‘ตลาดสินเชื่อ’ พัฒนาอย่างไรในด้านการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศและธรรมชาติ

ตลาดคาร์บอนเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์สําหรับการระดมทรัพยากรทางการเงินสําหรับโครงการด้านสภาพอากาศและธรรมชาติ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แนวคิดของ "เครดิต" ได้ขยายไปถึงพื้นที่อื่น ๆ เช่น น้ํา ความหลากหลายทางชีวภาพ สุขภาพของดิน และเมื่อเร็ว ๆ นี้ พลาสติก แนวโน้มนี้สามารถสืบย้อนไปถึงสองพลวัตหลักในวงกว้าง

ลำดับแรกคือการรับรู้การลงทุนของภาคเอกชนในความยั่งยืนมากขึ้น ภายในและนอกห่วงโซ่คุณค่า  เนื่องจากช่องว่างทางการเงินขนาดใหญ่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของอนุสัญญาด้านสิ่งแวดล้อม

ลำดับที่สองคือการบรรจบกันที่เพิ่มขึ้นของวาระความยั่งยืนระดับโลกด้วยความเข้าใจที่ดีขึ้นเกี่ยวกับการชําระเงินสําหรับบริการระบบนิเวศ ซึ่งอาจเป็นประโยชน์ต่อผลลัพธ์ด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมของตลาดเหล่านี้

ความล้มเหลวในการลดช่องว่างทางการเงิน

ข้อตกลงปารีสที่นํามาใช้ในปี 2558 และกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกคุนหมิงมอนทรีออลที่นํามาใช้ในปี 2565 กําหนดเป้าหมายและความทะเยอทะยานที่ชัดเจนสําหรับวาระสภาพภูมิอากาศและธรรมชาติ

ตั้งแต่นั้นมา ความสนใจได้เปลี่ยนไปที่การดําเนินการเป็นหลัก โดยมุ่งเน้นที่วิธีการจัดหาเงินทุนตามวัตถุประสงค์ที่กําหนดไว้ในแผนทั้งสอง การประชุมภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งที่ 29 (UNFCC COP29) ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองบากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน และการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพครั้งที่ 16 (COP16) ในกรุงกาลี ประเทศโคลอมเบีย ต่างก็อยู่ในตําแหน่งทางการเงินและการดําเนินการ COP

มีความคาดหวังสูงสําหรับความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการระดมทรัพยากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งสําหรับเศรษฐกิจกําลังพัฒนาและเศรษฐกิจที่พัฒนาน้อยกว่า ซึ่งได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุดและโดยทั่วไปแล้วมีความหลากหลายทางชีวภาพมากที่สุด

อย่างไรก็ตาม ทั้งสองล้มเหลวในการส่งมอบผลลัพธ์ที่สําคัญ: COP29 จบลงด้วยความมุ่งมั่นที่เจียมเนื้อเจียมตัวในการระดมทรัพยากร และ COP16 ถูกบังคับให้รวบรวมอีกครั้งสําหรับรอบที่สองในช่วงต้นปี 2025 เพื่อสรุปการอภิปราย ซึ่งจบลงโดยไม่มีข้อตกลงใด ๆ

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่ความมุ่งมั่นระดับโลกเกี่ยวกับความยั่งยืนลดลง ในปี 2552 ภายใต้ข้อตกลงโคเปนเฮเกน ประเทศต่างๆ ได้ให้คํามั่นว่าจะระดมเงินทุนด้านสภาพอากาศ 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีสําหรับประเทศกําลังพัฒนาภายในปี 2563 เป้าหมายนั้นบรรลุเพียงสองปีต่อมา

ในทํานองเดียวกัน เป้าหมายไอจิที่กําหนดโดย CBD COP ในปี 2010 ก็พลาดไปเป็นส่วนใหญ่เช่นกัน โดยทรัพยากรทางการเงินสําหรับประเทศกําลังพัฒนาและประเทศเกิดใหม่ไหลน้อยกว่าที่จําเป็นถึงเจ็ดเท่า

สู่การบรรจบกันของสภาพอากาศและธรรมชาติ

แม้จะมีผลลัพธ์ที่ไม่เหมาะสมเหล่านี้ในการระดมเงินทุนสาธารณะ แต่โมเมนตัมระดับโลกเกี่ยวกับการเงินด้านสภาพอากาศและธรรมชาติไม่ได้ชะลอตัวลง ในทางตรงกันข้าม มันยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นที่ภาคเอกชนมากขึ้น สิ่งนี้นําไปสู่การทวีคูณของความพยายามและความคิดริเริ่ม โดยสมัครใจและควบคุมเกี่ยวกับตลาดเครดิตคาร์บอน น้ํา และธรรมชาติ

การเคลื่อนไหวนี้ยังเป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขึ้นไปสู่การรับรู้คุณค่าที่แท้จริงของธรรมชาติ สินทรัพย์ด้านสิ่งแวดล้อมเป็นพื้นฐานสําหรับเศรษฐกิจและสังคม  รวมถึงวัฏจักรของน้ํา กฎระเบียบด้านสภาพอากาศ และการจัดหาระบบอาหาร  การดํารงอยู่จะเป็นไปไม่ได้

กิจกรรมของมนุษย์ทําให้สินทรัพย์และบริการเหล่านี้หมดลงอย่างมากในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจได้เริ่มเปลี่ยนไปสู่รูปแบบธุรกิจที่ให้ความสําคัญกับคอมมอนส์ระดับโลกเหล่านี้มากขึ้น

การดําเนินการกับธรรมชาติและสภาพอากาศตอนนี้เข้าใจว่าเป็นวิธีเสริมสร้างธุรกิจและห่วงโซ่คุณค่าของพวกเขาเมื่อเผชิญกับโลกที่เปลี่ยนแปลง ความเสี่ยงและต้นทุนของการเฉยเมยมีค่ามากกว่าการกระทํา เนื่องจากความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมได้รับการเน้นเป็นเวลาหลายปีว่าเป็นความเสี่ยงระยะยาวที่ใหญ่ที่สุดในรายงานความเสี่ยงทั่วโลก

ด้วยเหตุนี้ เครื่องมือทางการเงินรุ่นใหม่จึงเกิดขึ้น ตลาดคาร์บอนมีการเติบโตอย่างต่อเนื่องในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาเกี่ยวกับปริมาณเครดิตที่ซื้อขายและการปล่อยมลพิษที่ครอบคลุมโดยโครงการจํานวนมาก ซึ่งขยายตัวจาก 7% เป็น 24% ของการปล่อยมลพิษทั่วโลก

ตลาดน้ํามีมานานหลายทศวรรษ โดยเน้นที่คุณภาพและปริมาณน้ํา เครดิตความหลากหลายทางชีวภาพได้รับความสนใจเพิ่มขึ้นจากธุรกิจและนักลงทุน โดยสัญญาว่าจะเสนอยานพาหนะเพื่อลงทุนในธรรมชาติและชุมชนที่ปกป้องมัน

มองอนาคตของเครดิตความยั่งยืน

การพัฒนานี้เป็นข่าวดีสําหรับสิ่งแวดล้อม เนื่องจากทุนเอกชนจะมีความสําคัญอย่างยิ่งในการลดช่องว่างทางการเงินเพื่อความยั่งยืนในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ความคิดริเริ่มโดยสมัครใจเพียงอย่างเดียวจะไม่เพียงพอ ตลาดคาร์บอนทั่วโลกมีมูลค่ามากกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ แต่ตลาดโดยสมัครใจครอบคลุมน้อยกว่า 1 พันล้านดอลลาร์

ในทํานองเดียวกัน ในขณะที่การปฏิบัติตามกฎระเบียบและการลงทุนทางการเงินตามธรรมชาติที่มีการควบคุมไหลเป็นพันล้าน เช่น ตลาดซื้อขายน้ําและการชดเชยความหลากหลายทางชีวภาพ การลงทุนในเครื่องมือโดยสมัครใจ เช่น เครดิตธรรมชาติยังคงจํากัดอยู่เพียงไม่กี่ล้านดอลลาร์สหรัฐ 

นอกจากนี้ แนวทางแบบองค์รวมสามารถเสริมสร้างกรณีทางธุรกิจสําหรับการลงทุนในโครงการเหล่านี้โดยการรวมประเภทและระดับความสําคัญที่แตกต่างกันซึ่งน้ํา คาร์บอน และความหลากหลายทางชีวภาพมีสําหรับภาคส่วนและธุรกิจต่างๆ

จึงจําเป็นต้องมีการเจรจาระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออํานวย เพื่อให้มั่นใจถึงผลประโยชน์เชิงบวกสําหรับผู้คนและธรรมชาติ

ที่มา : World Economic Forum