‘จุลพันธ์’ แจงแผนงบฯ 69 พร้อมรับวิกฤติ เตรียม ‘กระสุนการคลัง’ เพียงพอ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะรองประธานกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2569 ยืนยันว่า รัฐบาลได้จัดทำงบประมาณอย่างรอบคอบ โดยคำนึงถึงการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ ฐานะการคลัง และเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ พร้อมระบุว่ารัฐบาลมี กระสุนเพียงพอที่จะรับมือกับความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจในอนาคตได้

นายจุลพันธ์ กล่าวว่า งบประมาณปี 2569 ถูกจัดทำขึ้นภายใต้สถานการณ์เศรษฐกิจที่มีแนวโน้มชะลอตัวและยังต้องรับมือกับการกีดกันทางการค้าจากประเทศเศรษฐกิจหลักอย่างสหรัฐ ซึ่งรัฐบาลทราบดีถึงความเสี่ยงเหล่านี้ แต่ยืนยันว่ากระทรวงการคลังมีศักยภาพเพียงพอในการบริหารจัดการรายได้ และมีกลไกด้านงบประมาณที่พร้อมรองรับ ไม่ว่าจะเป็นเงินคงคลังในระดับสูง เงินทดรองฉุกเฉินอีก 50,000 ล้านบาท รวมถึงกลไกทางกฎหมายอื่นๆ ที่สามารถนำมาใช้ได้ รวมถึงการจัดทำ พ.ร.บ.งบประมาณการโอนเปลี่ยนแปลงการแก้ไขงบประมาณ ซึ่งสุดท้ายแล้วต้องเป็นอำนาจของสภาฯ

“ทั้งหมดนี้ ขอยืนยันว่าด้วยกระสุนทั้งหมด ด้วยกลไกทั้งหมดที่มีนั้น มีมากเพียงพอที่จะดำเนินการแก้ไขปัญหาของประเทศ และขับเคลื่อนให้เศรษฐกิจเติบโต” นายจุลพันธ์ ระบุ

ส่วนเรื่องข้อห่วงใยต่อ GDP ปีนี้ที่อาจกระทบต่อการจัดเก็บรายได้ของภาครัฐนั้น นายจุลพันธ์ กล่าวว่า ขอยืนยันว่า กระทรวงการคลังมีศักยภาพเพียงพอที่จะบริหารจัดการการจัดเก็บรายได้ให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และไม่กระทบกับการจัดเก็บรายได้และการใช้จ่ายงบประมาณในอนาคต

“เรื่องปัญหาการจัดเก็บรายได้ แม้ขณะนี้จะมีผลกระทบอยู่บ้าง แต่เราเชื่อว่า จะสามารถบริหารจัดการให้ลุล่วงไปได้ ไม่มีผลกระทบใดๆ”

นอกจากนี้ นายจุลพันธ์ กล่าวถึง ความสำคัญของการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจ โดยระบุว่าหากมีการปรับลดงบประมาณลง จะส่งผลเสียต่อระบบเศรษฐกิจโดยรวมและทำลายความเชื่อมั่นของภาคเอกชนในการลงทุน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาว รัฐบาลจึงตั้งงบประมาณรายจ่ายตามจำนวนที่กำหนดไว้ เพื่อให้เป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจให้เติบโต

ในส่วนของความกังวลเรื่องการเพิ่มพื้นที่การคลัง นายจุลพันธ์ กล่าวว่า ในช่วงที่เศรษฐกิจมีความผันผวน ภาครัฐมีความจำเป็นต้องใช้งบประมาณแบบขาดดุลเพื่อลงทุนพัฒนาประเทศ และการลงทุนที่มีประสิทธิภาพจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจในระยะยาว ส่งผลให้รัฐบาลมีรายได้เพิ่มขึ้นและสามารถชำระหนี้ได้มากขึ้น ทำให้สัดส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP ลดลง

โดยภาครัฐมีแนวทางเสริมเศรษฐกิจภาคการคลัง เช่น การปรับปรุงระบบภาษีให้ทันสมัย มีประสิทธิภาพ และเป็นธรรม, การส่งเสริมการลงทุนภาครัฐและภาคเอกชน, การบริหารทรัพย์สินของรัฐให้เกิดรายได้, การลดรายจ่ายผ่านการจัดลำดับความสำคัญ, การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่าย และการบริหารหนี้สาธารณะในระยะยาวอย่างเป็นระบบ โดยในปีงบ 69 มีการลดลงของรายจ่ายประจำอย่างมีนัยสำคัญถึง 25,794 ล้านบาท คิดเป็น 1% ของงบประมาณรายจ่ายปี 69

ทั้งนี้ รัฐบาลได้วางแผนการคลังระยะปานกลางสำหรับปี 2569-2572 โดยมีเป้าหมายที่จะ ลดการขาดดุลงบประมาณอย่างต่อเนื่องเพื่อมุ่งสู่การมีงบประมาณสมดุลในระยะยาว ซึ่งจะเห็นได้จากตัวเลขวงเงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลที่ลดลงในแต่ละปี ดังนี้

• ปี 2569 ขาดดุล 860,000 ล้านบาท คิดเป็น 4.3% ต่อ GDP
• ปี 2570 ขาดดุล 758,600 ล้านบาท คิดเป็น 3.6% ต่อ GDP
• ปี 2571 ขาดดุล 721,900 ล้านบาท คิดเป็น 3.3% ต่อ GDP
• ปี 2572 ขาดดุล 703,300 ล้านบาท คิดเป็น 3.1% ต่อ GDP

"ตัวเลขดังกล่าว สะท้อนว่ารัฐบาลมีความจริงใจและตั้งใจลดระดับการขาดดุลอย่างต่อเนื่อง เพื่อมุ่งสู่งบประมาณสมดุลในระยะยาว ซึ่งหากเศรษฐกิจไทยสามารถขยายตัวได้เต็มศักยภาพ ก็จะเอื้อต่อการเสริมฐานะทางการคลัง ทั้งด้านรายได้ รายจ่าย การบริหารหนี้สาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะเป็นปัจจัยสำคัญต่อการบรรลุเป้าหมายงบประมาณสมดุลในอนาคต" นายจุลพันธ์กล่าว