"บทบาทเกษตรกรรายย่อย" ที่ไม่ควรถูกมองข้ามในการรับมือภาวะโลกร้อน

ข้อมูลจากกองทุนระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาการเกษตร (IFAD) ระบุว่า COP28 ในดูไบเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้วได้ให้เหตุผลสำหรับความหวังของผู้นำระดับโลกที่เข้าร่วมการประชุมสุดยอดสภาพภูมิอากาศมุ่งเน้นไปที่ความท้าทายสองประการของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความมั่นคงทางอาหาร และให้คำมั่นที่จะระดมเงิน 2.5 พันล้านดอลลาร์เพื่อจัดการกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของภาคเกษตรกรรม และปกป้องความเป็นอยู่ของเกษตรกรที่ถูกคุกคามจากภาวะโลกร้อน

การประกาศดังกล่าวได้รับการยกย่องว่าเป็นชัยชนะครั้งใหญ่สำหรับเกษตรกรรายย่อยซึ่งเป็นผู้ผลิตอาหารส่วนใหญ่ของโลก มีฟาร์มขนาดเล็กประมาณ 510 ล้านแห่งในโลก

แต่ยังมีคำถามว่ากองทุนที่ให้คำมั่นสัญญาจะเป็นไปตามคำประกาศทางการเมืองและไปถึงผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุดหรือไม่? แล้วเงินจะเข้าคนที่ใช่หรือเปล่า?

เกษตรกรรายย่อยต้องรับผิดชอบอาหารมากถึง 70% ที่ผลิตในประเทศที่มีรายได้ต่ำและปานกลาง แต่พวกเขามักจะขาดทรัพยากรในการก้าวไปข้างหน้า รวมถึงการเข้าถึงการเงิน ตลาด ปุ๋ย เมล็ดพันธุ์พืช ไฟฟ้า และข้อมูล ในปี 2023

Climate Policy Initiative (CPI) ประมาณการว่ามีเพียง 5.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือ 0.8% ของการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ให้กับเกษตรกรรายย่อยและบริษัทอาหารเกษตรขนาดเล็ก ขนาดเล็ก และขนาดกลาง แม้ว่าเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศจะเพิ่มขึ้นสำหรับภาคส่วนอื่น ๆ เช่น การขนส่งและการผลิตพลังงาน

การถือกุญแจสำคัญในการปกป้องเสบียงอาหาร

การขาดการจัดหาเงินทุนเพื่อสภาพภูมิอากาศสำหรับเกษตรกรรายย่อยเป็นเรื่องที่น่าหนักใจอย่างยิ่ง เป็นข้อพิสูจน์ว่ามีการดำเนินการน้อยเกินไปเพื่อให้แน่ใจว่าเกษตรกรจะมีการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างยุติธรรมและเพื่อปกป้องแหล่งอาหารของโลก แม้ว่าเงินเพิ่มเติมทั้งหมด 2.5 พันล้านดอลลาร์ที่ให้คำมั่นสัญญาในการประชุม COP28 จะมอบให้กับชุมชนเกษตรกรรมที่ยากจนที่สุด

แต่พวกเขาก็ยังคงได้รับเงินสนับสนุนด้านสภาพอากาศน้อยลงกว่าเมื่อหกปีที่แล้ว สิ่งนี้ไม่เพียงแต่จะเป็นอันตรายต่อแหล่งอาหารเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อโลกด้วย ซึ่งรู้ว่าเกษตรกรรายย่อยมีแนวโน้มที่จะรักษา ปกป้อง และสร้างความหลากหลายทางชีวภาพได้มากกว่าการปลูกพืชเชิงเดี่ยวขนาดใหญ่ ที่ใช้เทคนิคที่สร้างใหม่ มีความปลอดภัยทางการเกษตรและนิเวศน์และอิงธรรมชาติ

เป็นเรื่องง่ายเกินไปที่ความต้องการของคนในชนบทจะถูกมองข้ามเมื่อเผชิญกับความท้าทายที่แข่งขันกันมากมาย สิ่งนี้จะต้องเปลี่ยนแปลง เพราะมันสำคัญกว่าที่เคยในการฟังสิ่งที่เกษตรกรพูดและมอบเงินทุนที่พวกเขาต้องการ

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปรากฏการณ์ระดับโลก แต่ผลกระทบและแนวทางแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องปรับตัวให้เข้ากับผลที่ตามมาของภาวะโลกร้อน อาจเกิดขึ้นในท้องถิ่นอย่างมาก ซึ่งแตกต่างกันไปในแต่ละพื้นที่ ซึ่งหมายความว่าต้องการความเชี่ยวชาญและความรู้ในท้องถิ่นของชุมชนเกษตรกรรมเพื่อเปลี่ยนแปลงระบบอาหาร หากไม่มีส่วนร่วมอย่างจริงจัง ความพยายามที่จะทำให้การผลิตอาหารมีความยืดหยุ่น มีประสิทธิผลมากขึ้น และมีความสมดุลกับธรรมชาติมากขึ้น ย่อมล้มเหลว

วิธีแก้ปัญหาจากบนลงล่างไม่ค่อยได้ผล

เพียงแค่ขอให้นักวิทยาศาสตร์คนใดก็ตามที่ทำงานเพื่อปรับปรุงพืชผล หลังจากทำงานในห้องปฏิบัติการมานานหลายทศวรรษ พันธุ์ใหม่ๆ จำนวนมากเกินไปกลับถูกเกษตรกรหรือผู้บริโภคปฏิเสธ พวกมันอาจต้านทานศัตรูพืชได้ แต่ใช้เวลาปรุงนานเกินไป หรือทนแล้ง แต่ต้องใช้ปุ๋ยราคาแพง นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมนักวิทยาศาสตร์จึงให้ความสำคัญกับเกษตรกรเป็นศูนย์กลางของความพยายามในการวิจัย

กลุ่มที่ปรึกษาด้านการวิจัยการเกษตรระหว่างประเทศ (CGIAR) ซึ่งเป็นเครือข่ายนวัตกรรมการเกษตรที่ใหญ่ที่สุดในโลกและเป็นพันธมิตรที่กองทุนระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาการเกษตร (IFAD) ได้ให้ทุนสนับสนุนอย่างกว้างขวางสำหรับการปรับปรุงการแทรกแซงเมล็ดพันธุ์ กำลังสร้าง "ทีมออกแบบ" เฉพาะประเทศและพืชผลที่ รวมถึงนักวิทยาศาสตร์ เกษตรกรรายย่อย หน่วยงานภาครัฐ และหน่วยงานอื่นๆ ที่มีส่วนร่วมในการพัฒนาเมล็ดพันธุ์ลูกผสม จนถึงขณะนี้ โครงการริเริ่มนี้ได้เกิดขึ้นใน 15 ประเทศทั่วแอฟริกาตะวันออกและแอฟริกาใต้

ทำความเข้าใจลำดับความสำคัญของเกษตรกร

องค์กรของเกษตรกรก็มีความสำคัญเช่นกันในการสื่อสารและค้นหาวิธีแก้ปัญหาสำหรับความต้องการของเกษตรกรรายย่อย IFAD ร่วมมือกับองค์กรเกษตรกรในภูมิภาคที่ยากจนที่สุดในโลก โดยต้องอาศัยเกษตรกรรายย่อย ชาวประมงพื้นบ้าน และกลุ่มผู้เลี้ยงสัตว์เพื่อทำความเข้าใจลำดับความสำคัญของพวกเขา เช่น พื้นที่ที่การเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นสิ่งจำเป็นที่สุด และสิ่งที่ขวางทางพวกเขาในการเข้าถึงราคาที่ยุติธรรม

นับตั้งแต่ก่อตั้ง IFAD เกษตรกรก็เป็นพันธมิตรที่สำคัญในการทำงานเพื่อมุ่งสู่ระบบอาหารที่เท่าเทียมและมีประสิทธิภาพ เกษตรกรและองค์กรผู้ผลิตยังเป็นวิธีสำคัญที่ทำให้เกษตรกรที่ได้รับการสนับสนุนจาก IFAD สามารถรับราคาในตลาดที่แข่งขันได้และเจรจากับผู้รับซื้อได้

ตัวอย่างเช่น ในศรีลังกา ซึ่งเกษตรกรรายย่อยผลิตชาและยางพาราส่วนใหญ่ของประเทศ IFAD กำลังลงทุนในองค์กรผู้ผลิตและสมาคมการจัดการลุ่มน้ำเพื่อจัดการความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศ ในปารากวัย บริษัททำงานร่วมกับสตรีในท้องถิ่นจากสมาคมเพื่อขายผลิตผลของตนในเมืองหลวง และในบูร์กินาฟาโซ IFAD กำลังร่วมมือกับสหภาพเกษตรกรผู้ปลูกข้าวเพื่อแนะนำเทคนิคการทำการเกษตรแบบยั่งยืน เช่น เกษตรวิทยา

เกษตรกรรายย่อยมีความสำคัญต่อความมั่นคงทางอาหารมาก การสนับสนุนเงินทุนและการให้ความสำคัญจึงเป็นเรื่องที่ควรใส่ใจอย่างยิ่งไม่ใช่ในประเทศใดประเทศหนึ่งแต่ควรให้ความสำคัญเท่าทั้งโลกจึงจะสามารถรับมือสภาพภูมิอากาศได้อย่างยั่งยืน