ค่าไฟจ่อขยับ! "กกพ." ชี้งวดเดือนพ.ค.–ส.ค.2569 แตะ 3.95 บาท ลุ้นทะลุ 4 บาทในปลายปีนี้ เซ่นพิษสงครามตะวันออกกลางดัน LNG พุ่ง
KEY POINTS
- วรวิทย์ ศรีอนันต์รักษา กรรมการ กกพ. คาดการณ์ในความเห็นส่วนตัวว่าค่าไฟฟ้างวดใหม่ (พ.ค.-ส.ค.69) มีแนวโน้มปรับขึ้นมาอยู่ที่ 3.95 บาทต่อหน่วย หรือเพิ่มขึ้น 7 สตางค์ จากผลกระทบความไม่สงบในตะวันออกกลางที่ทำให้ราคาก๊าซ LNG ผันผวน
- กกพ. ได้คำนวณค่า Ft ออกเป็น 3 กรณี โดยกรณีที่ 3 ซึ่งมีการนำเงินช่วยเหลือมาใช้ และยังไม่ชำระหนี้ กฟผ. จะทำให้ค่าไฟปรับขึ้นมาอยู่ที่ 3.95 บาทต่อหน่วย ขณะที่กรณีสะท้อนต้นทุน และหนี้ทั้งหมดอาจทำให้ค่าไฟพุ่งไปถึง 4.59 บาทต่อหน่วย
- แสดงความกังวลว่าค่าไฟงวดปลายปี (ก.ย.-ธ.ค.69) อาจปรับขึ้นทะลุ 4 บาทต่อหน่วย หากสถานการณ์สงครามยืดเยื้อ ประกอบกับความต้องการใช้ LNG ในช่วงฤดูหนาวที่สูงขึ้น
- ภาคนโยบายได้ส่งสัญญาณว่าต้องการตรึงค่าไฟงวดใหม่ไว้ที่ 3.88 บาทต่อหน่วยเท่าเดิมเพื่อลดภาระประชาชน แต่ กกพ. เสนอให้พิจารณาช่วยเหลือเฉพาะกลุ่มเปราะบาง
- ตัวเลขค่าไฟดังกล่าวยังไม่สิ้นสุด โดย กกพ. จะพิจารณาราคา LNG อีกครั้งในวันที่ 23-24 มี.ค.69 ก่อนเสนอ และเปิดรับฟังความคิดเห็นในวันที่ 25 มี.ค.69
นายวรวิทย์ ศรีอนันต์รักษา กรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เปิดเผยว่า แนวโน้มค่าไฟฟ้างวดใหม่มีทิศทางเพิ่มขึ้นตามต้นทุนเชื้อเพลิง โดยเฉพาะก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ที่ผันผวนสูงจากสถานการณ์ความไม่สงบในตะวันออกกลาง รวมถึงความต้องการซื้อ LNG ของยุโรป (EU) ที่เร่งสต๊อกเพื่อรองรับความเสี่ยงสงคราม และฤดูหนาว ยิ่งกดดันราคาในตลาดโลก
ทั้งนี้ ในมุมมองส่วนตัวเห็นว่า ค่าไฟควรสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง แม้ภาครัฐอาจเลือก “ตรึงค่าไฟ” เพื่อบรรเทาภาระประชาชน แต่ควรสื่อสารต้นทุนจริงให้ภาคธุรกิจ และอุตสาหกรรมรับรู้ เพื่อปรับตัว และเร่งประหยัดพลังงาน
เปิด 3 สูตรค่าไฟ “เอฟที” ต่างกันสุดขั้ว
กกพ.ได้จัดทำ 3 กรณีคำนวณค่าไฟฟ้าผันแปร (Ft) สำหรับงวดใหม่ ได้แก่
กรณีที่ 1 สะท้อนต้นทุนจริงเต็มรูปแบบ รวมภาระหนี้คงค้าง กฟผ. 36,000 ล้านบาท
- ค่าไฟพุ่งเป็น 4.59 บาท/หน่วย (+70 สตางค์)
กรณีที่ 2 ยังไม่ชำระหนี้คงค้าง กฟผ.
- ค่าไฟอยู่ที่ 4.08 บาท/หน่วย (+20 สตางค์)
กรณีที่ 3 ใช้เงิน “คอลแบค” 9,400 ล้านบาท ช่วยลดภาระ และยังไม่คืนหนี้ กฟผ.
- ค่าไฟเพิ่มเล็กน้อยเป็น 3.95 บาท/หน่วย (+7 สตางค์)
อย่างไรก็ตาม ตัวเลขดังกล่าวยัง “ไม่นิ่ง” เนื่องจากต้องรอประเมินราคา LNG รอบใหม่ในช่วงวันที่ 23–24 มี.ค.69 ก่อนเสนอคณะกรรมการ กกพ. วันที่ 25 มี.ค.69 และเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อไป
แหล่งข่าวระบุว่า ภาคนโยบายส่งสัญญาณต้องการตรึงค่าไฟไว้ที่ 3.88 บาท/หน่วย โดยอาจใช้กลไกต่างๆ เข้ามาอุดหนุนเพื่อลดภาระประชาชน ท่ามกลางแรงกดดันต้นทุนพลังงาน
อย่างไรก็ดี กฟผ.ยังคงแบกรับภาระหนี้สะสมจากการตรึงค่าไฟในอดีต รวมถึงดอกเบี้ยจ่ายที่เพิ่มขึ้น หากไม่มีการทยอยชำระ อาจกระทบเสถียรภาพการเงินในระยะยาว
เตือนปลายปีเสี่ยง “ทะลุ 4 บาท”
นายวรวิทย์ ระบุว่า ความน่ากังวลอยู่ที่ ค่าไฟงวด ก.ย.–ธ.ค.2569 ซึ่งอาจปรับขึ้นเกิน 4 บาท/หน่วย หากสงครามยังยืดเยื้อ ประกอบกับเข้าสู่ฤดูหนาวที่ความต้องการใช้ LNG สูงขึ้น ขณะที่ไทยยังไม่มีเครื่องมือเพียงพอในการพยุงราคา
อีกทั้งภาคธุรกิจจำนวนมากทำสัญญาซื้อขายสินค้าโดยอิงต้นทุนค่าไฟในระดับต่ำ หากค่าไฟปรับขึ้นแรง อาจกระทบต้นทุนและความสามารถในการแข่งขันทันที
กกพ.เสนอให้ภาครัฐจัดงบประมาณช่วยเหลือค่าไฟฟ้าเฉพาะ “กลุ่มเปราะบาง” ที่ใช้ไฟไม่เกิน 200–300 หน่วย/เดือน ขณะที่ผู้ใช้ไฟฟ้ากลุ่มอื่นควรทยอยสะท้อนต้นทุนจริง
พร้อมประเมินว่า แหล่งผลิต LNG จากกาตาร์ที่ได้รับความเสียหายจากเหตุโจมตี จะใช้เวลา 3–5 ปี จึงกลับมาผลิตได้ตามปกติ ขณะที่ไทยมีสัญญานำเข้า LNG ระยะยาวจากกาตาร์ราว 2 ล้านตัน/ปี ทำให้ความผันผวนยังเป็นปัจจัยเสี่ยงต่อค่าไฟในระยะถัดไป
ทั้งนี้ สำนักงาน กกพ. เตรียมแถลงผลคำนวณค่าไฟงวดใหม่อย่างเป็นทางการในวันที่ 25 มี.ค.69 ก่อนเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ เพื่อประกาศใช้อัตราค่าไฟฟ้าในงวด พ.ค.–ส.ค.2569 ต่อไป
พิสูจน์อักษร....สุรีย์ ศิลาวงษ์
