โอกาสทองนักลงทุนไทย หลังเมือง “ซานตง” จีน ออกกฎหมายใหม่ เปิดทางลงทุนต่างชาติ

สำนักงานส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ โดยสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ (สคต.) เมืองชิงต่าว ประเทศจีน รายงานว่า  คณะกรรมการสภามณฑลซานตงได้ออก “ข้อบัญญัติส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนของมณฑลซานตง” ชุดที่ 14 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เพื่อยกระดับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและกำหนดมาตรการสนับสนุนภาคเอกชนอย่างเป็นระบบ

ปัจจุบัน "มณฑลซานตง"มีนิติบุคคลเอกชนกว่า 14.4 ล้านราย และมีสัดส่วนการลงทุนภาคเอกชนสูงถึง 63.3 %  สะท้อนบทบาทสำคัญของภาคเอกชนต่อโครงสร้างเศรษฐกิจของมณฑลฯ โดยข้อบัญญัติฉบับนี้ประกอบด้วย 8 หมวด 64 มาตรา ได้แก่ บททั่วไป การแข่งขันอย่างเป็นธรรม การสนับสนุนทรัพยากร การคุ้มครองสิทธิ์ การพัฒนาคุณภาพสูง การค้ำประกันด้านบริการ และความผิดตามกฎหมาย

นายหลิว เจิ้นหยวน รองอธิบดีกรมยุติธรรมมณฑลซานตง กล่าวว่า กฎหมายส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนของประเทศจีนฉบับใหม่ ได้มีการปรับปรุงเนื้อหาให้สอดคล้องกับรูปแบบและความต้องการของภาคเอกชนในยุคปัจจุบัน เช่น การคุ้มครองสิทธิทางธุรกิจ ลดความเสี่ยงด้านกฎหมาย

ยกระดับมาตรการรักษาความน่าเชื่อถือของหน่วยงานรัฐ และเพิ่มมาตรการด้านการเงินเพื่อเสริมสภาพคล่องให้ภาคเอกชน เช่น  การส่งเสริมบริการด้านการเงินในห่วงโซ่อุตสาหกรรม พร้อมกำชับให้ทุกหน่วยงานปฏิบัติตามข้อห้ามอย่างเคร่งครัด

นอกจากนี้ ยังห้ามหน่วยงานรัฐจำกัดหรือกีดกันธุรกิจเอกชนในกระบวนการประมูลและการจัดซื้อจัดจ้าง รวมถึงกำหนดกลไกลงโทษหน่วยงานที่ไม่ปฏิบัติตามสัญญาหรือจ่ายเงินล่าช้าแก่เอกชน

พร้อมกำหนดให้การตรวจสอบภาคธุรกิจต้องเป็นไปตามหลักการกำกับดูแลอย่างเหมาะสม ห้ามเก็บค่าธรรมเนียมเกินควร หรือบังคับใช้กฎหมายโดยมิชอบ รวมทั้งการส่งเสริมการลงทุนในกลุ่มอุตสาหกรรมแห่งอนาคต 

ในอนาคตมณฑลซานตงยังตั้งเป้าผลักดันภาคเอกชนเข้าสู่อุตสาหกรรมใหม่และอุตสาหกรรมอนาคต เช่น พลังงานใหม่ ยานยนต์ไฟฟ้า หุ่นยนต์ และอุตสาหกรรมดิจิทัล รวมถึงเปิดให้ธุรกิจเอกชนเข้าร่วมโครงการสำคัญด้านโครงสร้างพื้นฐานมากขึ้น เพื่อยกระดับฐานการผลิตและดึงดูดการลงทุนทั้งในและต่างประเทศ ในการนี้

รัฐบาลมณฑลซานตงได้เร่งขจัดอุปสรรคการเข้าถึงตลาด และเปิดเสรีการลงทุนด้านพลังงาน ยกเลิกกฎระเบียบซึ่งเป็นการเลือกปฏิบัติ 58 ฉบับ และตรวจสอบกรณีการแข่งขันไม่เป็นธรรมกว่า 1,900 เรื่อง เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรมมากชั้น

พร้อมทั้งดำเนินมาตรการบริการเพื่อแก้ไขปัญหาของผู้ประกอบการกว่า 900 เรื่อง และปรับปรุงระบบการตรวจสอบประวัติบริษัทให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นโดยลดระยะเวลาดำเนินการลงร้อยละ 30 ซึ่งมาตรการดังกล่าวมีส่วนสำคัญในการเสริมสร้างความเชื่อมั่นภาคเอกชน และสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจของมณฑลอย่างมั่นคงในระยะยาว

ทั้งนี้สคต. ณ เมืองชิงต่าว ให้ความเห็นว่า   ปัจจุบันมณฑลซานตงมีเศรษฐกิจขนาดใหญ่เป็นอันดับ 3 ของจีน (รองจากมณฑลกวางตุ้ง และมณฑลเจียงซู) โดย GDP ในช่วง 3 ไตรมาสแรกของปี 2568 ของมณฑลซานตงมีมูลค่า 7.71 ล้านล้านหยวน (ประมาณ 35 ล้านล้านบาท) เพิ่มขึ้น 5.6 %  จากช่วงเดียวกันของปีก่อน คิดเป็นสัดส่วน 7.65 %  ของ GDP ทั้งประเทศจีน

ที่ผ่านมามีวิสาหกิจไทยที่มาลงทุนในมณฑลซานตง ได้แก่ กลุ่มบริษัทเครือเจริญโภคภัณฑ์ (CP) บมจ.บ้านปู (BANPU) (เหมืองถ่านหินและผลิตไฟฟ้า ที่เมืองปินโจว) บริษัท ปตท. จำกัด (PPT) (โรงงานบรรจุน้ำมันหล่อลื่น เมืองหลินอี๋)  และบริษัท ดับเบิลเอ จำกัด รวมทั้งความร่วมมือในกลุ่มอุตสาหกรรมยางพารากับกลุ่ม Rubber Valley 

ทั้งนี้ มณฑลซานตงได้เร่งดำเนินนโยบายยกระดับการส่งเสริมการลงทุนจากต่างชาติ โดยการจัดการกิจกรรมสำคัญอย่างมีคุณภาพสูง เพิ่มระดับการสนับสนุนการลงทุนซ้ำในประเทศของวิสาหกิจต่างชาติ นำนักลงทุนต่างชาติขยายการลงทุนในมณฑลซานตงอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมบรรษัทข้ามชาติจัดตั้งบริษัทลงทุนในมณฑลซานตง ดึงดูดการลงทุนต่างชาติสู่โครงการสำคัญระดับมณฑล อำนวยความสะดวกแก่นักลงทุนต่างชาติในการควบรวมกิจการและซื้อกิจการข้ามพรมแดนในมณฑลซานตง

ข้อบัญญัติส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนฉบับใหม่ของมณฑลซานตง ไม่เพียงเป็นการยกระดับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจภายในจีนเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสใหม่ให้ไทยในด้านการค้า การลงทุน และการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุตสาหกรรม ซึ่งสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจของไทยในปัจจุบัน โดยเฉพาะโครงการ EEC ทำให้ความร่วมมือไทย–จีนมีแนวโน้มเติบโตมากยิ่งขึ้นในอนาคต