีการแข่งขันด้านต้นทุนมากขึ้นทําให้การกําหนดราคาคาร์บอนในการจัดส่งเป็นตัวขับเคลื่อนทางการเงินที่ทรงพลังสําหรับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลก

นอกจากนี้ยังสร้างรายได้เพื่อลงทุนซ้ำในเทคโนโลยีสะอาด โครงสร้างพื้นฐานท่าเรือสีเขียว และการผลิตเชื้อเพลิงที่ยั่งยืนที่จําเป็นเพื่อให้บรรลุการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ และสร้างความยืดหยุ่นในชุมชนที่เสี่ยงต่อสภาพอากาศ

ความเท่าเทียมและประสิทธิภาพสร้างระบบที่ยืดหยุ่น

การจ่ายเงินรายได้ไปสู่เป้าหมายด้านประสิทธิภาพและความเท่าเทียม เช่น การสร้างขีดความสามารถ การบรรเทาสภาพภูมิอากาศ และการปรับตัวในภูมิภาคที่เสี่ยงต่อสภาพอากาศ เสริมสร้างภาคการขนส่งทั่วโลกและรับรองความพร้อมของบริการและโครงสร้างพื้นฐานที่จําเป็นทั่วโลก

ชุมชนที่ให้บริการที่สําคัญแก่อุตสาหกรรมการขนส่งทั่วโลกก็เป็นชุมชนที่เสี่ยงต่อสภาพอากาศมากที่สุดเช่นกัน

การตรวจสอบให้แน่ใจว่ารายได้จากการกําหนดราคาคาร์บอนไปสู่การลงทุนห่วงโซ่อุปทานเชิงกลยุทธ์เป็นสิ่งจําเป็นไม่เพียงแต่เพื่อป้องกันไม่ให้ชุมชนต้องทนทุกข์ทรมานจากผลกระทบของสภาพอากาศที่ไม่สมส่วนต่อการดํารงชีวิตของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังเพื่อสร้างอุตสาหกรรมการเดินเรือที่ยืดหยุ่นและเจริญรุ่งเรืองอีกด้วย

กระแสรายได้ที่มั่นคงจะสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่คาดการณ์ได้เพื่อวางแผนกลยุทธ์การลดคาร์บอนในระยะยาว ตัวอย่างเช่น รายได้ที่จัดสรรให้กับโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือสีเขียวและห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืนสามารถสนับสนุนความสามารถในการทํากําไรของอุตสาหกรรมโดยตรงโดยการเพิ่มประสิทธิภาพการดําเนินงานและลดต้นทุนในอนาคตที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงด้านสภาพอากาศ

การนํากลยุทธ์การปล่อยมลพิษเป็นศูนย์มาใช้สําหรับห่วงโซ่อุปทานและระบบพลังงาน ทั้งในและนอกท่าเทียบเรือ เป็นประโยชน์ต่อสภาพอากาศ สุขภาพของชุมชนโดยรอบ และผลกําไรของผู้ประกอบการ

ใช้ประโยชน์จากโครงสร้างทางการเงินด้านสภาพอากาศที่มีอยู่

เกณฑ์สําคัญในการบรรลุเป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์ในปี 2593 ของ IMO จะขึ้นอยู่กับวิธีการจัดการรายได้ และการเบิกจ่ายสามารถเกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็วและปรับขนาดได้หรือไม่

การวิจัยของแสดงให้เห็นว่าเพื่อส่งมอบการเปลี่ยนแปลงที่ยุติธรรมและเท่าเทียมกัน IMO ควรสอดคล้องกับการจัดหาเงินทุนด้านสภาพอากาศด้วยประสบการณ์ โครงสร้างพื้นฐาน และกรอบการกํากับดูแลที่สามารถเข้าถึงทรัพยากรไปยังภูมิภาคและชุมชนที่ต้องการมากที่สุด

กองทุนต่างๆ เช่น กองทุนสภาพภูมิอากาศสีเขียวและกองทุนการปรับตัวมีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างและสนับสนุนประเทศกําลังพัฒนาในการสร้างขีดความสามารถในการดําเนินการด้านสภาพอากาศและการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โครงการที่กําหนดเป้าหมายดังกล่าวซึ่งสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ที่เท่าเทียมกันสามารถช่วยประเทศที่แบกรับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้

ในขณะที่ IMO จัดตั้งกองทุนศูนย์สุทธิภายในองค์กร แนวทางแบบไฮบริดก็เป็นไปได้ สิ่งนี้จะช่วยให้หน่วยงานของสหประชาชาติและรัฐสมาชิกยังคงดูแลเชิงกลยุทธ์ของการจัดสรรรายได้ในขณะที่มอบความไว้วางใจส่วนหนึ่งของเงินทุนผ่านช่องทางที่มีอยู่ซึ่งสามารถใช้ประโยชน์จากโครงสร้างการกํากับดูแลที่ได้รับการพิสูจน์แล้วและความเชี่ยวชาญในการดําเนินงาน

กรอบการทํางานร่วมกันนี้สามารถปรับปรุงการดําเนินการ หลีกเลี่ยงการซ้ําซ้อน และช่วยให้ IMO สามารถส่งมอบความมุ่งมั่นในการลดคาร์บอน เศรษฐกิจ และความเท่าเทียมได้อย่างรวดเร็วและระดับในขณะที่มุ่งเน้นไปที่ความพยายามในทางปฏิบัติและทันเวลา

การเบิกจ่ายรายได้ที่ดี - นโยบายที่ดี การเมืองที่ดี

ด้วยกลไกทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งเกี่ยวกับคาร์บอนและกรอบการเบิกจ่ายรายได้ที่ออกแบบมาอย่างดี IMO สามารถสร้างความมั่นคงทางการเงินในระยะยาวในขณะที่เพิ่มชื่อเสียงของการขนส่งทั่วโลกในฐานะผู้นําในการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน

มันจะเพิ่มความน่าเชื่อถือของภาคส่วนกับนักลงทุน ลูกค้า และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ให้ความสําคัญกับความยั่งยืนในขณะที่ส่งเสริมความไว้วางใจและการทํางานร่วมกันทั่วทั้งห่วงโซ่คุณค่า

ความร่วมมือของ IMO กับโครงสร้างทางการเงินด้านสภาพอากาศที่มีอยู่จะเป็นตัวอย่างของความพยายามพหุภาคีที่จําเป็นในการจัดการกับความท้าทายด้านสภาพอากาศที่ภาคส่วนและรัฐสมาชิกเผชิญในแบบองค์รวม

การทํางานร่วมกันนี้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (SDGs) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง SDG16 – ส่งเสริมสังคมที่สงบสุขและครอบคลุมเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน – และ SDG17 – เสริมสร้างวิธีการดําเนินการและฟื้นฟูความร่วมมือระดับโลกเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ช่วยส่งเสริมความรับผิดชอบ การเป็นหุ้นส่วน และการลงทุนระหว่างประเทศในวงกว้างในโครงการความยืดหยุ่นด้านสภาพอากาศในประเทศกําลังพัฒนา

ที่มา : Environmental Defense Fund