กรมการค้าต่างประเทศ เผย ไทยส่งข้อมูลชี้แจงสหรัฐ ครบถ้วนแล้ว หลังถูกไต่สวนตามมาตรา 301 ปมใช้แรงงานบังคับ พร้อมขอปรับลดภาษีนำเข้าจากอัตรา 12.5% เพิ่มรายการสินค้ายกเว้นภาษี คาดสหรัฐ ประกาศผลไต่สวนขั้นสุดท้ายก่อนวันที่ 24 ก.ค.69 นี้ ขณะที่การเจรจาภาษีต่างตอบแทนไทย-สหรัฐ ติดประเด็นเปิดตลาดสินค้าเกษตร และมาตรการสุขอนามัย
นางอารดา เฟื่องทอง อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยถึงกรณีที่สหรัฐ เปิดไต่สวนคู่ค้า 60 ประเทศ รวมถึงไทย ตามมาตรา 301 กฎหมายการค้า ประเด็นนำเข้าสินค้าจากประเทศที่ใช้แรงงานบังคับ และประกาศผลไต่สวนขั้นต้นเมื่อต้นเดือนมิ.ย.69 โดยเก็บภาษีนำเข้าสินค้าไทย 12.5% ว่า สหรัฐได้เปิดให้ทุกประเทศที่ถูกกล่าวหา ส่งเอกสารหลักฐาน ข้อคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร เช่น อัตราภาษีที่เหมาะสม รายการสินค้าที่ควรเพิ่ม/ถอดออก ความเหมาะสมของสินค้าที่ได้รับการยกเว้นภาษี ภายในวันที่ 6 ก.ค.69 ซึ่งไทยได้ส่งไปแล้ว
สำหรับขั้นตอนหลังจากนี้ วันที่ 7 ก.ค.69 สหรัฐจะเริ่มต้นรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ และภายใน 5 วันหลังจากสิ้นสุดรับฟังความเห็นสาธารณะ จะเปิดให้ส่งข้อโต้แย้ง โดยคาดว่า จะประกาศผลการไต่สวนขั้นที่สุด ภายในเดือนก.ค.นี้ หรือก่อนวันที่ 24 ก.ค.69 นี้ ที่การเก็บภาษีจากคู่ค้าทั่วโลกอัตรา 10% ตามมาตรา 122 จะสิ้นสุดลง เพื่อให้การเก็บภาษีดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง
ทั้งนี้ สหรัฐจัดให้ไทยอยู่ในกลุ่มประเทศที่ยังไม่มีการบังคับใช้กฎหมายห้ามนำเข้าสินค้าที่ผลิตจากแรงงานบังคับ เช่นเดียวกับ จีน ญี่ปุ่น เวียดนาม อินเดีย ฟิลิปปินส์ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ นอร์เวย์ สิงคโปร์ เป็นต้น และเก็บภาษี 12.5%
อย่างไรก็ตาม ภาคเอกชนไทยยืนยันมาตลอดว่า ไม่ได้ใช้แรงงานบังคับ และไทยอยู่ระหว่างประชาพิจารณ์ร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมการดำเนินธุรกิจที่มีความรับผิดชอบ (HRDD Law) เพื่อยกระดับภาคธุรกิจให้ตรวจสอบสิทธิมนุษยชนรอบด้าน ตรวจสอบย้อนกลับตลอดห่วงโซ่การผลิต ป้องกันการละเมิดสิทธิมนุษยชน และแรงงานบังคับ
“เราอยากให้ปรับลดภาษีที่เก็บจากไทยลงต่ำกว่า 12.5% แต่น่าจะมีความหวังน้อย นอกจากนี้ ไทยยังได้ขอเพิ่มรายการสินค้าที่สหรัฐ จะยกเว้นจัดเก็บภาษี ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นสินค้าที่อยู่ในห่วงโซ่การผลิตของสหรัฐ ไม่ว่าจะเป็นสินค้าเกษตร และอาหาร ชิ้นส่วนยานยนต์ เครื่องใช้ไฟฟ้าบางชนิด เช่น เครื่องปรับอากาศ และชิ้นส่วน เป็นต้น”
ทั้งนี้ ก่อนหน้านี้ สหรัฐ ได้เสนอมาตรการ และรายการสินค้าที่ได้รับข้อยกเว้นจัดเก็บภาษี โดยเสนอกลไกพิเศษสำหรับสินค้าสิ่งทอ ที่จะลดภาษีตามโควตา ที่อิงกับปริมาณการนำเข้าวัตถุดิบสิ่งทอจากสหรัฐ พร้อมกับประกาศรายการสินค้าที่ได้รับการยกเว้นเสียภาษีนำเข้ารวม 1,655 รายการ 4 กลุ่ม คือ เกษตรและอาหาร (สับปะรด มะพร้าว แป้งมันสำปะหลัง), อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ (สมาร์ตโฟน แผงวงจร), พลังงานและแร่ธาตุ, ชิ้นส่วนอากาศยาน
โดยสินค้าที่ไทยได้ประโยชน์สูงสุด คือ มันสำปะหลังแปรรูป ยางพาราแท่ง/น้ำยาง และหน่วยเก็บข้อมูล รวมถึงสินค้าอื่น ทั้งแป้งมันสำปะหลัง ทุเรียน และผลไม้เมืองร้อน สับปะรดแปรรูป ผลิตภัณฑ์จากมะพร้าว เครื่องเทศ ทั้งขมิ้น ขิง เครื่องแกง น้ำยางธรรมชาติ ยางแผ่นรมควัน ยางแท่ง, คอมพิวเตอร์พกพา ฮาร์ดดิสก์ สมาร์ตโฟน แผงวงจรรวม แผงจอภาพ, ทองคำ, เงินแท่ง, ยางล้อเครื่องบิน ที่นั่งบนเครื่องบิน
นางอารดา กล่าวว่า สำหรับการเปิดไต่สวนคู่ค้า อีก 16 ประเทศรวมไทย ตามมาตรา 301 ประเด็นการมีกำลังการผลิตส่วนเกิน 3 กลุ่มอุตสาหกรรมคือ ยานยนต์ และชิ้นส่วน ผลิตภัณฑ์ยาง และเครื่องใช้ไฟฟ้า นั้น การประกาศผลการไต่สวนขั้นต้นล่าช้ากว่ากำหนด และยังไม่รู้ว่า จะเก็บภาษีนำเข้าจากไทยอัตราเท่าไร หากจะประกาศให้ทันวันที่ 24 ก.ค.69 นี้ สหรัฐต้องกระชับกระบวนการพิจารณา หากดำเนินการไม่ทัน ก็อาจเก็บภาษีจากประเด็นแรงงานบังคับก่อน หรืออาจจะขอความเห็นชอบจากรัฐสภาให้ขยายระยะเวลาการเก็บภาษี 10% ตามมาตรา 122 ออกไป
ส่วนกรณีที่ไทยอยู่ระหว่างการเจรจาความตกลงภาษีต่างตอบแทนไทย-สหรัฐ (ART) นั้น นางอารดา กล่าวว่า ขณะนี้ การเจรจามีความคืบหน้าไปมาก และตกลงกันได้แล้วหลายประเด็น เช่น มาตรฐานสินค้าอุตสาหกรรม ฯลฯ แต่ยังเหลือประเด็นสำคัญที่ยังต้องเร่งเจรจา โดยเฉพาะการเปิดตลาดสินค้าเกษตร มาตรฐานสุขอนามัย และสุขอนามัยพืช
พิสูจน์อักษร....สุรีย์ ศิลาวงษ์
