เปิดปัญหาเรื้อรังการบินไทย ‘เอาต์ซอร์ส’ ต้นตอวิกฤติรอบใหม่

ปัญหาฝนตกแช่ตั้งแต่ปลายสัปดาห์ที่ผ่านมาส่งผลกระทบต่อน้ำท่วมกรุงเทพฯ และทำให้ บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ประกาศยกเลิกเที่ยวบินหลังจากมีปัญหาเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอต่อการจัดการบริการภาคพื้น และแม้เจ้าหน้าที่บริการภาคพื้นจะกลับเข้ามาทำงานเพิ่มขึ้น แต่ปัญหาที่ยังค้างอยู่ทำให้ไม่สามารถบริการได้ 100%

แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคม เปิดเผย “กรุงเทพธุรกิจ” ว่า การเติบโตของอุตสาหกรรมการบินในไทยมีต่อเนื่อง แต่พบว่า ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ มีผู้ให้บริการลานจอด และอุปกรณ์ภาคพื้น 2 ราย ได้แก่ 

1.บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ซึ่งให้บริการภาคพื้นแก่สายการบินในสัดส่วนสูงสุด

2.บริษัท บริการภาคพื้นการบินกรุงเทพเวิลด์ไวด์ไฟลต์เซอร์วิส จำกัด (Bangkok Flight Services หรือ BFS)

ทั้งนี้ ข้อจำกัดทั้งการให้บริการภาคพื้นของสายการบินไทยที่มีเที่ยวบินเข้าออกท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเฉลี่ย 300 เที่ยวบินและให้บริการภาคพื้นแก่สายการบินลูกค้าอีกมาก ทำให้เมื่อเกิดปัญหาระบบหรือ แรงงานสะดุด เพียงเล็กน้อย ก็ส่งผลต่องานบริการล่าช้าได้ทันที และหากความล่าช้าสะสมเป็นเวลานาน ก็เกิดเป็นเหตุการณ์พอกหางหมูที่เกิดขึ้นอยู่ในขณะนี้ 

“การให้บริการภาคพื้นที่มีทั้งกลุ่มบริการอุปกรณ์สนับสนุนอากาศยาน บริการขนถ่าย และเคลื่อนย้ายกระเป๋า สัมภาระ สินค้า และไปรษณียภัณฑ์ บริการขนถ่าย และเคลื่อนย้ายผู้โดยสาร และลูกเรือ การให้บริการ การจัดการทั่วไปด้านภาคพื้น การให้บริการด้านผู้โดยสาร รวมถึงการให้บริการด้านการบิน พิธีการบิน และลูกเรือ ทั้งหมดเป็นรายละเอียดงานที่ต้องใช้บุคลากรมาก” 

ดังนั้น เมื่อเกิดปัญหาการขาดแคลนแรงงานจึงทำให้ระบบงานบริการขัดข้องในทันที

“การบินไทย” ขับเคลื่อนด้วย “เอาต์ซอร์ส” ผ่านบริษัทลูก WingSpan Services

แหล่งข่าว กล่าวว่า ปัจจุบันการบินไทยใช้วิธีบริหารจัดการแรงงานภาคพื้นผ่านบริษัทลูก คือ บริษัท วิงสแปน เซอร์วิสเซส จำกัด (WingSpan Services) และพบว่า วิงสแปนยังมีการจ้างช่วง หรือ Outsource (เอาต์ซอร์ส) ซึ่งมีทั้งลักษณะให้ค่าตอบแทนรายวัน และรายเดือน

สำหรับการจ้างช่วงนั้นเป็นแนวทางลดต้นทุนการจ้างงาน เพราะไม่ต้องมีสัญญาจ้างระยะยาว อีกทั้งไม่ได้มีสวัสดิการเหมือนพนักงานการบินไทย แต่แนวทางการจ้างนั้นต้องยอมรับว่ามีความเสี่ยงที่แรงงานจะไม่เข้าปฏิบัติหน้าที่

“เห็นได้ว่าที่ผ่านมา วิงสแปนประกาศเปิดรับสมัครพนักงานเพื่อปฏิบัติงานบริการภาคพื้นต่อเนื่อง ทั้งพนักงานขับเคลื่อนอุปกรณ์บริการเครื่องบิน พนักงานจัดเตรียมของใช้บนเครื่องบิน โดยเฉพาะพนักงานขับรถลากจูงสัมภาระ ซึ่งยังประกาศเปิดรับสมัครแสดงว่าการบินไทยต้องการแรงงานเหล่านี้มาก”

อย่างไรก็ตาม เมื่อมีผู้ให้บริการภาคพื้นของท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเพียง 2 ราย ทำให้ค่าจ้างแรงงานไม่ได้แข่งขันกันสูงมากนัก ประกอบกับเมื่อมีการจ้างช่วง และเป็นการจ้างงานแบบรายวัน จึงทำให้แรงงานกลุ่มนี้สามารถตัดสินใจไม่เข้าปฏิบัติหน้าที่ได้ จึงกลายเป็นความเสี่ยงที่เกิดขึ้นกับผู้ให้บริการ 

ปลดล็อกบริการภาคพื้น“สุวรรณภูมิ”

นอกจากนี้ ทราบว่าปัจจุบันสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) ผลักดันเกี่ยวกับแนวทางแก้ปัญหาบริการภาคพื้นของท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ 

ทั้งนี้มีการปลดล็อกข้อจำกัดของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่กำหนดให้สัมปทานผู้ประกอบการ 2 ราย ในการให้บริการภาคพื้น โดยต้องการให้ใช้โมเดลเดียวกันกับท่าอากาศยานดอนเมืองที่เปิดกว้างให้ผู้ประกอบการสายการบินที่มีขีดความสามารถดำเนินกิจการบริการภาคพื้นด้วยตนเอง 

แหล่งข่าว กล่าวว่า แม้ขณะนี้ ครม.จะมีมติเมื่อวันที่ 12 ก.ย.2569 เห็นชอบให้บริษัท บริการภาคพื้น ท่าอากาศยานไทย จำกัด (AOTGA) ดำเนินโครงการให้บริการลานจอด และอุปกรณ์ภาคพื้น การให้บริการผู้โดยสารภาคพื้น และกิจการอื่นๆ ที่เกี่ยวเนื่อง ณ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ เป็นผู้ประกอบการรายที่ 3 

แต่แนวทางนี้เป็นเพียงการแบ่งเบาปัญหาบริหารจัดการ หากอนาคตเกิดปัญหาผู้ประกอบการรับเกินขีดความสามารถก็จะทำให้ระบบบริการอาจพังลงอีก

“แนวทางแก้ปัญหาระยะยาว กพท.เสนอว่าควรให้สายการบินที่พอทำบริการภาคพื้นเองได้ก็ให้ดำเนินการเหมือนกับที่ดอนเมือง จะได้ลดภาระของผู้ประกอบการที่ทำอยู่น้อยรายในวันนี้ ซึ่งจากการประเมินกรณีสุวรรณภูมิก็มีบางสายที่มีจำนวนเที่ยวบินมากพอที่จะทำบริการภาคพื้นเองได้” แหล่งข่าวกล่าว

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์