'เอกนิติ' เผย ครม.ไฟเขียวกฎหมายยกระดับตลาดทุน-สินทรัพย์ดิจิทัล ยกระดับกำกับดูแล

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง กล่าวถึงร่างกฎหมาย 4 ฉบับที่เกี่ยวกับตลาดเงิน – ตลาดทุน และสินทรัพย์ดิจิทัล ที่เข้าสู่ ครม.ในวันนี้ (25 ส.ค.) ว่าเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับข้องกับธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ การยกระดับการกำกับ โดยให้เจ้าหน้าที่คณะกรรมการกํากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ทำคดีร่วมกับพนักงานสอบสวนได้ ถือเป็นการยกระดับมาตรฐาน นอกจากนั้นยังเป็นการยกระดับให้ตลาดทุนไทยมีความทันสมัยมากขึ้น

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าสำหรับร่างกฎหมายที่กระทรวงการคลังเสนอเข้าสู่ที่ประชุม ครม.ในวันนี้และได้รับความเห็นชอบมีจำนวน 4 ฉบับประกอบไปด้วย

1.ร่างพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

2.ร่างพระราชบัญญัติสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

3.ร่างพระราชบัญญัติทรัสต์เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

และ 4.ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561 พ.ศ. ....

ทั้งนี้ นายเอกนิติ และ ศาสตราจารย์ ดร.พรอนงค์ บุษราตระกูล เลขาธิการ ก.ล.ต.จะมีการแถลงข่าวร่วมกันในวันนี้เวลา 13.30 น.

ที่กระทรวงการคลัง เกี่ยวกับรายละเอียดของร่างกฎหมายทั้งหมดที่ผ่าน ครม.ในวันนี้

นางสาวรัชดา ธนาดิเรก โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่ารัฐบาลมีนโยบายพัฒนาระบบเศรษฐกิจตลาดทุน ให้เป็นกลไกสำคัญในการสนับสนุนการเติบโตของประเทศ ซึ่งตลาดทุนถือเป็นช่องทางระดมทุนของภาคธุรกิจ และเป็นทางเลือกในการออมและลงทุนของประชาชน

ดังนั้นที่ประชุมคณะรัฐมนตรีในวันนี้ มีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ปรับปรุงกฎหมายรองรับการนำเทคโนโลยีที่เหมาะสมมาใช้ในการทำธุรกรรมต่าง ๆ ในตลาดทุน สร้างความชัดเจนในการกำกับดูแลและเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย รวมทั้งสิ้น 4 ฉบับ

นางสาวรัชดา กล่าวว่าการปรับปรุงร่างกฎหมายตลาดทุนชุดนี้ ช่วยยกระดับตลาดทุนไทยใน 3 มิติสำคัญ ได้แก่

1.เพิ่มประสิทธิภาพและความทันสมัยของตลาดทุน ให้รองรับกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ดีขึ้น

2.เสริมสร้างความเชื่อมั่นของผู้ลงทุน ผ่านการกำกับดูแลและการบังคับใช้กฎหมายที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

และ 3.เพิ่มประสิทธิภาพการกำกับดูแลการระดมทุน และผู้ที่เกี่ยวข้องกับตลาดทุน (ผู้ประกอบธุรกิจ ตลาดรองและองค์กรที่เกี่ยวเนื่อง ผู้ให้บริการที่เกี่ยวเนื่องกับตลาดทุน) ซึ่งช่วยวางรากฐานตลาดทุนไทยให้มีความน่าเชื่อถือ โปร่งใส และสามารถแข่งขันได้ในระยะยาว สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งพัฒนาระบบเศรษฐกิจและตลาดทุน ให้เป็นกลไกสำคัญในการสนับสนุนการเติบโตของประเทศ เป็นมาตรฐานสากล เพื่อรองรับเศรษฐกิจดิจิทัลในอนาคตด้วย

นางสาวรัชดา กล่าวเพิ่มเติมว่า สาระสำคัญของร่างกฎหมายตลาดทุน ทั้ง 4 ฉบับ มีดังนี้

1. ร่างพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญ อาทิ

1)ด้านเทคโนโลยี เพิ่มการกำกับดูแลผู้ให้บริการระบบที่มีนัยสำคัญต่อตลาดทุน (Digital Infrastructure) และรองรับการส่ง รับ โฆษณา ประกาศ เอกสารหรือข้อมูลด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ให้ชัดเจนและมีผลสมบูรณ์ตามกฎหมาย

2)ยกระดับการกำกับ Gatekeepers ครอบคลุมผู้สอบบัญชีและสำนักงานสอบบัญชี ที่ปรึกษาทางการเงิน (FA) ผู้ประเมินราคาทรัพย์สิน (Valuer) สถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือ (CRA) ทั้งในและต่างประเทศ และบุคลากรในธุรกิจหลักทรัพย์ ทำให้กำกับดูแลสำนักงานสอบบัญชีได้โดยตรงตลอด gatekeeper chain

3)การบังคับใช้กฎหมาย ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ ก.ล.ต. มีอำนาจสอบสวนร่วมกับพนักงานสอบสวนหรือพนักงานสอบสวนคดีพิเศษในคดี high impact และปรับโครงสร้างโทษเป็นมาตรการปรับเป็นพินัยให้ได้สัดส่วนกับความรุนแรงของการกระทำผิด 

 2.ร่างพระราชบัญญัติสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญ อาทิ

1) รองรับกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ ในการส่ง รับ โฆษณา ประกาศ เอกสารหรือข้อมูล ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

2) เพิ่มอำนาจสอบสวนร่วม ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ ก.ล.ต. สอบสวนร่วมกับพนักงานสอบสวนหรือพนักงานสอบสวนคดีพิเศษในคดี high impact

3. ร่างพระราชบัญญัติทรัสต์เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญ อาทิ รองรับกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ ในการส่ง รับ โฆษณา ประกาศ เอกสารหรือข้อมูล ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่ออำนวยความสะดวก ลดภาระและระยะเวลาการดำเนินการของประชาชนและผู้ประกอบธุรกิจ

4. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561 พ.ศ. .... มีสาระสำคัญ อาทิ เพิ่มอำนาจสอบสวนร่วม ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ ก.ล.ต. สอบสวนร่วมกับพนักงานสอบสวนหรือพนักงานสอบสวนคดีพิเศษในคดี high impact เพื่อให้กระบวนการก่อนฟ้องรวบรัด รวดเร็ว และสมบูรณ์ยิ่งขึ้น